Роль СМИ и массовой культуры в системе противодействия экстремизму и терроризму

В современном демократическом обществе деятельность СМИ регулируется рядом нормативных социально-политических принципов, выработанных историческим развитием этого общества на протяжении двух последних столетий. Это такие принципы, как свобода слова, концепция публичной сферы и гражданского общества , концепция функционирования общественных СМИ и модель их экономического поведения.

Международные экстремистские и террористические организации в своей деятельности сегодня не только предъявляют требования государству и обществу, но и стремятся запугать общественное мнение, посеять атмосферу тревоги и неуверенности. И в этом невольными помощниками им часто становятся современные СМИ. СМИ не всегда в состоянии отслеживать уровень опасности передаваемой ими информации для аудитории. Осуществляя свою деятельность, они могут мешать работе специальных государственных служб. В погоне за сенсацией журналисты часто безответственно подвергают опасности и себя, и заложников. При освещении террористических актов СМИ, не всегда осознавая реальное положение дел, зачастую провоцируют общественное мнение к саботированию политики государства, направленной на снижение уровня угроз от терроризма.

Поэтому в современных условиях можно прогнозировать, что процесс использования СМИ для информационного воздействия на массовые аудитории со стороны экстремистов и террористов будет только расширяться. Среди причин, вызывающих это, можно выделить прогрессирующую коммерциализацию СМИ, стремление к созданию наиболее рейтингового массового контента, бурное развитие информационно-коммуникационных технологий, стимулирующее доступ непрофессионалов к производству и распространению новых СМИ. Поэтому необходим не только анализ нормативной базы в области защиты общества от информационнопсихологических воздействий, но и разработка технологий и методов противодействия подобным явлениям.

Анализ сложившейся ситуации в сфере массовой коммуникации показывает, что общество, включая самих журналистов, до сих пор недостаточно информировано о патогенных информационных технологиях. Исследовательские работы, проведенные в России, показали, что необходимым условием противодействия терроризму в информационной сфере является развитие системы саморегулирования и регулирования деятельности СМИ. Были сформулированы основные принципы регулирования в информационной сфере.

В мире известно несколько подходов к регулированию СМИ. Первый подразумевает полную подчиненность СМИ государству и его указаниям. Второй подход исходит из принципов независимости СМИ. Но наиболее оптимальной стратегией регулирования СМИ видится третий подход — соотношение государственного и общественного регулирования с самоограничением, которое осуществляют сами медиапрофессионалы и их организации. В частности, журналисты из британской BBC ввели внутренний контроль при освещении террористической напряженности в Северной Ирландии. Они руководствуются специальными инструкциями и регулярно обучаются особенностям работы в этом регионе.

Общеизвестно, что в ряде государств уже много лет действует хорошо отлаженный механизм взаимодействия правоохранительных органов и СМИ. Введение государством прямых ограничений на освещение террористической проблематики является неэффективным и напрямую нарушает демократические основы принципа свободы слова. Как подчеркивается в резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), «борьба с терроризмом не должна использоваться государством в качестве оправдания для ограничения свободы прессы». Но перед журналистским сообществом стоит непростая задача — освещая происходящее, не стать сообщниками террористов. Разрешить возникающую коллизию может саморегулирование, т. е. применение поддерживаемых всем профессиональным сообществом ситуативных норм и правил деятельности. Подобное саморегулирование неоднократно применялось в практиках ряда зарубежных государств. В частности, это Бюро цензуры при президенте США в годы

Второй мировой войны, в основу деятельности которого был положен принцип: «Что было бы мне интересно, если бы я был врагом США?». Применение данного принципа было обеспечено также «Перечнями военного времени», которые подробно прописывали список тем, которых следовало избегать.

• 1.    Куликов Е. М. Массовая культура как фактор генезиса экстремистских установок современной российской молодежи. 2011. № 1—2.

• 2.    Современный политический экстремизм / рук. авт. колл. А.-Н. З. Дибиров, Г. К. Сафаралиев. Махачкала, 2009.

* * *