Роль субъектов малого предпринимательства в развитии экономики

Российское малое предпринимательство в своем становлении и развитии прошло множество этапов.

Основные проблемы, с которыми столкнулись малые предприятия, носили, прежде всего, финансовый характер. Ситуация с малым предпринимательством характеризовалась:

• -    отсутствие оборотных средств в связи со значительным сокращением оборотов (объемов производства продаж) у малых предприятий (особенно в строительстве, производстве стройматериалов, грузоперевозках, торговле непроизводственными товарами)

• -    ростом просроченной кредитной задолженности фирм перед банками, лизинговыми компаниями и контрагентами при отсутствии системы реструктуризации задолженности малых предприятий перед банками и лизинговыми компаниями;

• -    разворачиванием систем неплатежей;

• -    налоги;

• -    отсутствием доступа к банковскому кредитованию (в связи с ужесточением требований к заемщикам и ростом процентных ставок по

кредитам);

• -    отсутствие свободного доступа к финансовым ресурсам, предоставляемым органами государственной власти в рамках осуществления

программ поддержки в связи с малыми размерами этих ресурсов и ограниченным бюджетным финансированием[10].

Основные проблемы, с которыми столкнулись малые предприятия.

• -    недостаточно высокий уровень образования предпринимателей в области налогового законодательства, а иногда и практически его отсутствие у начинающих предпринимателей. Этот факт подвигает определенную часть руководителей малых предприятий заниматься не изучением действующего законодательства, своих прав, обязанностей и полномочий налоговых органов, что было бы естественно

• -    невысокий профессиональный уровень подготовки отдельных государственных служащих налоговых органов, которые не могут дать правильной и полной информации налогоплательщикам об их действиях в той или иной ситуации;

• -    «закрытость» налоговых служб для предпринимателей. Налоговым комитетам необходимо наладить систему предоставления консультационных услуг для предпринимателей, возможно на платной основе, а также проводить тематические обучающие семинары.

В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые предприятия взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса, и вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных малых предприятий приходится 84%. Предприятия малого бизнеса, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики России и 14% числа занятых, производят 12% ВВП 1/4 всей прибыли по народному хозяйству, что говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства[1]

Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП, поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для высокомонополизированной экономики РФ имеет первостепенное значение.

Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают не меньшее воздействие и на экологическую обстановку.

По определению главы государства, В.В Путина «малый бизнес - это основа развития предпринимательской активности и расширение среднего класса". "Кроме того, развитие малого бизнеса - один из решающих факторов обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы, ответственности».[7]

Важнейшими на современном уровне развития являются отношения между бюджетом и предприятием. Предприятие уплачивает в бюджет налоги и сборы, государство – малым бизнесом направляет полученные средства на улучшение жизни населения страны.

Предпринимательство в первую очередь связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом в товарах (работах, услугах) и получения прибыли (дохода), необходимой для саморазвития собственного дела (предприятия) и обеспечения финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами, получения в конечном итоге материального и морального вознаграждения.

В обобщенном смысле предпринимательство отражает совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и др.), связанных с организацией предпринимателями своего дела, с производством товаров (работ, услуг) и получением желаемых результатов в виде прибыли (дохода). В предпринимательской деятельности возникает свойственные субъектам хозяйствования отношения (финансовые, экономические, социальные), а также с потребителями их продукции (работ, услуг), поставщиками всех факторов производства (сырья, материалов, оборудования, топлива, электроэнергии и т.д.), с банками и др. субъектами рынка, с наемными работниками (сотрудниками) и, наконец, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Субъектами малого предпринимательства могут быть граждане (физические) и юридические лица. Физические лица (граждане) могут быть участниками малого предпринимательства как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных обществ, и как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ. Право граждан (физических лиц) заниматься, предпринимательской деятельностью установлено гражданским законодательством. Индивидуальным предпринимателем, далее ИП, может быть любой дееспособный гражданин Российской Федерации. Все права и обязанности, которые имеют и несут коммерческие организации, приобретает и ИП [4].

Основными организационно-правовыми формами субъектов малого предпринимательства согласно ч.1 ГК РФ являются хозяйственные товарищества и общества: полные товарищества, товарищества на вере (коммандитные), общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества (ЗАО и ОАО), функционирующие в различных отраслях экономики. Таким образом гражданское законодательство декларирует равенство подхода к регулированию предпринимательской деятельности ИП и юридических лиц. Практика показывает, что какая-то дискриминация в отношении ИП отсутствует. Однако и в том и другом случае существуют определенные отличия [6].

Рассматриваемый недостаток налоговой системы, то есть трудность оспорить действия представителей налоговой службы, является основным препятствием для работы малых и средних предприятий в области налогообложения. Но, тем не менее, в последнее время у предпринимателей появилась возможность отстаивать свои права в споре с налоговыми службами, что объясняется рядом причин.

Во-первых, предприниматели стали более грамотными. Они стали активно изучать налоговое законодательство, чтобы отстаивать свои интересы в споре с налоговыми службами на основании статей действующего законодательства, а не с помощью подарков и взяток. Повышение этой активности со стороны бизнесменов столкнуло их с ещё не перестроившейся налоговой системой, неохотно идущей на изменение методов своей работы.                      Во-вторых, определенную роль в этом процессе сыграла активизация деятельности неправительственных    организаций,    занимающихся    обучением, консультированием бизнесменов и отстаиванием интересов малых предприятий в спорах с государственными органами.

В результате проведенного исследования выявлено, что несовершенство налоговой системы является одной из основных причин , препятствующих деятельности предприятий - субъектов малого бизнеса.