Российско-американские отношения под влиянием политики Д. Трампа: проблемы и перспективы
Автор: Морозов Ю.В.
Журнал: Власть @vlast
Рубрика: Внешняя политика России
Статья в выпуске: 5 т.33, 2025 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена анализу тенденций развития взаимоотношений США и России под влиянием политики Д. Трампа. В первом разделе исследуется его политика в отношении России и Китая во время первого президентского срока. В тот период он не сумел выработать систему координации внешней политики США с РФ и КНР, т.к. демонстрировал склонность к политике всестороннего давления на них, рассчитывая их ослабить, однако это не произошло. Второй раздел посвящен реакции Китая на антикитайскую стратегию 47-го президента США. Факты, приведенные в этом разделе, свидетельствуют, что эта стратегия становится важной составляющей внешней политики США, на которую власти КНР реагируют адекватно. В третьем разделе статьи анализируется изменение вектора внешней политики США по отношению России. В двух последних разделах обоснованы факторы, обусловливающие восстановление партнерства США и России, и возможные направления улучшения российско-американских отношений. В заключение приведены следующие выводы, касающиеся анализа тенденций развития американо-российских отношений в первой четверти XXI в. В современных условиях взаимоотношения США с Китаем и Россией становятся одним из основных факторов внешней политики Белого дома, которая базируется на организации Трампом сделок, выгодных для США. В связи с чем маловероятно, что Россия и Китай пожертвуют своими национальными интересами ради того, чтобы «сделать Америку снова великой», т.к. их подходы к решению многих мировых проблем сильно разнятся. Тем не менее существуют факторы и направления восстановления взаимоотношений между США и Россией, которые отвечают их национальным интересам.
США, Россия, Китай Трамп, политика отношения, факторы, сотрудничество
Короткий адрес: https://sciup.org/170211355
IDR: 170211355
Текст научной статьи Российско-американские отношения под влиянием политики Д. Трампа: проблемы и перспективы
Политика Д. Трампа в отношении России и Китая во время его первого президентского срока
Возвращение России в XXI в. в клуб ведущих держав мира после коллапса СССР и ее ориентация совместно с Китаем на многополярность в международных отношениях расценивается Белым домом как угроза для национальных интересов США. Поэтому он старается затормозить их развитие и вбить клин в отношения РФ и КНР.
Например, в концепции G 2 американские власти, признавая определенную зависимость от КНР, демонстрировали готовность к сотрудничеству с ней в глобальных делах. Однако Пекин дипломатично отклонил идею разделить с Вашингтоном ответственность за судьбы мира [Морозов 2013]. Учитывая это, американские власти периодически заявляли о «потеплении» отношений с Россией, однако некоторое время спустя их взаимоотношения вновь оказывались в состоянии кризиса. Так было во время президентства Б. Обамы, при котором произошло частичное совпадение национальных интересов США и РФ, что определило успех «перезагрузки» их взаимоотношений. Однако говорить о том, что между ними установились стабильные отношения, было бы неверным.
Об этом свидетельствует политика Д. Трампа, который, став преемником Обамы на посту президента США, ввел в действие в 2017 г. Стратегию национальной безопасности США, в которой отмечалось: «…Китай и Россия бро- сают вызов американской мощи, влиянию и интересам, пытаясь подорвать американскую безопасность» [Батюк 2019]. А в Национальной оборонной стратегии США (2018 г.) говорилось, что «становится все более ясно, что Китай и Россия хотят изменить мир в соответствии со своей авторитарной моделью»1.
В этой связи тогдашний госсекретарь США М. Помпео считал, что «российско-китайскому вызову Запад должен противопоставить свое единство – и тогда его авторитарные противники будут повержены»2. Поэтому в исследовании, выполненном по заданию объединенного комитета штабов США, содержалось требование: «Россия должна уменьшить свое политическое вмешательство на Западе» [Dobbins et al. 2019: 51].
