Роль международных финансовых организаций в экономической трансформации Восточной Европы и России

Среди международных финансовых организаций большое значение имеет позиция Международного валютного фонда.Не только потому, что это самый большой объем товаров для стран, которые переориентируют экономику, но, что более важно, он предлагает некоторые ограничительные и целевые дополнительные условия при предоставлении кредитов.Эта роль обусловлена,во-первых, сильной поддержкой и реализацией перекрестных условий правительствами семи промышленно развитых стран Запада. Оказание помощи другим финансовым организациям странам-реципиентам должно осуществляться в соответствии с генеральным стратегическим соглашением между реципиентами и Международным валютным фондом об экономическом реверсиве для обеспечения эффективности такой помощи.Во-вторых, на начальном этапе экономического перехода страны-транзитеры нуждаются в финансировании в общем смысле, чтобы уменьшить влияние либерализации экономики на их внешнеэкономический баланс и предотвратить дальнейшее ухудшение уровня жизни людей.Это, случается, область специализации МВФ1.

• 1    Функции международных финансовых организаций в экономической трансформации

• 1)    Мобилизация средств.международные финансовые организации активно призывают другие финансовые организации оказывать финансовую помощь странам Центральной и Восточной Европы.

2 ) Условия кредитования.Существуют два основных типа условий, на которые международные финансовые организации предоставляют кредиты странам с переходной экономикой: одна-это экономическая политика в отношении макроэкономики, институтов и секторов,а другая-программа микроэкономических проектов.Первый является основой последнего.МВФ играет важную роль в определении своей макроэкономической политики в странах, участвующих в переходе.

3 ) Техническая помощь,Преимущества технической помощи для стран с переходной экономикой: безвозмездный доступ к консультационным и обучающим услугам,привнесение опыта и знаний из стран с развитой рыночной экономикой, содействие инновациям в бизнесе,привлечение новых бизнесменов и предпринимателей к использованию интеллектуального капитала, а также содействие научно-техническому развитию.Несмотря на то, что техническая помощь играет определенную роль в продвижении экономики, существует ряд проблем.Во-первых, это вопрос координации между международными финансовыми организациями и другими странами-донорами, двусторонними и многосторонними учреждениями.Иногда программы помощи повторяются, что приводит к расточительному расходованию ресурсов.Иногда программы помощи, разработанные международными финансовыми организациями, не являются приоритетными для стран-получателей.Только небольшая часть учебных программ международных финансовых организаций была реализована.В результате в ряде стран остаются“старые”чиновники, занимающиеся созданием и управлением“новой”экономической системой.Кроме того, между международными финансовыми организациями существуют разногласия в отношении того, какую политику страны должны проводить в отношении экономического перехода (например, политика обменного курса, либерализация цен и порядок реформ)².

• 2    Оценка деятельности международных финансовых организаций

Во-первых, международные финансовые организации играют важную роль в оказании помощи странам с переходной экономикой в понимании их экономических реалий, разработке жизнеспособных стратегий с переходной экономикой для стран с переходной экономикой и финансировании реализации политики с переходной экономикой.При содействии международных финансовых организаций макроэкономическая стабильность была достигнута во многих странах с переходной экономикой (например, в Албании, Чехии, Эстонии, Польше, Словении, Словакии и др.).В этих странах макроэкономическая стабильность сопровождается широкой либерализацией рынка и приватизацией.В то же время инфляция в странах Центральной и Восточной Европы снизилась, дефицит текущего счета в определенной степени контролируется (за исключением Венгрии), и началось хрупкое восстановление экономики.

Во-вторых, техническая помощь, оказываемая международными финансовыми организациями странам с переходной экономикой и оказанная ими позитивная роль в убеждении западных кредиторов в существенном снижении задолженности некоторых стран с переходной экономикой и быстром устранении торговых барьеров для доступа на западные рынки.

В-третьих, страны-транзитеры признают важную роль международных финансовых организаций в улучшении платежного баланса стран-транзитеров и создании Динамичных систем социального обеспечения.Конечно, экономический переход с 1990 года также доказывает, что иностранная помощь может функционировать только в виде грантов и облегчения бремени задолженности, связанных с экономическим поведением стран с переходной экономикой.

Сама по себе экономическая трансформация-это процесс обучения как для стран, занимающихся экономической трансформацией, так и для международных финансовых организаций.Финансовая помощь странам, перенесшим экономику, привела к некоторым изменениям в управлении и функционировании международных финансовых организаций (по заказу).Например, Международный валютный фонд больше не считается финансовым учреждением, поддерживающим платежный баланс в процессе достижения макроэкономического равновесия в странах с переходной экономикой, вместо этого он все чаще участвует в реструктуризации стран с переходной экономикой.В связи с этим его роль близка к функции других финансовых организаций.Изменения в том, как работают международные финансовые организации, еще не завершены,и они должны повысить эффективность своих вмешательств, чтобы в конечном итоге обеспечить быстрое завершение экономического перехода.

Особо следует отметить, что страны-получатели не могут рассчитывать на        всемогущество        международных        финансовых организаций.Последовательность, содержание и темпы экономического перехода, а также долгосрочные цели экономического перехода должны определяться главным образом начальными условиями стран экономического перехода, а не повесткой дня двух основных международных финансовых организаций.Полное подчинение или чрезмерная зависимость от рекомендаций международных финансовых организаций и отторжение от их национальных реалий может иметь катастрофические последствия для экономического сдвига.