Роль системы образования в формировании человеческого капитала

В настоящее время во всем мире растет интерес к новым возможностям управления и в этой связи в современной экономике усиливается акцент на человеческий потенциал и человеческий капитал. В постиндустриальном мире экономика знаний считается высшим этапом инновационной экономики, при этом совершенствование человеческого капитала становится приоритетом в развитии общества.

Одним из первых, кто стоял у истоков экономической мысли в направлении человеческого капитала был Уильям Петти (1623-1687), который пытался подсчитать человеческую составляющую национального богатства Англии. Затем, на протяжении почти трех столетий, темы человека и его роли в экономике так или иначе - в разной степени - касались такие ученые как А.Смит, Ф.Лист, К.Маркс, Г.Маркузе, Э.Фромма, У.Тейлора, Э.Мейо и многие другие.

Одним из первых обозначил роль человеческого капитала в его сегодняшнем понимании Т. Шульц – нобелевский лауреат по экономике в 1979 г. Его последователем стал Г. Беккер, удостоенный нобелевской премии в 1992г. и продолживший исследования Т. Шульца. Одним из главных трудов Г.Беккера является «Человеческий капитал» - в нем автор определяет человеческий капитал как «совокупность навыков, знаний и умений человека»2. Из этого определения мы видим, что образование играет ключевую роль в формировании человеческого капитала – ведь современные знания и умения, навыки приобретаются человеком в первую очередь в процессе образования. Далее полученные теоретические знания, некоторые умения и навыки совершенствуются на практике – на рабочем месте, но именно благодаря базовому образованию становится возможным дальнейшее совершенствование человеческого капитала.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предполагает, что человеческий капитал будет играть особую роль и приобретет статус одного из основных факторов экономического развития страны. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в РФ будет сохранять динамику роста, если должным образом на уровне государства вкладывать в отечественный человеческий капитал и стремиться к тому же уровню, на котором делают такие вклады развитые страны. В настоящий момент финансирование образования в нашей стране нуждается в кардинальных изменениях.

Увеличение затрат на научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы с 0,3% от всех инвестиций в нефинансовые активы в 2005 г. до 0,6 % в 2012 г. не должно вводить в заблуждение: такие показатели демонстрируют крайне низкий уровень финансирования. Причем инвестиции в объекты интеллектуальной собственности сократились по сравнению с 2000 г. в 3 раза (от 1,5% в 2000 г. до 0,5% в 2012г.) Таким образом, одной из серьезнейших проблем является проблема финансирования науки3.

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ¹⁾ (в процентах к итогу)

2000 2005 2010 2011 2012 Инвестиции в нефинансовые активы - всего 100 100 100 100 100 из них: инвестиции в основной капитал 98,4 98,2 98,7 98,4 98,2 инвестиции в объекты интеллектуальной собственности 1,5 0,8 0,4 0,5 0,5 инвестиции в другие нефинансовые активы 0,1 0,7 0,5 0,7 0,7 затраты на научноисследовательские, опытно конструкторские и технологические работы - 0,3 0,4 0,4 0,6 1) Без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.

Из всех видов инвестиций в человеческий капитал (сюда относятся, помимо прочих, вложения в образование, в здравоохранение, в жилищные условия, в качественное питание и др.) хотелось бы обратить внимание на инвестиции в образование. Важным моментом является то, что инвестиции в образование – это затраты ресурсов, которые предполагают повышение производительности труда в будущем, через достаточно продолжительное время. Справедливо утверждение: «..накопление физического капитала длится, как правило, 1—5 лет, а процесс накопления в человеческий капитал — 12—20 лет».4

Общее и специальное образование – это база для дальнейшего повышения уровня работника и важный стартовый уровень для начала профессиональной деятельности. Вложение государства в такую базу является гарантией получения качественного человеческого капитала в стране на будущий период. Логично предположить, что недостаточный уровень знаний на этапе общего образования сложно компенсировать в последующие годы обучения, потому что следующий уровень обычно построен на фундаменте предыдущей учебы. Когда ослабевает уровень базовых знаний - образовательная система высшей школы испытывает серьезные трудности в реализации даже самых совершенных программ. Все элементы системы образования «дошкольная подготовка – школа – вуз» имеют значение и не могут финансироваться отдельно без учета друг друга.

Во многих вузах преподаватели отмечают снижение общего уровня знаний студентов за последние годы реформ образования в РФ. Иногда по свидетельству экспертов программа с трудом реализуется в силу неготовности студентов овладеть ею – они не могут выполнить те задачи, которые для их предшественников были нормой, а учить их заново – вместо школы вуз не может. В результате потраченное в школе время на обучение не дает той эффективности, которая необходима для получения хорошей базы знаний абитуриентами. Так же экспертами отмечается падение уровня грамотности населения, особенно школьного и студенческого возраста.

При этом сохранился потенциал в системе образования и при условии достойного обеспечения Россия уверенно завоюет достойные позиции в мировых рейтингах. Даже сейчас, по материалам информационноаналитического агентства «Центр гуманитарных технологий» - Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова входит в список лучших 200 вузов мира, правда при этом расположился на 196 месте (глобальный рейтинг составлен по методике британского издания Times Higher Education (THE). В данном рейтинге вузов со всего мира оказались в этом году еще несколько учебных заведений: Новосибирский государственный университет и Московский государственный инженернофизический институт.5

Одной из самых важных задач в свете последних международных событий является подъем аграрного сектора экономки, который позволит решить ряд вопросов, включая проблему обеспечения населения РФ продуктами питания. Аграрные образовательные учреждения необходимо дополнительно финансировать, чтобы получать специалистов готовых для инновационного развития сельского хозяйства, способных на высоком профессиональном уровне решить поставленные перед ними задачи.