Роль проведения камеральной налоговой проверки в системе налогового контроля

student group GMU-131z

Ural Institute of Management RANEPA

Russian Federation, Yekaterinburg

THE ROLE OF CONDUCTING A DESK TAX AUDIT IN THE TAX CONTROL SYSTEM

Налоговая система Российской Федерации (далее – РФ) представляет собой сложный конструктор, который был собран в результате развития цивилизации. Действующая в настоящее время в РФ налоговая система представляется эффективной и соответствующей современному этапу развития страны, а также является одним из ключевых рычагов, с помощью которого обеспечивается устойчивая экономическая безопасность страны.

Налоговая система – это совокупность налогов и сборов, установленных законодательством РФ, регулируется Налоговым кодекс РФ (далее – НК РФ), а также федеральные законы, соответствующие НК РФ.

Налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в соответствии с НК РФ, различными федеральными законами. Осуществлением налогового контроля занимается должностное лицо налогового органа в пределах своей компетенции – проводит налоговые проверки, которые, согласно п. 1 ст. 87 НК РФ делятся на камеральные и выездные.

В настоящее время самым важным и приоритетным направлением деятельности налоговых органов является усиление контрольноаналитической работы, который включает в себя системный анализ финансово-хозяйственной деятельности проверяемых лиц. В связи с чем, все большее внимание уделяется камеральным проверкам налоговой отчетности. Да, при проведении камеральной налоговой проверки невозможно провести углубленный анализ всех фактов хозяйственной жизни налогоплательщика, как, например, при выездной налоговой проверке, однако, камеральная проверка является наименее трудоемкой формой налогового контроля: проверка ограничивается первичными документами, выезд на территорию проверяемого лица необходим только в определенных случаях, сроки проведения мероприятий налогового контроля гораздо меньше, проводить проверку в силах одно должностное лицо, а так же, все проводимые мероприятия налогового контроля поддаются автоматизации. Так же, при проверке отчетности камеральным контролем, охватываются 100% налогоплательщиков.

Выездная проверка назначается только в тех случаях, когда возможности камеральных проверок исчерпаны. После проведения камеральной проверки, при недостаточности доказательственной базы, все данные о налогоплательщике и выявленном нарушении передаются в проверку выездному отделу.

Следовательно, именно камеральные проверки являются прекрасным способом выбора из числа налогоплательщиков тех, деятельность которых требует более детального анализа в процессе выездных проверок. В рамках проведения камеральных проверок должностные лица осуществляют огромную часть работы, являющейся непосредственной подготовкой посещения налоговым инспектором налогоплательщика при выездной проверке.

Камеральная налоговая проверка легко поддается автоматизации, что позволяет проводить документарный контроль показателей налоговой декларации, а также контроль связанных с ней других документов отчетности, в том числе с использованием информации из внешних источников, которая прямо или косвенно может характеризовать налоговую базу.

Предусмотренные в ст. 88 НК РФ права, используемые должностными лицами при проведении проверки (запрос у налогоплательщика пояснений, дополнительных документов и т. д.), позволяют на раннем этапе выявить нарушения, которые, в дальнейшем, могут послужить для основания к привлечению к налоговой ответственности.

Обращаясь к анализу Арбитражной практики, при осуществлении деятельности, можно отметить то, что большинство дел о налоговых правонарушениях возбуждается именно после проведения камеральных налоговых проверок.

"Экономика и социум" №6(97)-1 2022