Роль предпринимательства в развитии местного самоуправления

ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ УВЕЛИЧИЛАСЬ РОЛЬ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗВИТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ДАННЫЙ ФЕНОМЕН ОБЪЯСНЯЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ФАКТОРАМИ [1]:

• 1.    Предпринимательство является основным фактором формирования конкурентной среды и развития рыночной экономики, одновременно способствуя повышению занятости населения и улучшению социальной обстановки в муниципальном образовании.

• 2.    В России основным источником первоначального накопления капитала в сфере предпринимательской деятельности является приватизация.

• 3.    Углубление экономической реформы и становление рыночного хозяйства на региональном уровне при преобладании государственного монополизма наиболее эффективно достигается за счет формирования конкурентной среды путем развития института предпринимательства, создания условий для функционирования малого бизнеса.

• 4.    Предпринимательство — важный элемент рыночной экономики, без которого она не может гармонично развиваться. Поэтому на ранних стадиях развития рыночных отношений нарождающиеся предпринимательские структуры нуждаются в государственной поддержке.

• 5.    Поддержка предпринимательства является в первую очередь задачей регионов и муниципалитетов. Получив большую самостоятельность, регионы вышли из-под опеки центральных органов, а местное самоуправление вовсе выделено в самостоятельный институт публичной власти, не находящийся в подчинении власти государственной. Поэтому задача экономического и социального развития территории в условиях формирующегося рынка полностью легла на субъекты Федерации и муниципальные образования.

• 6.    Эффективное рыночное хозяйствование в масштабах регионов и отдельных территорий возможно лишь в том случае, если на рынках товаров и услуг возникает и поддерживается сбалансированная структура, включающая наряду с крупными предприятиями достаточное количество

устойчивых предприятий малого бизнеса, которые в решающей степени обеспечивают сохранение рынка, как конкретной среды свободного предпринимательства, и помогают решать социальные проблемы.

ИЗ ЭТОГО СЛЕДУЕТ, ЧТО ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СТОЯЩИХ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ, РЕГИОНАМИ ИЛИ ПЕРЕД КОНКРЕТНЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, КОТОРЫЕ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ В РЕГУЛИРОВАНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПОВЫШЕНИИ ЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ, ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И Т.Д., НЕОБХОДИМО ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

ГОСУДАРСТВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ СОДЕЙСТВОВАТЬ ДАННОМУ ПРОЦЕССУ, ТАК КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ СПОСОБСТВУЮТ СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ И РАСШИРЕНИЮ АССОРТИМЕНТА УСЛУГ, ПОПОЛНЕНИЮ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ, ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

В Республике Башкортостан создаются Программы муниципальных образований для развития предпринимательства в местном самоуправлении. Рассмотрим одну из них, – Программа развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2012-2014 годы, цели которой направлены на обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Мероприятия данной Программы направлены на совершенствование условий для развития предпринимательства с учетом демографических, экономических, финансовых, социальных и административных особенностей муниципального образования и на обеспечение устойчивого социальноэкономического развития городского округа город Уфа и Республики Башкортостан в целом [3].

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ ПРОДОЛЖАЮТ ОСТАВАТЬСЯ АКТУАЛЬНЫМИ ВОПРОСЫ [2]:

• -    обеспеченности свободными офисными и производственными площадями и технологическим оборудованием. Малый и средний бизнес по-прежнему испытывает потребность в технологическом оборудовании и хорошо оснащенных лабораториях для проведения экспертиз, сертификации своей продукции и услуг;

• -    доступности банковских и прочих финансовых ресурсов. Заемные средства крайне важны. Особенно в содействии нуждаются предприятия инновационной направленности;

• -    информированности предпринимателей об изменениях в действующем законодательстве. Сегодня необходимо продолжить работу по повышению эффективности деятельности информационной системы;

• -    слабой социальной защищенности в сфере малого и среднего бизнеса;

• -    системы подготовки и переподготовки кадров;

• - увеличения налоговой нагрузки и прочих отчислений [4].

Программа развития малого и среднего предпринимательства предусматривает следующие направления:

• 1)    Нормативное правовое обеспечение;

2)Финансово-кредитное обеспечение инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;

• 3)    Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

• 4)    Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся поддержкой малого и среднего предпринимательства

• 5)    Информационно-консультативное обеспечение и подготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда самозанятости населения;

• 6)    Организация и проведение городских конкурсов и соревнований;

• 7)    Участие в республиканских, всероссийских и межрегиональных мероприятиях.

Действующая Программа позволит субъектам малого и среднего предпринимательства регулировать организацию местного самоуправления, что поспособствует развитию города.