Российский экспорт и меры государственной поддержки в условиях санкций

Экспорт страны во многом определяет её возможности в части выхода в мировое пространство с целью развития международного сотрудничества со странами-партнерами, поддержки национальных производителей, пополнения государственного бюджета с учетом своевременного исполнения участниками внешнеэкономической деятельности таможенной дисциплины по уплате экспортных пошлин [1].

Главными товарными категориями, российского экспорта остаются природные ресурсы (нефть, газ, уголь, ценные металлы, драгоценные камни), товары химической промышленности, аграрной отрасли, отдельные товары машиностроительной сферы и др. (табл. 1).

Таблица 1. Экспорт РФ по товарным группам, млрд. долл. [10]

По результатам анализа данных табли- евые, по некоторым позициям (№7,9,19)

цы можно отметить, что, несмотря на положительную динамику экспортных поставок российских товаров, включая сырь- произошло существенное падение значений показателей, что в значительной сте- пени определено влиянием западных санкций [2].

Причиной снижения экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий стали соответствующие ограничения. Так, с января 2022 г. в России введено эмбарго на экспорт необработанной древесины. Одновременно, из-за СВО страны ЕС ввели запрет на импорт товаров из РФ и Беларуси, а системы сертификации (PEFC и FSC) перестали работать. В ответном решении Правительства РФ экспорт лесоматериалов в страны «недружественного блока» был приостановлен [3].

Следующей позицией стали драгоценные камни и драгметаллы. Введение запрета вывоза с территории РФ лома и отходов драгметаллов позволит повысить загрузку производственных мощностей аффинажных заводов России, пресечь деятельность по вывозу с территории страны сырья с высоким содержанием драгметаллов под видом сырья с низким содержанием. Одновременно, российские алмазодобывающие компании стали экспортировать меньше алмазного сырья. С 2024 года страны «Большой семерки» совсем запретят поставки алмазов из России. Экспорт черных металлов также снизился, в том числе из-за санкционного запрета транзита через порты Балтики.

Такие симметричные «ответы на ответы» в очередной раз демонстрируют очевидные «фиаско» рыночной парадигмы, ориентированной на приоритет экономической свободы бизнеса в мировом масштабе. Неоднозначность реализации основных постулатов рынка подтверждается принятием очередного 12-го пакета санкций против РФ [4].

Основными векторами санкционного давления на российскую торговлю и экономику остаются:

• -    эмбарго на ввоз/вывоз ряда категорий товаров со стороны недружественных стран;

• -    повышение ставок таможенных пошлин и уход от тарифных льгот [5];

• -    препятствия в реализации логистических цепей доставок грузов и усложнение транспортных коридоров [6];

• -    санкции финансового характера, повлекшие изменение использования валюты заключения внешнеэкономических сделок;

• -    уход с отечественного рынка западных компаний, что заставило заменить бывших поставщиков на новых из блока «дружественных стран».

Заметим, что введенные санкции повлияли не только на страну, в отношении которых они были приняты, но и на мировые устои ведения международной торговли, развитие международной транспортной логистики [7]. В обозримой перспективе главным вектором российской внешнеторговой деятельности станет формирование новых транспортных коридоров, что позволит укрепить внешнеторговые кооперационные связи, прежде всего со странами ЕАЭС, Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки.

В части поддержки российских экспортеров АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) предоставляет широкий спектр финансовых и нефинансовых мер содействия развитию, сотрудничает с компаниями разного размера и профиля деятельности. В 2022 году было создано более 80 центров поддержки экспорта (далее - ЦПЭ). ЦПЭ проводит анализ и мониторинг лучших имеющихся региональных практик поддержки экспортеров и масштабирует на федеральный уровень наиболее эффективные из них. Своевременные государственные управленческие решения становятся залогом нивелирования санкционного давления на российских производителей и экспортеров [8].

Приоритетной задачей АО «РЭЦ» является интеграция сервисов центра с услугами территориальных ЦПЭ, но при этом значимым вопросом остается усиление информационной ответственности и безопасности [9].

Лидером по объему экспорта среди регионов РФ стала Московская область, которая в 2022 году экспортировала за границу товаров на сумму 13,6 млрд. долл., что на 19% больше по сравнению с 2021 годом. И здесь очевидная заслуга оптимального сочетания региональных и федеральных мер господдержки, действенности подсистемы инвестиционного портала

Московской области, интегрированной с цифровой платформой «Мой экспорт» АО «РЭЦ».

Очередным примером успешной реализации практики АО «РЭЦ» выступил проект «Скорая экспортная помощь» на территории Башкортостана, по итогам работы которой 31 компания республики заключила 76 контрактов и расширила географию поставок.

В целевых ориентирах АО «РЭЦ» – закрепить комплекс мероприятий, при внедрении которых региональные власти смогут стимулировать деятельность компаний-участников ВЭД, а также совершен- ствовать инфраструктуру поддержки экспорта (выводы представителя АО «РЭЦ»).

С финансовой стороны помощь экспортерам предоставляется посредством выплат компенсации по экспортным кредитам коммерческих банков в соответствии с ФЗ от 2022 года № 466 «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Система реализуемых государственных мер ориентирована на содействие расширению объемов экспорта через целенаправленную поддержку участников ВЭД в непростых условиях противостояния западным санкциям и экономическим ограничениям.