Роль строительного комплекса в развитии регионов

Строительный комплекс представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих субъектов, деятельность которых сосредоточена на осуществлении проектно-изыскательских, производственных, коммерческих, строительных работ в сфере возведения объектов, обеспечивающих функционирование экономики и жизнедеятельность населения государства, его регионов и муниципальных образований [ 1 ] .

Данный комплекс является неотъемлемой частью развития любого города, региона или страны в целом, играет одну из важных ролей в достижении стратегических целей, связанных с решением целого комплекса задач в экономике, социальной сфере, экологии, развитии инфраструкту-ры ^{[ 2 ] .}

По мнению ряда ученых, строительный комплекс должен следовать общим принципам, свойственным системному подходу к управлению: принципы системности и комплексности, интерактивности, программно-целевой ориентации [3]. В основе его управления и функционирования положены следующие принципы: принцип эффективного управления, как всей системой, так и ее элементами; принципы финансовой дисциплины и прозрачности структуры собственности; принципы информационной открытости и гарантии прав; принципы эффективного контроля и справедливого вознаграждения; принцип законности и этичности; принцип активного содействия; принцип обоснованности и учета интересов всех участников системы [2]. Не менее важны: принцип рационального использования природных ресурсов при изготовлении материалов строительного назначения; принцип обеспечения общественных потребностей и принцип взаимодополняемости компонентов, призванный обеспечить выполнение конкретной функции строительного комплекса [1].

Сложно недооценить значение строительного комплекса для развития регионов и страны в целом. Он участвует в реализации ряда национальных проектов по приоритетным направлениям развития РФ, так при реализации национального проекта Здравоохранение он обеспечивает, строительство больниц и поликлиник с современным оборудованием, фельдшерско-акушерских пунктов для сел и санавиация для отдаленных районов и т.д. Участвуя в нацпроектах «Туризм и индустрия гостеприимства», «Образование», «Культура» способствует их реализации путем строи- тельства и реконструкции отелей, школ, строительства домов культуры, строительство центров культурного развития; реконструкция театров кукол и тюзов, реконструкция детских школ искусств; реконструкция музеев, создание культурнообразовательных и музейных комплексов. При реализации национальных проектов наука и университеты большое значение строительный комплекс занимает в создание сети современных кампусов и развитии инфраструктуры для научных исследований.

При реализации национальных проектов «Безопасные качественные дороги» и «Модернизация транспортной инфраструктуры» участвует в развитии региональной и местной дорожной сети, развитие федеральной магистральной сети, автомобильные дороги минобороны России, путем строительства новых и реконструк- ция и ремонта существующих дорог, в том числе к туристическим местам, к медицинским учреждениям; развитии высокоскоростных железнодорожных магистралей, строительстве портовой инфраструктуры и т.д.

Особое значение строительному комплексу отведено в реализации национального проекта Жилье и городская среда , где он занимает центральное место обеспечивая увеличение объема ввода жилья, строительства инфраструктуры в проектах жилищного строительства, строительства социально значимых объектов: в новых жилых микрорайонах школ, детских садов, медучреждений, автомобильных дорог, инженерных коммуникаций.

Начиная с 2018 года наблюдается устойчивый рост ввода в действия объектов жилого и нежилого назначения в Российской Федерации.

Таблица 1. Ввод в действие зданий жилого и нежилого назначения в Российской Федерации

По оперативным данным Росстата, объем строительных работ, выполненных в 2022 году в российских регионах, составил 12,87 трлн руб. В текущих ценах он вырос на 19,2%, по сравнению с 2021 годом, а в сопоставимых ценах – на 5,2%, что оказалось лучше прогнозов, сделанных в середине года.

На рост объёма строительных работ в целом по стране повлияло значительное увеличение расходов на строительство инфраструктуры со стороны федерального центра (по оценке, его траты в 2022 году выросли более чем на 35%), в том числе на национальные проекты, а также подъем в сфере жилищного строительства (введённых площадей в 2022 году было на 11% больше, чем год назад). 2022 г. стал рекордным по объёмам ввода жилья было построено более 100 млн кв.м.

В тоже время следует отметить и ряд негативных моментов, влияющих на сферу строительства, таких как нехватка квалифицированных кадров, снижение спроса, устойчивый рост себестоимости строительства, зависимость от бюджетных ассигнований, решение Совет директоров Банка России о повышении ключевой ставки с 15 августа 2023 года на 350 б.п., до 12,00% годовых, инфляционное давление, экономические санкции и уход западных компаний, изменивший рынок и ряд других факторов.

Все это предъявляет особые требования к деятельности компаний строительного комплекса, в том числе в вопросах цифровой трансформации, повышения производительности труда, технологического суверенитета, активного участия в подготовке квалифицированных кадров.