Роль свободных экономических зон в экономическом развитии страны

Свободная экономическая зона или особая экономическая зона -включает понятие ограниченной (производственной, промышленной) зоны с особым правовым статусом по отношению к остальной территории государства. Часто отдельный статус представлен льготными налоговыми или таможенными условиями для национальных или иностранных предпринимателей. Основной целью создания таких зон является решение задач социально-экономического развития государства, отдельных регионов или отраслей.

Свободные экономические зоны в Узбекистане создаются в пунктах пропуска, аэропортах, железнодорожных переездах или иных местах таможенной территории Республики Узбекистан.

На сегодняшний день в Узбекистане действуют 23 свободные экономические зоны площадью 8,8 тыс. га и 348 малых промышленных зон площадью 2,4 тыс. Га. В свободных экономических зонах реализовано 453

проекта на сумму 2,6 миллиарда сумов и создано около 36 000 рабочих мест. В малых промышленных зонах запущено 1 497 проектов на сумму 5 трлн. сум.1

Первая свободная экономическая зона в стране была создана в 2008 году, а в 2008-2016 годах таких зон было создано всего 3. В дальнейшем в соответствии с указами и постановлениями Президента Шавката Мирзиёева за короткий срок их количество возросло до 23.2

В период с 2008 по 2021 год на территориях свободных экономических зон всего было реализовано 448 проектов на сумму 2,4 млрд. долларов. Из которой 764,6 млн. долларов составляют прямые иностранные инвестиции. Благодаря проектам создано около 34 000 новых рабочих мест. Крупнейшими из этих проектов являются свободная экономическая зона «Ангрен» (73 проекта на сумму 730,7 млн. долларов США), Свободная экономическая зона «Ургут» (55 проектов на сумму 312,9 млн. долларов США), свободная экономическая зона «Навоий» (53 проекта на сумму 282,8 млн. долларов США) и Бухарско-Агро СЭЗ (112 проектов на сумму 325,1 млн. долларов).

На конец 2020 года реализовано 128 проектов на сумму 487,4 млн. долларов, из которых 162,1 млн. долларов составляют прямые иностранные инвестиции. Среди проектов строительство современных теплиц (62 проекта на сумму 204,7 млн. долларов), производство строительных материалов (18 проектов на сумму 140 млн. долларов), химическая и нефтехимическая промышленность (13 проектов на сумму 50,6 млн долларов), пищевая промышленность (10 проектов на сумму 15,9 млн долларов), текстильная промышленность (8 проектов на сумму 20,1 млн долларов США), машиностроение (2 проекта на сумму 6 млн долларов США), кожевеннообувная промышленность (5 проектов на сумму 14,9 млн долларов США), электротехника (3 проекта на сумму 13,7 млн долларов США), фармацевтической промышленности (6 проектов на сумму 56,3 млн долларов США), производстве мебельной и бумажной продукции (1 проект на сумму 1,1 млн долларов США).

За рассматриваемый период предприятиями-участниками произведено 538 видов промышленной продукции на сумму 11,9 трлн сумов, экспортировано продукции на сумму 257,6 млн долларов, что на 145% больше, чем в 2019 году, несмотря на негативные экономические последствия пандемии. Кроме того, 186 новых предприятий получили статус участников СЭЗ.

Обеспечение ОЭЗ необходимой инфраструктурой является ключевым фактором их эффективной работы и привлечения новых инвесторов и предпринимателей для реализации проектов на их территориях. В 2021 году на решение проблем инфраструктуры, было выделено 1,6 трлн сумов. (впервые в истории Узбекистана), из них 890 млрд сумов на проведение работ по подключению СЭЗ к инженерно-коммуникационным сетям (в 2022 году планируется выделить 1,8 трлн сумов).3

В частности, на строительство дополнительных сетей электроснабжения, газа, питьевой воды, канализации и дорог в 17 свободных экономических зонах выделено 584 млрд сум, в 145 малых промышленных зонах 395 млрд сум.

На опережающее развитие промышленности и бизнеса в 33 малоосвоенных районах выделено 264 млрд сумов.

В текущем году в свободных экономических зонах было запущено 332 проекта на сумму 1,1 млрд долларов, в малых промышленных зонах 1800 проектов на сумму 9,5 трлн сум.4

Это связано с положительными прогнозами инвестиционной активности в СЭЗ. В 2021 году в свободных экономических зонах реализовано 443 новых инвестиционных проекта на сумму 2,9 млрд сум, из которой 1,4 млрд. долларов это прямые иностранные инвестиции. В результате этих проектов освоено производство 552 новых видов промышленной продукции и создано 41,6 тыс. новых рабочих мест.

Кроме того, в текущем году расширены территории СЭЗ «Бухара-агро», СЭЗ «Гиждуван» и СЭЗ «Ургут», а также дано начало новой свободной экономической зоны в Республике Каракалпакстан – «Каракалпакстан-агро» и двум специальные свободные экономические зоны в Ферганской области - «Андижан-текстиль» и «Наманган-текстиль».5

Кроме того, совершенствуются механизмы землеотвода при создании малых промышленных зон. Например, в махалле Кумтепа Уйчинского района Наманганской области, общей площади 1,37 Га создана малая промышленная зона, специализирующаяся на кузнечном деле (ворота и т.д.). Территория промзоны в частности 46 лотов, каждый лот (3 сотки) стоимостью 9,0-10,0 млн сум по стартовой цене были выложены и реализованы через торговую платформу “E-Ijro auksion”.

По итогам торгов, стартовая цена на аукционе составила 10,2 млн сум, итоговая цена составила 1 лот на сумму 90,5 млн сум.

В перспективе в этой малой промышленной зоне будет создано около 500 рабочих мест.

Выручка от продажи земельных участков будет направлена в первую очередь на развитие социальной сферы региона, в частности образования, здравоохранения, дорог и других направлений.6

Также в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21.04.2021 г. «О мерах по организации деятельности молодежных индустриально-предпринимательских зон и поддержке инициатив молодежного предпринимательства» ПП-5088 в регионах созданы молодежные индустриально-предпринимательские зоны.

• ■    Ёшлар Саноат Зоналари сони

• ■    ажратилган ер майдони ГА

  В 2022 году инициаторам привлекательных проектов планируется оказать финансовую помощь из Фонда прямых инвестиций Республики Узбекистан в размере до 30% от стоимости проекта.

В заключение можно сказать, что бурное развитие свободных экономических зон в нашей стране стало одним из ключевых драйверов развития нашей экономики. Но вместе с этим остаются некоторые проблемы и недостатки в планировании эффективного функционирования данного сектора. В частности требуется усиления работ по координации всех экономических зон на основе углубленного экономического анализа, формирование единой системы оценок их деятельности, обеспечение функционирования информационной платформы, с комплексной и оперативно обновляемой информацией о потенциале промышленных зон для иностранных инвесторов и предпринимателей.