Роль профессиональной культуры государственных гражданских служащих

A fourth-year student, Department of Management, State and

Municipal Management

Russia, Bryansk

THE ROLE OF PROFESSIONAL CULTURE OF STATE CIVIL SERVANTS

The article is devoted to the professional culture of state civil servants. The profession of the state civil service is considered. The role of the state, the general culture of society and the humanistic ideals of the state civil service is actualized.

Профессиональная культура - отражение главных составляющих общей культуры, определяет моральную сущность, которая применяется к конкретному лицу, находящемуся на государственной службе. Сущность профессии государственного гражданского служащего, а также ценностная ориентация его профессиональной деятельности, является смыслом его деятельности, именно эти составляющие определяют уровень моральной культуры.

Термин «профессиональная культура государственной гражданской службы» имеет множество синонимов (профессионализм, культура профессиональной деятельности, организационная культура государственной службы, культура управления, нравственная культура труда служащих аппарата управления и т.д.). Данный термин можно встретить на страницах экономической, социологической, политологической, культурологической литературы. Ряд ученых (О.Н. Астафьева, В. В. Астанин) склонны считать, что предметная область профессиональной деятельности государственных гражданских служащих схожа с другими службами [ 1 ] .

Составной частью профессиональной культуры гражданской службы являются: нравственная, политическая, правовая и управленческая культура как технологический компонент (профессионализм), которые в свою очередь связаны с культурой общества. То есть, культура гражданской службы обусловлена состоянием общей культуры, духовной культуры, а также сферой деятельности человека в области управления.

Профессиональную культуру государственной гражданской службы следует рассматривать как особую субкультуру, т. е. культуру, зависящую от культуры общества и не противоречащую ей. По утверждению В.В. Астанина, профессиональную культуру гражданской службы определяют в целом, как совокупность профессиональных ценностей и норм поведения, присущих только системе государственной гражданской службы и формирующихся в ходе совместной деятельности всех служащих для достижения общих целей [2].

Профессиональная культура гражданской службы выполняет целый ряд функций: формирует определенный образ службы в органах публичной власти, отличающий ее от любой другой, например службы в сфере бизнеса; выражается в чувстве общности всех работников, исполняющих служебные обязанности; усиливает вовлеченность служащих в дела службы и преданность ей; усиливает систему социальной стабильности в организациях, где осуществляется государственная служба; является средством, с помощью которого формируются и контролируются нормы поведения служащих.

Одной из особенностей культуры гражданских служащих является государственное мышление. Служащий способен мыслить в масштабах и интересах государства, региона, местного сообщества, то есть определяющая и соответствующая деятельность направлена на благо большинства граждан. Хотя участие в управлении обществом не означает непроизвольного возвышения человеческого достоинства служащего, авторитет личности обусловливается гуманным характером отношения к людям и общественнонравственной оценкой результатов его деятельности.

Отличительной чертой труда гражданского служащего является связь с людьми, он обязан создавать себе и своей профессии имидж и общественный рейтинг через доброжелательность, приветливость и оптимистичность. Однако, положительный образ профессии гражданского служащего складывается не только из умения обращаться с людьми, внешнего вида, речи и манеры поведения, но и из социальной доступности, приверженности общечеловеческим ценностям, религиозной терпимости, законопослушности, подконтрольности со стороны общества [3]. У государственного служащего должно быть развито ощущение особой социальной значимости в сложившейся системе общественных отношений. Предопределение профессии гражданской службы отражает гуманистическое содержание служения интересам государства и общества.

Гуманизм как нормативная характеристика профессиональной гражданской службы является сущностным элементом культуры общества и проявляется как общественный культурный идеал. Большинство служащих привержены гуманистическим идеалам службы и посвящают свою карьеру реализации социальных программ и задач государства.

Государственная гражданская служба относится к профессиональной деятельности социономического типа. Как утверждает А.А. Родионова, особенности и нравственный смысл, существует не вообще, а приобретаются такие конкретные формы службы, как: социальная направленность деятельности; широкий круг решаемых общественно значимых задач, иногда в экстремальных условиях; аналитическое мышление, исключающее корыстную выгоду; конструктивный характер мышления и деятельности в направлении общественного блага; высокая гражданская ответственность; профессиональные знания, умения и навыки организации процессов управления; наличие кодекса поведения, олицетворяющего ценность профессии для общества и положительный образ власти [ 4 ] .

Профессиональные обязанности государственного гражданского служащего подразумевают, следование моральным принципам чести, благородности, не коррумпированности и самостоятельности. Все это необходимые требования служебного функционирования, они демонстрируют всю сущность требований морального значения. Профессия государственной гражданской службы предъявляет к служащему всевозможные требования в зависимости от занимаемой должности, характера и содержания выполняемой им работы.

Таким образом, профессиональная культура государственных гражданских служащих создается их честностью, добросовестностью, приветливостью, оптимистичностью и другими характеристиками, позволяющими государственным гражданским служащим эффективно взаимодействовать с населением и стремительно работать на благо общества.