Роль руководства в системе менеджмента качества вуза

Многие руководители вузов Российской Федерации стремятся к внедрению принципов менеджмента качества вузов и образовательных услуг. Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, происходят изменения в структуре предоставля емых образовательных услуг, а также их диверсификация и появление новых специальностей и специализаций. В прогнозируемом будущем первенство, по-видимому, будет у тех вузов, которые встанут на путь индивидуализации обучения. Во-вторых, ужесточились требования на рынке труда. Предприятия, принимающие выпускников вузов, недовольны не столько уровнем знаний молодых специалистов, сколько их практической подготовкой, когда с первых дней работы они не могут полностью включиться в нее. В-третьих, Министерство образования Российской Федерации проводит конкурсы по внутривузовским системам обеспечения качества образования, тем самым подталкивая вузы к внедрению принципов системы менеджмента качества (далее — СМК). В перспективе вполне возможно, что она может стать обязательным условием при получении вузом лицензии.

Создание СМК позволит гибко реагировать на конъюнктуру рынка образовательных услуг, а также позволит системе работать на себя, устранять процессы, в результате которых снижается эффективность деятельности вуза. При построении эффективной СМК существенная роль отводится руководству вуза и энергичному участию в этом процессе профессорско-преподавательского состава1

Дополнительные занятия и повторное обучение повышают стоимость образовательной услуги. Продукция/услуга максимально дешева лишь тогда, когда изначально производится в соответствии с установленными требованиями. Каждая допол-

БОРИСОВА Елена Рафаиловна, заместитель директора по связям с общественностью Екатеринбургского института качества жизни, кандидат экономических наук, доцент.

нительная операция (переобучение или дополнительное обучение) увеличивает ее стоимость. Кроме того, организации, предоставляющие образовательные услуги, не заинтересованы выпускать специалистов «второго сорта», а предприятия их потреблять. Следовательно, необходимо, чтобы образовательный процесс обеспечивал качественное соответствие специалиста «всегда с первого раза». Качество должно «встраиваться в процесс», а не внедряться контролированием.

Система менеджмента качества поощряет организацию анализировать требования заказчика, определять процессы, обеспечивающие производство приемлемой для заказчика продукции, и держать их под постоянным контролем. Такой подход дает возможность организации снизить риск неудовлетворения запросам заказчиков и придает уверенность сторонам в способности вуза предоставлять специалистов, соответствующих определенным требованиям.

Руководство вузов имеет достаточно информации о целесообразности внедрения СМК и о том, как следует развертывать эту систему. При создании СМК неизбежны временные перегрузки, связанные с введением новых процедур, их документированием, изменениями стиля работы вуза. В этот период возможно принятие нежелательных решений по упрощению системы или переноса программы ее внедрения на более позднее время. Более того, часто можно услышать комментарии вроде «очередная кампания» или «все это несерьезно», что оказывает негативное влияние на персонал.

Руководство вуза должно иметь решимость и терпение, чтобы довести внедрение СМК, несмотря на неизбежные препятствия. Однако вовлечь людей в созидательный процесс преобразования организации в современных условиях невозможно без четко выраженного лидерства руководителей. Руководитель, который не способен или не может стать лидером, ведет свою организацию к катастрофе2. Особенно актуально это звучит в отношении руководства вуза, осуществляющего не контроль, а стратегическое мышление и развитие организации.

Путаница с определением ответственности и полномочий нарушает динамичность развития организации. Лидер обеспечивает баланс ответственности и полномочий в ней. Если руководитель вуза воспринимает его развитие как свои полномочия, то глубоко ошибается, поскольку полномочия есть право. Позиция «хочу развиваю, хочу нет» ведет к застою организации. В том случае и ответственность воспринимается как силовое давление на подчиненных. Отсюда и робкое делегирование полномочий своим сотрудникам на принятие решений, беготня за каждой подписью, формальное участие ученых советов в принятии решений.

Укрепление вертикали власти в вузах, бюрократизация живой деятельности вместо налаживания горизонтальных связей сковывают инициативу персонала и обрекают организацию на неэффективную деятельность.

Формальный подход к введению в действие стандартов ИСО серии 9000:2000 чреват потерей времени и средств, а также неоправданным разочарованием в самих стандартах3. Действительно, при определенных условиях эти стандарты могут не только оказаться бесполезными, но и принести вред. По оценкам специалистов и руководителей организаций, до 80 % предприятий, сертифицировавших системы качества по требованиям стандартов ИСО серии 9000:1994, не получили ожидаемого эффекта. Это, на наш взгляд, явилось следствием непонимания того, что может и чего не может дать СМК, бюрократизации деятельности за счет нового документооборота, навязывания вузам сертификации СМК.

Решить эти проблемы может только руководство вуза, если оно воспринимает СМК как наиболее современное и гармоничное средство развития.