Роль муниципальных органов власти в формировании инвестиционного климата для функционирования малого бизнеса (на примере Ростовской области)

В современных условиях инвестиционная привлекательность экономики как страны в целом, так и региона формируется в рамках развития малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес является основой при формировании инвестиционного климата, без него он невозможен. Именно инновационная и экономическая активность предпринимательства, является двигателем инвестиционного процесса. Инвестиционный имидж - страны складывается из инвестиционного климата регионов.

Инвестиционные процессы в посткризисный период (2009-2010г.), происходящие в малом бизнесе Ростовской области, протекали в сложных экономических условиях, имеется ввиду, что в данном секторе было отмечено достаточно глубокое падение инвестиций, чем у представителей крупного бизнеса. Малый бизнес в основном опирался на собственный капитал и заемные ресурсы (кредиты), что практически ставило под угрозу его существование.

Малый и средний бизнес Ростовской области – это более 56 тысяч малых и средних предприятий и 141 тысяча индивидуальных предпринимателей [2].

В современных условиях малый и средний бизнес в Ростовской области с каждым годом повышает свои показатели инвестиционной активности не только внутри области, но и за ее пределами. Данная тенденция сформировалась, благодаря, инвестиционной политики, как государства, так и муниципальных органов власти, по ее реализации.

В 2013 году в Ростовской области принята государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»[1], срок реализации которой с 2014 по 2020 годы. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а поступления из федерального бюджета уточняются ежегодно на конкурсной основе среди регионов. Основные направления данной программы нацелены на создание благоприятных условий для бизнеса в Ростовской области: снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; снижение уровня коррупции; снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности и т.д.

В Ростовской области реализация полномочий муниципальных образований по развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Финансовую поддержку в виде краткосрочных финансовых ресурсов субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ростовской области оказывают:

• -5 фондов местного развития в городах Гуково, Зверево, а также в

Тацинском, Красносулинском и Белокалитвинском районах;

• -8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в городах Азов, Донецк, Таганрог, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты, а также в Октябрьском и Боковском районах.

По информации о деятельности фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития по состоянию на 1 июля 2014 года общий портфель займов в фондах составил 513 426,7 тыс. рублей, зарегистрировано 718 действующих договоров займа, выданных на общую сумму 503 232,3 тыс. рублей. За 1 полугодие фондами выдано 269 микрозаймов на сумму 186 855,0 тыс. рублей, из них действующих 264 на сумму 181 299,6 тыс. рублей.

Предпринятые шаги говорят о заинтересованности власти в улучшении инвестиционного климата. Но для увеличения привлекаемых инвестиций в сферу малого и среднего предпринимательства необходимы условия, позволяющие инвесторам минимизировать свои риски[2].