Роль СМИ в военных конфликтах

В настоящее время попытки наладить международное сотрудничество, укрепить взаимосвязь между странами после двух мировых войн не всегда приводят к необходимому результату. К сожалению, вооруженные конфликты существуют и по сей день. Государства, народы, этнические группы, используют оружие, тем самым пытаются разрешать споры, навязывать волю, защищать свою целостность или помогать это делать другим. Войны неизбежно сопровождаются смертью людей и их страданиями, а так же уничтожением и разрушением материальных ценностей.

Осознание таких трагических действий привело к тому, что в 1863 году был создан Международный комитет Красного Креста (МККК). Войны и конфликты невозможно предотвратить полностью, но во время них, возможно, сохранить гуманность. Для этого и была создана данная организация, которая в своей деятельности руководствуется тем, что даже у войны должны быть определенные рамки, ограничивающие методы и средства военных действий, а также поведение их участников. Большое количество из существующих государства обязались соблюдать правила, вытекающие из этих принципов. Они же и составляют международное гуманитарное право.1

В 2017 году в мире зафиксировано почти четыре десятка вооружённых конфликтов различной градации (от низкой до высокой интенсивности).2

К сожалению, часто нормы международного гуманитарного права не соблюдаются и остаются иногда лишь мертвой буквой, у международного сообщества не всегда получается предотвратить неоднократные нарушения общепринятых гуманитарных норм. В таких условиях осуждение или даже приговор мирового общественного мнения могут стать наиболее эффективной санкцией для государств, нарушающих нормы гуманитарного права. А это в большой степени зависит от деятельности средств массовой информации.

Сейчас происходит стремительное развитие информационных технологий, коммуникационных сетей, средств связи, что, безусловно, отражается на социальной сфере, на общественных и на международных отношениях.

Журналисты призваны играть важную роль в обеспечении наилучшего соблюдения норм международного гуманитарного права, применяемого во время вооруженных конфликтов. Обеспечение доступа журналистов в зону конфликта, то есть возможность свободно собирать и распространять информацию, представляет собой важнейший фактор, способствующий более детальному и строгому соблюдению всех Женевских конвенций и Дополнительных протоколов.3

Существование таких выражений как «информационная война», «медиа-агрессия», «информационная безопасность» свидетельствуют о тесной связи средств массовой информации с конфликтными ситуациями. Также можно отметить, что иногда, борьба, которая ведется на информационном поле, является не менее серьёзной, чем непосредственно сами военные действия. Если раньше война влияла большей частью на информационную сферу, в частности, на журналистику, то теперь можно наблюдать уже обратную связь.4

К сожалению, СМИ зачастую дестабилизируют ситуацию, а не нормализуют ее и могут порождать реальные политические или даже военные конфликты.

Одним из переломным моментом в информационно-воинской отрасли стала вьетнамская война. Причиной поражения, по мнению американских военных, негативная позиция «своей» собственной прессы, помощь СССР и мужество вьетнамцев.5 После этого произошло осознание необходимости «информационно-психологического обеспечения боевых действий», то есть формирование общественного мнения с помощью СМИ таким образом, чтобы любые военные действия поддерживались большинством жителей мира в целом, и собственным населением, в частности.

Если раньше масс-медиа играли лишь вспомогательную роль в обществе, то сейчас становятся мощным самостоятельным фактором, который способен совершать сильное влияние на судьбы народов.6 СМИ с каждым годом становится все более важным регулятором общественного мнения в условиях вооруженного конфликта, поскольку именно они информируют собственное население о происходящей ситуации, передают новости в режиме реального времени, защищают свою информационную систему, и таким образом, привлекают на свою сторону общественное мнение.

В Российской Федерации право на поиск, получение, передачу и распространение информации является неотъемлемым правом гражданина, закрепленным в ст. 8 Конституции РФ.7 Журналист имеет право посещать как общественные, так и государственные организации, а также специально охраняемые места (в том числе места аварий, катастроф), и имеет право запрашивать информацию у должностных лиц, получать доступ к тем или иным документам.8

Так как роль СМИ во время вооружённого конфликта важна, стоит сказать о том, что в зоне вооружённого конфликта могут работать две группы журналистов. Первая группа это военные корреспонденты9. Вторая - журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённых конфликтов.10

В III Женевской конвенции 1949 года указаны требования, относящиеся к военным корреспондентам:11

• - являться представителями СМИ;

• - наличие аккредитации в вооруженных силах;

• - сопровождать военные формирования;

• - не являться членами военных формирований.¹²

Не стоит забывать о том, что если военные корреспонденты попадут в плен, то они будут пользоваться такой же защитой, что и военнопленные.

