Роль неравенства в условиях перехода к информационному обществу

В информационном обществе доминирует тот, кто владеет большими объемами информации, а также знаний, и успешнее применяет их, а вовсе не тот, кто владеет крупнейшей военной силой или накопил наибольшие богатства. В информационную эпоху знание, в том числе научное, становится основой власти. Претерпевает изменения и сам облик власти — принимая более мягкие формы влияния и доминирования, отказывается от прямого и грубого господства.

Информационное общество – общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой, продажей и обменом информацией.

Но проблема состоит в том, что в различных регионах, в разных странах уровень информатизации неодинаков. Отсюда возникает информационное неравенство. Населению, которое находится за чертой бедности, приходится обеспечивать себя предметами первой необходимости, вследствие чего доступ к информации, а так же знаниям, для граждан этой категории населения ограничен.

В структуре проблемы информационного неравенства целесообразно различать следующие три основных аспекта.

• 1.    Личностно-социальный аспект. Он связан с проблемой социальной адаптации человека в новой, быстро изменяющейся информационной среде.

• 2.    Социально-экономический аспект. Этот фактор связан с национальной политикой той или иной страны в области развития информационной среды отдельных регионов и страны в целом, средств и методов доступа к информационным ресурсам и информационным коммуникациям, их информационной инфраструктуры, а также в области развития и практического использования информационных технологий и информационного законодательства.

• 3.    Геополитический аспект, связанный с неравномерностью развития процесса информатизации в различных регионах и странах мира, что объясняется уровнем развития образования в этих странах, степенью понимания их политическими лидерами основных тенденций и закономерностей современного этапа развития цивилизации, а также различиями в научно-техническом и экономическом потенциалах этих стран [5].

На сегодняшний день факторами прямого действия, тормозящими экономическое развитие и приводящие к деградации человеческого капитала, являются социально-экономические диспропорции, неравенство и бедность.

В любой стране существует бедность, независимо от того, какой уровень жизни достигнут в ней. К бедным относят тех людей, которые не имеют возможности жить в соответствии с принятыми в этой стране минимально необходимыми стандартами. Вследствие этого они лишены также возможности в полной мере использовать все права и привилегии, гарантированные гражданам этой страны. Для бедных слоев населения характерны низкие уровень и качество жизни, высокая смертность;

значительная часть правонарушений, как правило, совершается представителями бедного населения. Ввиду этих соображений, а также в соответствии с принципами социальной справедливости и общепринятыми нормами в демократическом государстве снижение размеров бедности является одной из целей государства, реализация которой осуществляется с помощью политики перераспределения доходов.

В литературе по проблемам бедности принято различать понятия абсолютной и относительной бедности.

Для определения абсолютной бедности рассчитывают минимальный доход, который требуется для удовлетворения основных потребностей, необходимых для физического выживания индивида. Все граждане с доходом ниже этого минимального дохода считаются бедными. Абсолютная бедность не зависит от конкретной страны или общества, так как при ее определении предполагается, что минимальные потребности всех индивидов одинаковы.

В относительном смысле бедными считаются те люди, которые не могут позволить приобретение и потребление благ и услуг, принятых в данном обществе за минимально необходимый жизненный стандарт. Очевидно, что для стран с разным уровнем жизни этот стандарт будет разным, и при одном и том же абсолютном размере дохода человек может быть отнесен к категории бедных в какой-либо развитой стране, например в Швеции, и попасть в категорию богатых в стране с низким уровнем жизни, например в Нигерии.

В России в качестве официального измерения масштаба бедности используется показатель численности населения с доходами ниже прожиточного минимума (для населения в целом и дифференцирование для отдельных социальных групп) [4].

В соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В свою очередь, потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания [1].

В III квартале 2012г. 17,2 млн. человек имели доход ниже величины прожиточного минимума (который составлял 6643 руб.), что составляет 12,1% от общей численности населения. Для сравнения, в начале 2011г. 17,2% населения имели доход ниже величины прожиточного минимума (6473 руб.) [7]. В I квартале 2013г. Постановлением Правительства №545 от 27.06.2013г. прожиточный уровень установлен в размере 7095, 00 руб [2].

Существуют следующие причины неравномерности распределения доходов:

• 1.    Различия в интеллектуальных и физических способностях, различия образования и квалификации, профессиональной инициативности, склонности к риску. Способности людей бесконечно разнообразны, к тому же существуют и различия по темпераменту. Однако персональные различия мало чем могут помочь в понимании, почему же существует экономическое неравенство. Как физические характеристики, так и психологические почти ничего не проясняют относительно разницы в заработках различных людей. 2. Трудолюбие и мотивация. Разные люди могут работать по-разному. Трудоголики проводят по 70 ч в неделю на работе, никогда не берут отпуск и бесконечно отодвигают срок выхода на пенсию. «Умеренный человек» будет работать ровно столько, сколько нужно, чтобы оплатить самое необходимое. Разница доходов может быть большой просто потому, что различаются усилия, вкладываемые ими в работу разными людьми. При этом никто не может сказать, что их экономические возможности не равны.

• 3.    Профессия. Одной из важнейших причин неравенства доходов является профессиональная деятельность. В основании пирамиды доходов находятся домашняя прислуга, персонал ресторанов быстрого обслуживания и неквалифицированные рабочие. На вершине пирамиды доходов располагаются высокооплачиваемые профессионалы.

• 4.    Происхождение, размер и состав семьи, положение на рынке, удачу, везение и дискриминацию.

• 5.    Владение собственностью. Самые большие различия доходов обусловлены разницей в унаследованном и приобретенном богатстве. Люди, занимающие верхнее положение на пирамиде доходов, как правило, получают большую часть своих денег за счет дохода с собственности [6].

По итогам 2012 года Россия существенно поднялась в рейтинге сетевой готовности стран мира с 77 в 2010г. на 54 место [8].

В связи с необходимостью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации была принята Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212, основной целью которой является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для решения поставленных задач государство должно: разработать основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом; обеспечить развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий; создать благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий; создать условия для равного доступа граждан к информации [3].

В условиях перехода общества от индустриального к информационному всё большую роль играет образование. Образование даёт не только знания гражданам, но так же формирует воспитательную и культурную среду. Именно образование даёт человеку возможность развиваться и заниматься именно тем, что приносит удовольствие. Доступ к образовательным ресурсам является основой развития информационного общества. Развитие научных институтов позволит не только использовать уже имеющиеся технологии, но и разрабатывать абсолютно новые, что позволит Российской Федерации стать развитой, конкурентоспособной страной в различных сферах.