Роль таможенной статистики в регулировании внешней торговли

В современных экономических условиях роль статистики внешней торговли при управлении внешнеэкономическим комплексом возрастает. Для принятия рациональных политических и торговых решений, продуктивного регулирования внешнеторговой деятельности необходим всеобщий анализ совершенствования внешнеэкономических связей.

Одним из самых главных источников обретения данных для анализа экспортно-импортных операций, анализа их торговой и географической структуры, анализа изменения объема торговли в зависимости от цен и физического объема товара является таможенная статистика внешней торговли. Прогнозирование последующего развития внешнеэкономической деятельности регионов и страны производится на основании анализа данных, осуществляется выработка стратегии и корректировка ныне используемой тактики ведения внешнеэкономической деятельности.

Рассмотрим основные аспекты таможенной статистики.

Таможенная статистика – это данные, применяемые таможенными органами для решения поставленных задач. Порядок сбора данных для специальной таможенной статистики определяется законодательством стран, которые являются членами таможенного союза.

В таможенную статистику включены такие объекты наблюдения, как:

• •    статистика ввоза и вывоза продукции в соответствии с типами таможенного режима и декларирование отдельных видов товаров;

• •    статистика платежей, используемых в деятельности таможенных органов, участвующих в формировании бюджета государства;

• •    статистические данные валютного контроля, учитывающие экспортную продукцию в количественном и денежном выражении, с привязкой к периоду поступления и сумме валютной прибыли;

• •    статистические данные по конфискованной продукции, определяющие объем нарушений правил таможенного контроля;

• •    статистические данные по международным почтовым отправлениям, выпущенных из государства и пропущенных на его территорию;

• •    статистические данные по международным перевозкам и пассажирообороту.

На рисунке 1 представлены задачи таможенной статистики.

Рисунок 1 – Задачи таможенной статистики

Статистика таможенных органов создана для наблюдения за деятельностью таможни. Статистика включает в себя систему данных по различным направлениям осуществляемой деятельности и предназначается для оптимизации внешнеторговых взаимоотношений с другими государствами.

Цели ведения специальной таможенной статистики заключаются в следующем:

• •    увеличение контроля за счет упрощения производства таможенных операций;

• •    усиление оперативной и розыскной деятельности таможенных органов;

• •    повышение результативности борьбы с правонарушениями и преступлениями в таможенной сфере;

• •    оптимизация деятельности таможенных органов;

• •    корректировка системы, специализированной подготовки сотрудников таможенных органов;

• •    другие цели, призванные регулировать внешнеторговые взаимоотношения и контролировать деятельность должностных лиц в таможенной сфере.

Сбор, обработка и передача данных об экспортно-импортных операциях в настоящий период времени осуществляется по четырехзвенной системе: таможенные посты, таможни, региональные таможенные управления, Федеральная таможенная служба и Главный научноинформационный вычислительный центр (ГНИВЦ) [6].

Дальнейшее формирование внешнеэкономических связей России требует усовершенствования статистики внешней торговли. Одним из основных направлений совершенствования является улучшение международной соизмеримости статистических данных по внешней торговле. Для решения этой проблемы и активизации усилий по интеграции экономики страны в мирохозяйственные связи разработана унифицированная «Методология таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации». Таможенная статистика РФ предназначена для обеспечения полного и достоверного учета данных об экспорте и импорте России; анализа конъюнктуры российского рынка; анализа основной структуры, тенденций и динамики внешнеторговых потоков Российской Федерации скоординированных с ее макроэкономической ситуацией; осуществления валютного контроля; контроля за поступлением таможенных платежей в федеральный бюджет; информационного обеспечения; составления торгового и отдельных статей платежного баланса.

В отличие от ранее разработанной статистическими органами методологии, существенной особенностью Методологии таможенной статистики внешней торговли, является то, что она создана на принципиально новой основе - исходными данными при ее формировании является информация, содержащаяся в таможенных декларациях (происхождение, объем и краткая характеристика товара, перемещаемого через границу, его цена, адрес грузополучателя и т.п.), заполняемых декларантами при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации [3]. Поэтому должны применяться единые принципы и методы учета, а также единый порядок записи данных в работе с декларацией с момента заполнения. При составлении деклараций должны использоваться общеустановленные цифровые коды классификаторов, таких, как Классификатор таможенных учреждений, Классификатор предприятий и организаций, Классификатор видов транспорта, Классификатор валют, а также ТН ВЭД.

Следовательно, таможенная статистика внешней торговли является одним из существенных источников приобретения данных для анализа географической и торговой структуры экспорта и импорта, анализа экспортно-импортных операций, анализа изменения объема торговли в зависимости от цен и физического объема. На основе проанализированных данных производится коррекция ныне существующей тактики ведения внешнеэкономической деятельности и осуществляется прогнозирование развития внешнеэкономической деятельности страны и регионов и разработка стратегии.

И так, основные факторы несоответствий данных статистики внешней торговли можно условно разделить на две группы. К первой группе можно отнести факторы методологического характера, т.е. разные подходы к некоторым аспектам методологии таможенной статистики внешней торговли, отступление от положений методологии, применение разных классификаторов, особенности стоимостного учета и некоторые другие. Ко второй группе можно отнести факторы, обусловленные желанием участников ВЭД занизить размер таможенных платежей, основными из которых являются недекларирование или недостоверное декларирование товаров и преуменьшение таможенной стоимости [9].

Разное решение методологических вопросов статистики внешней торговли приводит к разногласию в показателях статистики стран-импортеров и стран-экспортеров, которые бывают в некоторых случаях весьма существенными [7]. Необходимо изучение особенностей методологических принципов учета в тех странах, по которым проводится сопоставительный анализ.