Роль таможенных органов Российской Федерации в регулировании внешнеэкономической деятельности

Важная роль в обеспечении экономических интересов государства отводится таможенным органам. При участии в регулировании внешнеторгового оборота, а также при исполнении фискальной функции, таможенная служба пополняет федеральный бюджет и тем самым содействует решению экономических проблем.

При регулировании внешнеэкономической деятельности таможенные органы преследуют следующие цели:

• -    обеспечение экономической безопасности страны, защита жизни и здоровья человека таможенными методами и средствами;

• -    оказание содействия участникам внешнеэкономической деятельности при интегрировании в мировую финансовоэкономическую систему;

• -    участие в реализации торговополитических задач по защите внутреннего рынка;

• -    обеспечение сотрудничества с другими странами на выгодных условиях;

• -    поддержание конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;

• - стимулирование развития национальной экономики.

Значимость роли таможенных органов в системе государственного регулирования определяются широким спектром выполняемых ими функций, одной из которых является взимание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, особых пошлин для обеспечения пополнения доходной части государственного бюджета (фискальная функция). Так, например, по опубликованным данным ФТС РФ за 8 месяцев 2020 года таможенными органами в федеральный бюджет было перечислено 2783 млрд. рублей, что составляет 72,4% всех платежей, относящихся к платежам взимаемых при ввозе товаров. Общая сумма платежей, взимаемых при импорте товаров, за 8 месяцев 2020 года составила 2019,5 млрд. рублей, что на 17% меньше по сравнению с 2019 годом, т.к. из-за пандемии наблюдается существенный спад внешнеэкономической активности и объемов налогооблагаемого импорта.

После снятия ограничений, связанных с пандемией можно отметить положительную динамику внешней торговли: по доходам от импорта товаров. В августе 2020 года сумма платежей, взимаемых при ввозе товаров, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года выросла на 5,3% и составила 277,75 млрд. рублей. По итогам 8 месяцев 2020 года доля экспортной составляющей в общем объеме доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 25%, на протяжении последних лет она постепенно снижается. За 8 месяцев 2020 года общая сумма платежей, взимаемых при экспорте товаров, составила 698,5 млрд. рублей.

В связи с резким изменением конъюнктуры мировых рынков энергоносителей, снижением цен на углеводороды и объемов их вывоза, расширением дополнительных мер регулирования налогообложения нефтяной отрасли, произошло сокращение сумм платежей, взимаемых при экспорте.

Преобладание вывозных таможенных пошлин в структуре доходов федерального бюджета напрямую связанно с экспортом в январе-августе 2020 года топливноэнергетических товаров, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,8% (в январе-августе 2019 года – 63,8%).

В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля данных товаров составила 58,0% (в январе-августе 2019 года – 68,7%), в страны СНГ – 20,1% (30,4%). По сравнению с аналогичным периодом 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров уменьшился на 37,4%, а физический – на 5,9%. Экспорт России в январе-августе 2020 года составил 209,4 млрд. долл. США и по сравнению с аналогичным периодом 2019 года сократился на 24,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,3%, на страны СНГ – 13,7%.

Так же при осуществлении регулирования внешнеэкономической деятельности таможенные органы реализовывают такие функции как:

– совершение таможенного оформления и таможенный контроль, которые создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

– обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

– обеспечение соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

– обеспечение в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

– ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями, административ- ными правонарушениями в сфере таможенного дела;

– осуществление в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;

– обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

– осуществление информирования и консультирования в области таможенного дела, которые обеспечивают государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам.

В настоящее время рост таможенных платежей играет немаловажную роль в регулировании внешнеэкономического развития страны, в связи с чем, таможенными органами проводятся меры, направленные на развитие инструментов таможенного администрирования:

– Во-первых, повышается качество и приводится к уровню мировых стандартов нормативно-правовая база в области таможенного дела.

– Во-вторых, прогрессивно развивается сотрудничество ФТС России с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств.

– В-третьих, ФТС России оказывает существенное содействие в борьбе с международным терроризмом, что влияет на экономическую безопасность государства, как на одну из составляющих национальной безопасности в целом.

– В-четвертых, создание работоспособной таможенной системы, которая своевременно сможет реагировать и устранять возникающие отклонения в системе привлечение иностранных инвестиций.

В целях улучшения взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с ФТС России, создана специальная система предоставления государственных услуг – система «Личный кабинет участника ВЭД». Онлайн-сервис позволяет упростить порядок и значительно ускорить таможенные процессы. Отныне не требуется личного присутствия, т.к. передача документов осуществляется в электронном режиме. Получение информации по счетам происходит в автоматизированном формате. Информационные сервисы Личного кабинета предоставляют возможность формировать электронные документы, от- правлять электронные документы в таможенные органы, хранить электронные документы, запрашивать и получать информацию из таможенных органов. В сервисе предоставлен электронный архив, предназначенный для хранения электронных документов пользователя в информационной системе таможенных органов. Документы процессах декларирования. По данным ФТС России, на 30 ноября 2020 года АПС «Личный кабинет» зарегистрировано 330661 пользователя и 144102 организа- ции.

Таким образом, результативный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности играет значимую роль в экономическом развитии любого государства. Взаимовыгодные связи с зарубежны- ми партнерами позволяют улучшить структуру экономики, благоприятствуют обеспечению экономической безопасности страны. Новые рынки сбыта, рост товарооборота, вовлечение зарубежных партнеров и иностранных инвестиций в экономику – все это позволяет осуществлять рациональное таможенное регулирование и из электронного архива используются в служить триггером развития экономики других сервисах системы в различных страны.