Роль региональных инновационно-технологических кластеров в реализации политики активного долголетия

Наиболее важной глобальной из общепризнанных проблем социально-экономического развития является старение населения. При этом в последние десятилетия восприятие старости в мире сильно изменилось от негативного к сбалансированному, учитывая не только вопросы, которые могут возникнуть вследствие дифференциации возрастной структуры населения, а также появляющиеся перспективы развития в сферах потребления, образа и качества жизни, образования. В 2002 г. в Рамочной стратегии активного долголетия Всемирной Организации Здравоохранения заговорили об этой концепции и трактовали её как: «Оптимизация методов обеспечения здоровья, социального участия и безопасности человека для повышения качества жизни в пожилом возрасте».

Процесс развития и реализации человеческого потенциала - стал главным направлением политики активного долголетия, основой для этого выбрав увеличение продолжительности жизни. Двойная цель политики активного долголетия заключается в мобилизации потенциала стареющего населения для его дальнейшего постоянного развития, гарантируя при этом условия для того, чтобы все граждане продолжали вести продуктивную и независимую жизнь.

В 2017 г. индекс активного долголетия, экспериментально разработанный экспертами НИУ ВШЭ, показал, что граждане РФ старше 55 лет реализуют возможности активного долголетия на 83% по сравнению со средним уровнем по ЕС, и на 37,3% отстают от лучших европейских показателей, которые можно наблюдать в Швеции.

Отметим и разнородность группы граждан старшего поколения. Главный дифференцирующий показатель - возраст, по степени возрастания которого происходит обратно пропорциональное снижение объективных и субъективных характеристик здоровья, а это, в свою очередь, и влияет на способность человека сохранять разные формы активной деятельности. Как показывает исследование, показатели здоровья в России ухудшаются с возрастом быстрее, чем в других странах. Так, по данным РМЭЗ НИУ ВШЭ 2016 г., процент граждан, оценивающих свое здоровье как плохое и очень плохое, возрос среди мужчин с 20,2% в группе 60-69-летних до 35,6% в группе 70-79-летних, и 50,9% среди людей 80 лет и старше, а среди женщин, с 23,3% до 39,4% и до 60,7% в возрастах, соответственно, 60-69, 70-79 и 80 лет и старше [1].

Понятие «активное долголетие» в Российской Федерации используется в страте- гических документах и проектах, таких как «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 года», национальный проект «Демография» и федеральный проект «Старшее поколение». В связи с отсутствием конкретики в определении данной концепции в этих документах, признание того, что условия активного долголетия определены в течение всей жизни, согласованный перечень приоритетов по реализации данной концепции выступает препятствием для осуществления всеобъемлющей и эффективной политики в этом направлении.

Политика активного долголетия представляет собой целостную систему принципов, целей и мер для повышения уровня жизни пожилых граждан, расширяя возможности физического, социального, экономического и психологического благополучия в течение всей жизни. Активное долголетие – это совокупное состояние благополучия граждан старшего поколения, позволяющее дать им возможность удовлетворять потребности, внедряться в различные сферы жизни общества, и эффективность внедрения будет оцениваться показателями их активного участия.

Следует отметить, что уровень медицинского обслуживания, включая обеспечение лекарствами, оказывает существенное влияние на показатели продолжительности жизни населения. Меры, направленные на профилактику и лечение заболеваний, поддержание здоровья пожилых людей и увеличение продолжительности жизни, должны основываться на системе здравоохранения, которая обеспечивает качественное предоставление медицинских услуг, доступность лекарств, безопасность жизни и условий труда, благополучие окружающей среды и усилиях самих граждан пожилого возраста по поддержанию здоровья.

Как показывает мировой опыт создание новой формы территориальной организации предпринимательской, в том числе производственной, деятельности - кластеров, позволяет значительно повысить эффективность различных видов экономической деятельности, как результат взаимосвязанного развития, реализации совмест- ных проектов и экономии на издержках. В концепции кластера заложен принцип интеграции науки, бизнеса и образования.

В нашей стране базовые принципы кластерной политики были сформулированы в Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р).