Для достижения этой цели Трамп, используя лозунг: «Сделаем Америку снова великой» ( Make America Great Again ), запретил копаниям США продажу России оружия и технологий двойного назначения, а также ее кредитование американскими банками. При его содействии США вышли из Договора по РСМД, и были введены новые антироссийские санкции после принятия Закона о противодействии противникам Америки (Countering America's Adversaries through Sanctions Act) 3 . Д. Трамп также был намерен сократить финансовый вклад США в деятельность учреждений ООН, которые поддерживали программы, нарушающие режим санкций, введенных против РФ [Морозов, Батюк 2022].
Помимо этого, Трамп прекратил участие США в Трансатлантическом партнерстве в 2018 г., ввел в действие Индо-Тихоокеанскую стратегию и начал торговую войну с КНР (введя сначала 25-процентный тариф на экспорт ее товаров в США, а затем увеличил его до 45%4). Китай также ввел ответные пошлины на американские товары [Cai 2024].
В результате в свой первый президентский срок Трамп не сумел выработать систему координации внешней политики США с РФ и КНР, т.к. демонстрировал склонность к политике всестороннего давления на них, посредством которой рассчитывал их ослабить, однако это не произошло. Ответом на эту политику стало усиление стратегического партнерства РФ с КНР [Янь, Хань 2022]. А это противоречит национальным интересам США, которые стараются сохранить свое глобальное лидерство в мире.
Реакция Китая на антикитайскую стратегию президента США
Став 47-м президентом США, Трамп продолжил антикитайскую стратегию под прежним лозунгом: «Сделаем Америку снова великой». Для достижения этой цели он пообещал «разъединить» Россию и Китай, чтобы сосредоточиться на последнем как на основном противнике. В ответ Пекин стал более активно развивать взаимовыгодные отношения с Москвой (об этом президенты РФ и КНР договорились по видеосвязи на следующий день после инаугурации Трампа1). В связи с этим в первые дни своего повторного пребывания в Белом доме Трамп сообщил о введении дополнительных пошлин на товары из Китая на сумму в 524 млрд долл. Пекин также повысил тарифы на американский экспорт в КНР (но на меньшую сумму – 163 млрд долл.)2.
Д. Трамп также заявил о претензиях на Гренландию, где есть залежи полезных ископаемых, важных для экономики США, в которых также заинтересован Китай. Есть и другая причина – на фоне укрепления сотрудничества КНР с РФ в Арктике Белый дом намерен увеличить там группировку ВС США, что обусловлено необходимостью реагировать военной силой на вызовы американскому доминированию в этом регионе. В связи с этим Трамп в своей соцсети написал: «Ради целей национальной безопасности Соединенные Штаты считают, что контроль над Гренландией – абсолютная необходимость»3 (в ответ представитель МИДа КНР Линь Цзянь заявил, что «в вопросе Гренландии Китай всегда считал, что отношения между странами должны строиться в соответствии с принципами Устава ООН»4).
Он также намеревается вернуть под контроль США Панамский канал (через который проходят 40% контейнерных перевозок, поступающих в США) для сокращения расходов американских судов при его прохождении5. Трамп опасается, что канал может попасть под контроль Пекина, который подписал меморандум с Панамой о ее участии в инициативе «Один пояс, один путь» и является крупным инвестором этой страны. Чтобы сохранить независимость Панамы, ее президент заявил, что не будет продлевать действие этого меморандума.
Однако Трамп продолжает настаивать, чтобы канал был под контролем США (тогда они смогут устанавливать свои тарифы для прохождения судов и иметь информацию о том, чьи и какие грузы они перевозят и куда следуют). Это вынуждает китайские судоходные компании обходить Панамский канал через мыс Доброй Надежды (что приводит к увеличению протяженности морской транспортировки грузов с 6 тыс. до 10 тыс. км и затягиванию сроков доставки).
