Роль природного ресурсного потенциала в системе развития экономики Российской Федерации

На сегодняшний день природно-ресурсный потенциал страны определяет ее возможное развитие. Экономика страны во многом зависит от величины и эффективности применения ресурсного потенциала. Особенно актуальна проблема с эффективностью использования природных ресурсов в Российской Федерации, так как значительную часть доходов федерального бюджета занимают нефтегазовые доходы федерального бюджета. (Таблица 1)

Таблица 1 «Удельный вес нефтегазовых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета».

Исходя из данных таблицы мы видим, что около 50 % общего объема доходов бюджета составляют нефтегазовые доходы.

Вместе с тем, в 2015 году мы наблюдаем резкое снижение доли нефтегазовых доходов в общем объеме доходов.

Обращается внимание, что данного рода снижение доли нефтегазовых доходов связанно не со снижение зависимости бюджета от данного вида источников, а из-за кризисного снижения цен на нефть в 2015 году. В 2016 году также прослеживается отрицательная динамика поступлений от нефти и газа.

Рассматривая Таблицу № 2, мы видим снижение всех показателей, так цены на нефть Юралс, снизились в 2016 по отношению к 2015 году на 5,6% цены на газ на 20,4%, объем ВВП увеличился, но следствием этого стала инфляция, а не увеличение производительности.

Объем импорта вырос на 1,7%, что указывает на то, что страна по-прежнему зависима от импортных товаров и услуг.

Вместе с тем, экспорт сократился на 3,7%, главных критерием стало снижение цен на нефть и на газ, а также за счет сокращения экспорта нефти.

Таблица 2 «Основные бюджетные показатели»

При расчете прогнозируемого объема доходов федерального бюджета учитывались изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Увеличение доходов федерального бюджета в 2016 году на 465 701,2 млн. рублей или на 0,59% к ВВП, будут достигнуты в том числе:

• -    195 425,8 млн. рублей - за счет сохранения ставки вывозной пошлины на нефть на уровне 2015 года (42%) по сравнению с ранее предполагавшимся снижением до 36% в рамках "налогового маневра" (199 414,1 млн. рублей без учета снижения поступления налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в результате роста налоговой нагрузки на предприятия нефтегазового сектора);

• -    112 397,3 млн. рублей - за счет изменения ставки налога на добычу полезных ископаемых для добычи газа и газового конденсата для налогоплательщиков, являющихся собственниками Единой системы газоснабжения (114 691,1 млн. рублей без учета снижения поступления налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в результате роста налоговой нагрузки на предприятия нефтегазового сектора) (Таблица 3).

Таблица 3 «Нефтегазовые доходы»

Так, можно сделать вывод о том, что наиболее эффективное управление природными ресурсами, может увеличивать доходы федерального бюджета, для дальнейшего их перераспределения между уровнями бюджетной системы.

Российская Федерация, как и некоторые другие страны мира, экономика которых в сильной степени зависит от мирового уровня цен на экспортное сырье и товары, формирует специальные Резервные фонды накоплений, средства которых позволяют компенсировать недостаток финансов в случае падения мировых цен на основные экспортные товары.

Основной целью формирования Резервного фонда является финансирование дефицита федерального бюджета. Последствия экономического кризиса 2009 года привели к существенному расходованию средств этого фонда. Поэтому в 2012 году его объем составлял только 20% от объема 2009 года.

Рис.1. Динамика объемов Резервного фонда Российской Федерации за период с 2010 по 2015 год, млрд.руб.

Фонд национального благосостояния призван обеспечивать сбалансированность (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. На рис.2 показана динамика объемов Фонда национального благосостояния за период с 2008 по 2012 года.

Рис.2. Динамика объемов Фонда национального благосостояния за период с 2010 по 2015 год, млрд.руб.

В нынешних кризисных реалиях, особенно актуальна тема пополнения и рационального использования суверенных фондов, а эффективное управление природными ресурсами это один из главных инструментов для решения этой задачи.