Роль таможенных органов в обеспечении внешнеэкономической безопасности

На сегодняшний день, государство, выступая на международной арене, является участником различных сфер сотрудничества. К таким сферам относятся:  производство товаров и услуг, международная торговля, инвестиционная составляющая, валютные, кредитные операции и др. Однако среди этих областей, главную роль играет торговля, в частности, внешняя. Это объясняется тем, что внешнеторговые операции определяют основные позиции государства, а в связи с вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО), торговля является приоритетным направлением.

Как известно, в любой области возможно предвидение посягательств на нарушение законодательства, исходя из этого, возникают угрозы национального характера, а так как обмен товарами, услугами относятся большей частью к сфере экономики, то и возможно нарушение экономической безопасности.

Внешнеэкономическая безопасность государства – заключается в соответствии результатов внешнеэкономической деятельности страны с ее национальными интересами в сфере хозяйственной деятельности, гарантирующее рост уровня и качества жизни его населения. [1]

Внешнеэкономическая безопасность является составляющей системы национальной безопасности государства.

Важную роль в обеспечении внешнеэкономической безопасности государства играют таможенные органы. Основными задачами, которых являются участие в регулировании международного торгового обмена субъектов внешнеэкономической деятельности, регулирование политики внешней торговли. Применяя фискальные меры, они пополняют федеральный бюджет.

Регулятивная функция призвана посредством установления таможенных тарифов, запретов, ограничений, лицензирования, квотирования стимулировать развитие национальной экономики, защищать отечественный рынок, обеспечивать привлечение иностранных инвестиций и т.д. [3].

Под таможенным тарифом следует понимать совокупность мер в области таможенного регулирования, который содержит перечень ставок таможенных пошлин на товары, которые подлежат таможенному обложению при импорте или экспорте.

Проще говоря, ТН ВЭД – это некий классификатор товаров. Таможенный тариф содержит конкретные ставки пошлин, воздействующих на цены импортируемых товаров, а также на уровень внутренних цен в стране. Деятельность таможенных органов непосредственно сказывается на результатах хозяйственной деятельности предприятий.

Другими словами это руководство к действию таможенника, как облагать товары из ТН ВЭД пошлинами. Вопросы таможенно-тарифной политики регулируется множеством международных договоров и соглашений, в которых определены принципы, правила, условия, таможеннотарифной системы между сторонниками процесса.

Импортный таможенный тариф является основным инструментом регулирования внешней торговли, и таможенный платеж взимается в пользу государственного бюджета и позволяет опосредованно регулировать объемы импорта. Этот вид пошлин наиболее распространен в мировой практике. Взимается как при прохождении таможни на границе, так и с товаров, которые производятся на таможенных территориях внутри страны.

В России система импортных пошлин включает в себя три уровня: сырье; материалы и комплектующие изделия; полуфабрикаты и готовые изделия. Импортными пошлинами облагается практически весь ассортимент продуктов питания, ввозимый в страну, одежды из меха и кожи (до 35 %), промышленной готовой продукции (до 30 %). Эффективная защита национального рынка от конкуренции зависит от ставки импортного таможенного тарифа.

Что касается экспорта, государство ограничивает его для поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке и для предотвращения избыточного экспорта продукта. Выполняя фискальную функцию, таможенные органы пополняют федеральный бюджет [2].

В настоящее время на размеры импортных пошлин влияет политическая ситуация в стране. В отношении стран, отношения с которыми напряженные, могут быть применены санкции в виде повышенных пошлин, что приведет к снижению импортных поставок. Если страна происхождения продукции не установлена, то, как правило, применяется режим минимальных пошлин, как в ситуации с поставками от благоприятствуемых партнеров, в связи с этим значение таможенных тарифов падало [3].

В этих целях применяются такие инструменты, как использование целевых таможенных льгот в рамках таможенных режимов переработки. А также установление дифференцированных тарифных ставок в зависимости от того, насколько вписывается импорт данного товара в принятую стратегию экономического развития.

Таким образом, таможенные органы выполняют определенные функции:

‒ Обеспечивают порядок перемещения товаров через границу, согласно правилам.

‒ Проводят таможенный контроль и таможенное оформление.

‒ Осуществляют контроль импорта и экспорта.

‒ Осуществляют валютный контроль.

‒ Обеспечивают соблюдение законодательства в области таможенного дела.

‒ Защищают интересы российских потребителей от ввозимых товаров.

‒ Участвуют в разработке и реализации таможенной политики.

‒ Взимают пошлины, налоги и таможенные платежи.

‒ Регулируют торгово-экономические отношения.

‒ Ведут таможенную статистику и ТН ВЭД.

‒ Содействуют развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, предприятий, учреждений и граждан.

Правоохранительная функция возлагает на себя борьбу с контрабандой наркотиков, оружия, культурных ценностей, административными правонарушениями в сфере таможенного дела и иными преступлениями – содействие и осуществлении мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственной жизни и здоровья населения, а также прогнозирование ситуаций, создающих угрозу экономической безопасности страны.

Таким образом, важную роль в обеспечении внешнеэкономической безопасности государства играют таможенные органы, основными задачами, которых являются участие в регулировании международного торгового обмена субъектов внешнеэкономической деятельности, регулирование политики внешней торговли.