Основными источниками информации в условиях вооружённых конфликтов являются, как уже говорилось, военные корреспонденты и журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённых конфликтов, а так же представители органов власти, пресс-службы органов власти и силовых ведомств, официальные государственных организации, представители силовых структур, частные лица, эксперты в различных областях знаний.13

Однако в условиях вооружённого конфликта может быть и дезинформация. Существуют различные факторы, которые оказывают влияние на деятельность СМИ. Например, политический фактор, который заключается в осуществлении действий в интересах определённых политических кругов.

Также СМИ при освещении вооружённых конфликтов, обычно не только информируют население о предпосылках, причинах и ходе конфликта, но и анализируют информацию, касающуюся вариантов и способов разрешения ситуации.14 Эти действия впоследствии могут сформировать сознании людей негативные стереотипы, фобии, что может стать «тормозом» при поиске оптимального решения в конфликте.

Поскольку СМИ, выполняет функцию регулятора общественного мнения в условиях военных конфликтов, они должны стараться освещать события максимально беспристрастно, и предоставлять только достоверные факты при этом не угнетать ситуацию. Но нередко СМИ действуют таким образом, что освещают события конфликта дозированно и при этом допускают замалчивание фактов, интерпретации. Поэтому основными направлениями деятельности СМИ должны быть:

• 1)    Оперативно распространить достоверную полную объективную информацию о детальности во время вооруженного конфликта

• 2)    Оценивать реакцию общества на деятельность государства в районе вооруженного конфликта

• 3)    Обеспечить стратегическое, оперативное и эффективное взаимодействие со СМИ и их представителям .

Существуют суждения о влиянии самих журналистов на обеспечение выполнения норм гуманитарного права. Именно работники СМИ имеют возможность влиять на общественное мнение в разных странах мира. Они освещают события, происходящие в горячих точках, доводят до сознания людей ужасы войны и рассказывают о действиях сторон, политике стран, между которыми происходит конфликт или война. Журналист может стать свидетелем серьёзных нарушений, которые могут попасть под категорию военных преступлений, указанных в ст.85 в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям от 12.08.1949г.15

Журналисты могут стать как миротворцами во время конфликта, так его разжигателями.16 Но и миротворческую роль довольно сложно играть в условиях открытой конфронтации. Трудно оставаться совершенно беспристрастной стороной, когда существует реальная угроза насилия. Журналистам сложно оставаться независимыми в своей работе, так как их безопасность находится под угрозой.

СМИ приобретают действительную возможность помочь урегулированию конфликта непосредственно в начале, либо в завершающем этапе. Конфликты вовлекают в себя всё общество и оставляют глубокий психологический след на всех его членах, поэтому от четкой позиции СМИ в таком конфликте будет очень многое зависеть. 17

Из ряда исследований и анализов, изучавших влияния международных СМИ на политику принятия решений и на ход влияния международного сообщества в урегулирование конфликтов следует такая закономерность: когда международные СМИ устремляют свое внимание на тот или иной конфликт, власти самых различных стран стараются в него вмешаться для того, чтобы наладить и урегулировать ситуацию. Но таких конфликтов, которые привлекают такое внимание, не так и много. Обычно, такое происходит уже тогда, когда конфликт вошёл в острую фазу, при которой фигурирование международных СМИ для возможного предотвращения ухудшения ситуации является сомнительным.18

В обстановке вооружённого конфликта неприемлемо опубликование непроверенной информации и умалчивание важных фактов, а также недопустимо формирование представления об этнической либо религиозной группе как заведомо враждебной, оправдание жестокости, террора, вне зависимости от того, какими мотивами руководствовались виновные лица. Напротив, в таких условиях приоритетной задачей СМИ должно стать акцентирование внимания конфликтующих сторон на возможность ведения диалога, поиска компромисса, заключения мирового соглашения и прекращения конфликта.