В 2016 г., начало второго этапа реализации кластерной политики, ознаменовалось запуском проекта Министерства экономического развития РФ «Развитие инновационных кластеров-лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня».

В регионах Российской Федерации сформировался ряд отраслевых объединений: фармацевтических, электронных, нефтехимических и др. При этом следует отметить, что на формирование территориальных кластеров и их успешное развитие оказывают влияние три взаимосвязанных фактора: качество экономической среды на территории; модель организации и управления кластерным образованием; эффективность координирующей деятельности кластерной организации.

На территории Калужской области ответственность за медицинское обеспечение несет сформированный Калужский фармацевтический кластер (КФК) [2]. Ассоциация занимается разработкой научных идей и внедрением новых технологий. Кластер объединяет пациентов, врачей, исследователей и предпринимателей, которые совместно создают востребованные рынком высокотехнологичные продукты и услуги. На стыке здравоохранения, фармацевтики, производства медицинского оборудования и продуктов питания, строительства, ИКТ зарождаются новые виды деятельности, например индустрия здорового долголетия.

Фармацевтический кластер начал функционировать в 2011 году, объединив 12 компаний с общей выручкой почти в 5 млрд. рублей. Специализацией кластера является проведение клинической и доклинической диагностики, разработка, синтез и применение в производстве фар- мацевтических и радиофармацевтических препаратов, промышленное производство готовых лекарственных средств и иных лекарственных препаратов, инфузионных растворов и парафармацевтического питания. В 2019 году количество компаний, входящих в КФК, увеличилось до 65, а его доход сейчас достигает 54,2 млрд. рублей. В их число входят российские и международные компании, а также 3 исследовательских центра, 40 инновационных и проектных малых предприятий, 12 заводов полного цикла по стандартам GMP, производящих 162 вида готовых препаратов [3].

Развитие кластера оказывает положительное влияние на социально-экономическое положение региона. Такой вывод можно сделать в связи с увеличением инвестиций в Калужскую область, повышением уровня образования и предоставлением новых высокотехнологичных рабочих мест.

На сегодняшний день деятельность ассоциации ориентирована на создание системы доставки радиофармацевтических препаратов по принципу «ядерной аптеки», которая считается одним из важных и необходимых инструментов диагностики и лечения каждого пациента, благодаря правильному применению дозировки радиофармацевтических лекарственных препаратов.

На территории Калужской области были реализованы следующие партнерские научно-исследовательские и инновационные разработки компаний КФК: цитопротектор, магнитотерапевтические устройства, функционирующие на основе магнитодоменных пленочных излучателей; фармацевтический препарат, действующий на принципах индивидуальной логистики и доставляющий необходимые вещества в ния, лазерное устройство для фотодинамической терапии.

Новые технологии отличаются своей простотой, а самое главное – точностью, что позволит медицинскому персоналу принимать своевременные решения при ведении пациентов, обеспечить повышение качества и доступности медицинских услуг для населения.

Не менее важным является то, что развитию КФК сопутствует возможность трудоустройства, обучения и переобучения пожилых людей, что совпадает и с программными документами европейских государств, ставящих своими целями при осуществлении политики активного долголетия именно ориентированность на трудоустройство пожилых людей, на интеграцию пожилых в рынки труда.

Осознав положительное влияние фармацевтического кластера, Калужская область планирует развивать эту инфраструктуру на основе утвержденной дорожной карты развития ассоциации. Руководство КФК планирует вывести его в лидеры по инвестиционной привлекательности. До конца текущего года на развитие кластера будут привлечены внебюджетные инвестиции в размере 9 млрд. рублей. Эти деньги будут направлены на развитие учебного центра, улучшение лаборатории синтеза, создание лаборатории контроля и анализа, перенос IT-подразделений в кластер, завершение создания под эгидой Минздрава России доклинического исследовательского центра и строительство трех новых объектов [4].

Таким образом, кластерный вектор регионального развития способствует экономическому росту, повышению конкурентоспособности региона, в целях обеспечения активного долголетия и повыше- организм для стимулирования кроветворе- ния качества жизни населения.