Роль неформальной занятости населения в Краснодарском крае

Проблема неформальной занятости, и выплаты «серых зарплат» в настоящие дни является одной из самых актуальных и злободневных для всей страны и нашего региона в частности.

Под неформальной занятостью понимают любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности. Поскольку отсутствие письменного трудового договора или контракта увеличивает риски ущемления работодателями трудовых прав и социальных гарантий трудящихся, то неформальную занятость можно рассматривать как занятость, незарегистрированную в формальном и неформальном секторе экономики.

Впервые термин «неформальная занятость» ввел Харт К. в 1973 году в своей работе «Неформальные доходы и городская занятость в Гане» [1].

Каждый пятый россиянин по статистике работает в неформальном секторе экономике. В Краснодарском крае количество людей, получающих серые зарплаты, перевалило за 500 тысяч человек. Серые зарплаты наносят ощутимый урон бюджету края и Пенсионному фонду. Сегодня экономику в регионе создает два миллиона человек, работающее население и 600 тысяч – это люди трудоспособного возраста, которые нигде официально не зарегистрированы. Как показывает практика, больше всего серых зарплат на Кубани в сферах сельского хозяйства, розничной торговли, пассажирских и грузовых перевозок, гостиничном бизнесе. Неформальный сектор до сих пор остается совершенно неисследованным, в том числе и с количественной точки зрения. Его сложно однозначно определить и ещё труднее статистически корректно измерить, поскольку значительная часть неформальной экономической деятельности протекает внутри домохозяйств и не зарегистрированных малых предприятиях.

Существуют различные методы снижения неформальной занятости населения. В Краснодарском крае эта работа строится на уровне муниципалитетов. Разработаны и утверждены планы мероприятий направленные на снижение неформальной занятости населения. Созданы межведомственные рабочие группы по проведению рейдовых мероприятий. Работают телефоны «Горячих линий» Проводятся проверки контрольнонадзорных органов, и информационно-разъяснительная работа с работодателями и работниками. Департаментом труда и занятости населения Краснодарского края проводится ежедекадный сбор информации о достигнутых результатах. Вопрос находится на контроле у главы администрации (губернатора) Краснодарского края. В 2015 году благодаря слаженной работе комиссии по выявлению неформальной занятости больше 180 тыс. человек смогли официально оформить трудовые договоры. Регион даже перевыполнил план, поставленный Минтрудом России. С начала года уже выявлено более 11 тыс. человек, которые работали неофициально. Сейчас почти все они заключили трудовые договоры.

Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются со следующими рисками:

• •    получать заниженную оплату труда или не получить ее в случае любого конфликта с работодателем

• •    не получить отпускные или вовсе не пойти в отпуск

• •    не получить оплату листка нетрудоспособности

• •    полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных

трудовым договором

• •    получить отказ в расследовании несчастного случая на

производстве

• •    не получить расчет при увольнении

• •    получить отказ в выдаче необходимого ему кредита

• •    получить отказ в выдаче визы

На уровне предприятия использование неформальной занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к предприятию санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) эффект может оказаться негативным. Иногда выгода несоизмерима с риском.

При неформальной занятости государство, а как следствие и общество, теряет часть налогов, которую могли бы платить работники и их работодатели при наличии официального оформления трудовых отношений. Это ведет, например, к недостаточному финансированию бюджетной сферы, ограничивает возможность повышения оплаты труда.

Мы все должны понимать, что неформальная занятость — это, по сути, воровство социальных прав, будущих пенсий. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что если вы не платите налоги, значит, не имеете права на какие-то блага.

Для решения проблемы сокращения неформальной занятости необходимо создать благоприятные условия для открытия и функционирования зарегистрированного малого и среднего бизнеса, оптимизировать его налогообложение, повысить уровень оплаты труда, совершенствовать правовые нормы и повысить ответственность предпринимателей за осуществление неформальной деятельности. Решение проблемы безработицы, развитие формальных возможностей достойно зарабатывать и повышение правовой культуры населения являются важными факторами сокращения масштабов неформальной занятости и вынужденный переход в неформальный сектор лиц, не имеющих иной возможности обеспечить приемлемый уровень жизни.

От социально-экономической и политической ситуации во многом будут зависеть тенденции развития неформального сектора. К явлениям, которые могут привести к росту неформального сектора можно отнести: рост безработицы, недостаточный спрос на рабочую силу в формальном секторе, нестабильность формальной занятости (постоянное ожидание высвобождения, банкротства), низкая зарплата и низкий уровень жизни в целом.

При нормализации социально-экономической ситуации масштабы неформальной занятости могут существенно сократиться. Снижение напряженности на рынке труда, повышение уровня жизни населения при расширении возможностей трудоустройства в формальном секторе, привлекательность формальной занятости также могут снизить или сдерживать рост неформальной занятости

Многие до сих пор не задумывались о последствиях, с которыми они столкнутся, работая неофициально, включая отсутствие возможности получить оплату больничного листа или отпуск по уходу за ребенком. Самое главное – помнить, что данная информация необходима для всех категорий трудоспособного населения, но особенно для нас, для молодежи, у которых еще есть возможность изменить ситуацию.