Таким образом, основная роль СМИ как регулятора общественного мнения в условиях военных конфликтов заключается в изменении информационного поля разногласий посредством привлечения внимания международного сообщества к развивающемуся конфликту.

Роль СМИ при эскалации некоторых конфликтов показывает их потенциал. Потенциал, которым обладают важно направить на достижение конструктивных и мирных целей. Лишь в очень немногих странах, где практикуется свобода прессы, можно встретить политическую стагнацию или необходимое противостояние.

В некоторых из ныне существующих авторитарных государств СМИ рассматривают как угрозу для своей безопасности. Достоверная информация представляет опасность, по мнению некоторых лидеров государств. При таких обстоятельствах СМИ обычно зеркально отражают структуру устройства властной вертикали - власть имеет весомое преимущество в ее влиянии на СМИ по сравнению с общественногражданскими организациями.19

СМИ, как подлинные источники информации должны при обеспечении долгосрочного предотвращения возникновения негуманных конфликтов в обществе. Ведь СМИ являются автономным элементом, введенным в демократическое общество. Функции, которые присущи СМИ, могут помочь предотвратить возникновение конфликта и укрепить демократию. Первая функция - обеспечение взаимосвязи между избранным правительством и народом, а вторая- предоставление подотчетности и прозрачности в действиях властей. СМИ в состоянии охватить внимание многомиллионной аудитории, могут способствовать укреплению демократических принципов, предоставляя обществу достоверную информацию, и поэтому являются весьма значимыми в предотвращении конфликтов и их урегулировании.

Однако деятельность журналистов в районе военных конфликтов часто становится недоступной. И обращаются с ними не всегда в соответствии с требованиями профессиональной этики и нормами международного гуманитарного права. На пути в определённые районы или участки появляются преграды, непреодолимые формальности, которые мешают их поездкам, освещению событий и т.д. Поэтому в свою очередь журналистам необходимо знать правовые аспекты своей деятельности в военной обстановке, изучить нормы МГП. При осуществлении профессиональной деятельности журналист работает с получением, сбором и распространением информации, а также с правовой охраной интеллектуальной собственности. Неосведомленность журналистов о своих правах, неспособность ими пользоваться может поставить под вопрос его дальнейшую деятельность журналиста и привести к трагическим последствиям. Для этого, например, в Англии на Би-би-си существует разработанный кодекс поведения журналиста, который освещает военные действия или конфликтные ситуации. А «Русская Гуманитарная Миссия" и Международный Комитет Красного Креста организуют Курс "Основы безопасности в зонах чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов для представителей СМИ.20 Цель - подготовить журналистов к возможным опасностям, при осуществлении профессиональной деятельности.

В США так же серьёзно подошли к вопросу подготовки работников СМИ. В штате Вирджиния, где обучают военных журналистов для освещения вооруженных конфликтов, слушатели проходят такие курсы, как: общие познания о МГП, обучение тому, как вести себя на поле боя, при захвате в плен, на допросах.21

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в нашей действительности роль СМИ в международных отношениях в целом, и в условиях военных действий в частности очень важна, а иногда необходима. Средства массовой информации имеют определенную власть в своих руках и обладают возможностью в своих репортажах как раздуть, так и уменьшить пламя конфликта.

Благодаря объективной или субъективной подачи материала, СМИ могут трансформировать маленький конфликт в большое противостояние или наоборот не акцентировать внимания на существенной проблеме. Во многих случаях именно от информирования зависит протекание самого конфликта, т.е. СМИ стали иметь ощутимое влияние в конфликтных ситуациях.

Поэтому для СМИ важно вырабатывать терпимость, толерантность и стремление к урегулированию конфликтных ситуаций. Освещение событий при таком подходе придаст положительный оттенок репортажам международных СМИ, которые концентрируют внимание лишь на трагических и негативных событиях и игнорируют при этом предысторию возникновения конфликта и возможные позитивные изменения в сложившейся ситуации.

современности.[Электронный          ресурс]          ∕∕          URL: