Роль самоуправления в управленческой деятельности

Развитие организации предусматривает создание благоприятных условий для реализации возможностей сотрудников. Такие условия возможны в том случае, когда трудовые коллективы организации ,вместе с высокой ответственностью, наделяются также самостоятельностью и свободой выбора наиболее нужных для конкретного ситуации действий. Данная самостоятельность в управленческой деятельности характерна для формы демократического управления - самоуправления.

Самоуправление представляет собой демократизацию управления, которая дает возможность сотрудникам в различных формах участвовать в процессе обсуждения и принятия решений. Полностью самоуправляемой является система, которая не имеет над собой руководящего органа управления. Примером может служить частная фирма. А элементы фирмы такие, как отделы являются частично самоуправляемыми подсистемами внутри фирмы. Степень частичной самоуправляемости определяется мерой централизации или децентрализации в организационной структуре предприятия.

Самоуправление совмещает в себе не только труд, но и частичное управление и благодаря этому складывается новый тип социальноэкономических отношений между сотрудниками в процессе их совместной трудовой деятельности по поводу управления. Такие отношения условно можно назвать подходом «снизу».[1, с. 107]

Примером подобных преобразований «снизу» являются хозрасчетные бригады, подрядные и арендные коллективы. Именно на этом — низшем уровне самоуправления вырабатываются те направления и способы его дальнейшего развития, которые могут быть распространены и на более «высокие» ступени управления.

При этом самоуправление рассматривается не как антипод планомерности, а как реальное средство вовлечения в управленческую деятельность не только большого числа работников, но и всех уровней управления организацией. Следует отметить, что самоуправление предусматривает не только участие самостоятельном принятие коллективом тех или иных решений, но и их обязательное выполнение его членами. Имеется в виду, что каждый член коллектива несет личную ответственность за выполнение решений.

В зависимости от формы и уровня производственной демократии можно выделить [1, c. 109]:

• •    соучастие в управлении — право работников на получение информации о функционировании фирмы, на выражение своего мнения, на привлечение самих себя к управлению фирмой с правом совещательного голоса;

• •    соуправление — право на участие в обсуждении управленческих решений; наложение «вето» на отдельные постановления; право самостоятельного решения некоторых вопросов производственного характера;

• •    внутренний (рабочий) контроль — право контроля за деятельностью аппарата управления с правом «вето», без прямого привлечения работников к управлению делами фирмы;

• •    самоуправление — право на прямое самоуправление предприятием по главным направлениям на основе принципа «один человек — один голос» и на косвенное через избранных представителей. В таком случае, объектом управления становится общее собрание работников предприятия.

В условиях самоуправления труд соединяется с управлением через отношения собственности. Так как экономической формой их реализации является полный хозрасчет, то более благоприятные условия для развития самоуправления складываются на нижнем уровне, где хозрасчетные отношения проявляются наиболее значимо. Развитие и внедрение полного хозрасчета и самофинансирования подводят прочный экономический фундамент под процессы самоуправления и демократизации всей деятельности коллектива предприятия.

Тем не менее, коллективное самоуправление может развиваться с большим трудом. Общими причинами такого торможения могут являться прижитые старые методы руководства, сильная централизация управления и т.п. Помимо общих причин можно выделить и причины внутри самих трудовых коллективов. Прежде всего, это такие причины, как различная квалификация работников, конфликтность, степень профессиональной пригодности, безразличное отношение к управленческой деятельности. Кроме того, на практике сложно определить соотношение между самостоятельностью и самоуправлением. Данные понятия не тождественны.

Термином «самостоятельность» может неоднозначно трактоваться. Так, в преобладающем большинстве случаев расширение самостоятельности в определенных ее формах означало усиление экономической власти администрации на разных уровнях, а не развитие самоуправления. Это одно из основных противоречий самоуправления в организации.

Анализ участия работников в управлении коллективом показывает, что одна их часть занимается управлением активно, а другая — пассивно. Это объясняется не только степенью заинтересованности работников, но и их неравным «доступом» к управленческой деятельности из-за различий в компетентности, предполагающей, кроме профессиональных качеств, и информированность членов трудового коллектива о течении производственного процесса. Не имея достаточного количества информации, трудовой коллектив или отдельные его члены лишены возможности не только принимать управленческие решения, но и участвовать в их обсуждении и подготовке.

Таким образом, развивающиеся рыночные отношения способствуют развитию и совершенствованию самоуправления, так как личный экономический интерес каждого участника трудового процесса зависит от эффективности управления предприятием в целом. Задачи демократизации и самоуправления являются одним из способов эффективного и качественного менеджмента внутри предприятия.