В начале второго президентского срока Трампа была неясной его позиция в отношении Тайваня. Известно было только о том, что «Тайвань должен платить Америке за свою защиту, так как США ничем не отличаются от страховой компании»1. Но это не означает, что Трамп отказался от наращивания военного присутствия США в Южно-Китайском море. В этих целях там завершено формирование двух оперативных групп, способных проводить кибероперации и наносить удары высокоточным оружием. Также планируется рассредоточение авиабаз США по всему Тихому океану (чтобы Китаю было сложно наносить удары по ним в случае начала войны). Также продолжается создание «гибридного флота» ВМС США, состоящего из традиционных боевых кораблей и 40% безэкипажных надводных, подводных и авиационных боевых средств (к середине 2030-х гг. их доля должна увеличится до 60%2).
Кроме того, учитывая диспропорцию в торговых отношениях с КНР (в 2024 г. сумма поставок китайских товаров в США составила 524,7 млрд долл., а в КНР Соединенные Штаты поставили товары на сумму в 3 раза меньше – 163,2 млрд долл.), Трамп намеревается ликвидировать этот перекос за счет роста тарифов на товары из Китая3. С этой целью он в начале апреля повысил пошлины на китайскую продукцию на 34%, затем в течение этого месяца они были повышены до 145%4. Помимо этого, в ответ на решение стран – членов БРИКС создать альтернативу американскому доллару Трамп заявил, что «введет на их продукцию 100% пошлины», и подчеркнул, что «у них нет шансов заменить доллар в международной торговле» («забывая» о том, что юань включен в список резервных валют).
Приведенные факты свидетельствуют, что в первые 100 дней повторного пребывания Трампа в Белом доме его антикитайская стратегия становится важной составляющей внешней политики США. В этом Трампа поддерживает вице-президент США Ди Вэнс, который планирует перенести центр тяжести в конкуренции с КНР в область искусственного интеллекта. Другим недругом Китая является советник по нацбезопасности Уолтц, который считает его более опасным, чем Россию, и на этом основании видит в Китае экзистенциальную угрозу для США5. К ним примыкает госсекретарь США Рубио, который назвал Китай страной, которая «проделала свой путь к статусу сверхдержавы за наш счет, а также ложью и воровством»6.
В противовес этой антикитайской коалиции, за нормализацию отношений с Китаем выступают другие члены команды Трампа, имеющие опыт взаимодействия с ним. Это Маск (которого Washington Post назвала «теневым президентом» США7), директор Apple Кук и основатель корпорации BlackRock Финк. Они не одобряют ухудшение отношений с Китаем и тем более раз- вязывание военных действий с ним из-за Тайваня, т.к. в этом случае США будут противостоять ядерные силы Китая, и если они перейдут к применению ядерного оружия, то на планете настанет «ядерная зима» [Морозов 2024]. Поэтому США в эту авантюру пока ввязываться не планируют. Вместе с тем разведка США обнаружила, что на верфях Гуанчжоу ведется строительство десантных кораблей, оснащенных аппарелями для высадки подразделений НОАК на недоступных плацдармах Тайваня. ВС Китая регулярно проводят маневры в Южно-Китайском море, во время которых отрабатываются вопросы десантирования на побережье острова, а также нанесения ударов по морским и наземным целям. Это вынуждает Трампа как можно скорее завершить украинский конфликт и увеличить группировку ВМС США в ЮжноКитайском море.
На антикитайскую стратегию Трампа китайские власти реагируют адекватно. Так, в ответ на поднятие Трампом пошлин на продукцию из КНР они зеркально повысили свои тарифы на американский продукцию до 124%1. Помимо этого, они обнародовали планы по поддержке национальной экономики на 1,4 трлн долл., которые должны помочь Китаю достичь целевого показателя роста ВВП на 5%, чтобы в 2025 г. ВВП Китая сравнялся с показателями ВВП США. Этому способствует реализация плана «Сделано в Китае – 2025» и стратегия «Интернет плюс», которые ориентированы на комплексное обновление основы китайской экономики. Вместе с тем, учитывая антикитайскую стратегию Трампа, Пекин укрепляет свои позиции в регионах мира, стараясь подорвать там влияние США.
Так, в противовес нереализуемым планам Трампа прекратить конфликт на Ближнем Востоке в секторе Газа (за счет выселения оттуда палестинцев и превращения этого анклава в элитный курорт), Пекин рассматривает этот регион как важную составляющую реализации проекта Пекина «Один пояс, один путь», в рамках которого Китаю удалось наладить хорошие отношения со странами Ближнего Востока, вследствие чего последние рассматривают КНР как альтернативу политике Трампа на Ближнем Востоке.
В странах Латинской Америки Китай заменил США в качестве доминирующего партнера (за исключением Колумбии и Мексики)2. В результате Пекин стал играть ключевую роль в региональных инфраструктурных проектах, оттеснив Вашингтон на второй план3. В Азиатско-Тихоокеанском регионе Пекин сделал ряд шагов, направленных на улучшение отношений с ключевыми партнерами США – Японией и Южной Кореей, которые не желают быть втянутыми в торговую войну с Китаем, возобновив с ними диалог по безопасности региона. На Африканском континенте власти Китая приступили к реализации всеобъемлющего регионального экономического партнерства, делая акцент на взаимной торговле и на инвестициях африканским партнерам [Cui 2016].
Кроме того, Пекин нанес серьезный удар по планам Трампа стать лиде- ром в области искусственного интеллекта при помощи реализации проекта «Звездные врата» (Stargate), вложив в него 500 млрд долл.1 Китайская компания DeepSeek в начале 2025 г. выпустила на международный рынок нейросеть, которая оказалась в сотни раз дешевле американского проекта. Чтобы окончательно сорвать план Трампа стать лидером в этой области, китайская компания Alibaba разработала модель нейросети Qwen2.5-Max, превосходящую американские модели.
Это свидетельствует о том, что Китай уверен в своих силах в противостоянии Соединенным Штатам, т.к. он совместно с Россией развивает взаимовыгодные отношения с государствами АТЭС, ШОС и БРИКС. В связи с этим процессы управления глобальной экономикой постепенно перемещаются от западных государств во главе с США в сторону сторонников многополярности, к которым относятся члены этих организаций. Это подтверждается данными МВФ, согласно которым по показателям ВВП в 2024 г. на 1-м месте находится Китай (33,1 трлн долл., 2-я экономика мира), на 3-м месте – Индия (16 трлн долл., 5-я экономика мира), Россия (6,9 трлн долл., 4-е место) и Бразилия (11-я страна в мире по размеру ВВП)2. Поэтому Вашингтон обеспокоен тем, как сохранить свое доминирование в формирующейся системе международных отношений в соответствии с американскими интересами и их так называемыми ценностями3.
Изменение вектора внешней политики США по отношению России
На фоне ужесточения внешней политики США по отношению к КНР Трамп изменил ее вектор, базировавшийся на всестороннем противостоянии РФ, в направлении нормализации отношений с ней. Для этого у него был ряд причин. Во-первых, он убедился, что политика санкционного давления на Россию (против которой было введено 28 595 санкций) не срабатывает, ее экономика успешно развивается (в 2024 г. ВВП РФ вырос на 4,1%, США – на 2,8%, а ЕС – на 0,7%4). Во-вторых, ВС РФ продолжают успешно выполнять свои задачи на Украине. В-третьих, в ходе предвыборной кампании Трамп обещал прекратить военный конфликт на Украине и сократить военные расходы за рубежом. В-четверых, он учитывает, что президент РФ неоднократно подчеркивал, что готов изучать все варианты урегулирования, которые США предложат для прекращения военного конфликта на Украине.
В связи с этим 47-й президент США по телефону провел переговоры с президентом РФ, на которых высказался за скорейшую остановку боевых действий на Украине, и подчеркнул, что время для совместной работы наступило. Но, чтобы начать совместную работу, ему надо было отменить антироссийские санкции, однако в 2025 г. они были сохранены, т.к. являются рычагом давления на РФ (об этом свидетельствует угроза Трампа о возможном увеличении санкций против РФ, высказанная им в его сети Truth Social1). Поэтому, сохранив эти санкции, администрация Трампа активизировала дипломатическую деятельность для нормализации отношений с Россией.
С этой целью 18 февраля в Эр-Рияде прошел первый раунд переговоров госсекретаря США с главой МИДа РФ, 27 февраля состоялась встреча дипломатов США и РФ в Стамбуле, на которой они обсудили направления нормализации двусторонних отношений. 24 марта в Эр-Рияде встретились эксперты из этих стран. В результате их переговоров лидеры США и РФ договорились разработать меры для реализации 30-дневного запрета ударов по энергообъектам России и Украины (однако ВСУ продолжали атаковать эти объекты в РФ, что является для нее законным основанием не соблюдать этот запрет); обеспечить реализацию Черноморской инициативы и не допускать военного использования коммерческих судов. Помимо этого, Трамп обещал, что будет способствовать восстановлению экспорта российских сельхозпродукции и удобрений на мировой рынок и обеспечит доступ Сельхозбанка РФ к платежной системе SWIFT.
Вместе с тем среди союзников США есть много противников нормализации американо-российских отношений. Первый из них – нелегитимный президент Украины Зеленский, который не желает вступать в переговоры с Россией для прекращения военных действий (т.к., согласно договоренностям Украины и США в Джидде, предусмотрено проведение президентских выборов, которые он проиграет). Другими противниками нормализации отношений с РФ является «антитрамповская коалиция» Евросоюза во главе с президентом Франции Макроном и премьер- министром Великобритании Стармером, которые пытались уговорить Трампа сохранить вектор внешней политики администрации Байдена по отношению к РФ, но тот им отказал2.
Поэтому весной 2025 г. прошло насколько саммитов этой коалиции с целью оказания военной и финансовой помощи Украине, чтобы та продолжала военные действия. Помимо этого, лидеры ЕС стараются убедить Трампа не нормализовывать отношения с Москвой и продолжать оказывать помощь Киеву.
Взамен они готовы пойти ему на уступки – больше покупать нефти и газа из США, что выгодно 47-му президенту США, т.к. ему будет легче реализовывать американские интересы в Европе. Первые шаги в этом направлении он сделал, когда переложил ответственность за безопасность на Украине на Евросоюз. Кроме того, военно-промышленный комплекс США получил долгосрочные контракты на пополнение техникой и вооружением арсеналов европейских стран, которые были потрачены на поддержание боеспособности ВС Украины (поэтому им требуется 10–15 лет, чтобы выйти на требуемый уровень снабжения оружием своих ВС). Трамп также требует, чтобы Киев заплатил за военную и финансовую помощь, которую оказывал Байден Украине. Это необходимо Трампу в контексте разгоревшейся тарифной войны не только с Китаем, но и с другими государствами мира после введения против них дополнительных пошлин в апреле.
Очевидно, в этой схватке двух экономических держав победителем будет Китай, т.к. у него есть громадный внутренний рынок (основа которого – 1,4 млрд собственных граждан), а также рынки АТЭС, ШОС и БРИКС. Он также обладает долговыми обязательствами США на сумму 859,4 млрд долл. и начал избавляться от них, что привело к падению американских акций на мировых фондовых рынках. Чтобы не допустить их дальнейшего падения, Трамп объявил 90-дневный мораторий на введение повышенных пошлин для международных акторов (за исключением КНР) и начал торговаться с ними, чтобы заключить сделки на выгодных для США условиях.
При этом обещание Трампа прекратить войну на Украине оставалось невыполненным (по состоянию на весну–лето 2025 г.). Чтобы ускорить его реализацию, 47-й президент США не повышал пошлины на российскую продукцию в расчете на то, что это ускорит заключение сделки с Россией по завершению этой войны. Однако это не означает, что при ее заключении во взаимоотношениях РФ и США наступит «перезагрузка 2.0», т.к. Трампу будет сложно отменить антироссийские санкции, которые обрели силу закона. Также неясно, как поведет себя его администрация после прекращения этого конфликта ради получения односторонних выгод для США. И если не удастся получить их, то следует ожидать усиления санкционного и иного давления на Россию. В этой связи председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике С. Караганов считает, что «без полной капитуляции Украины и ее демилитаризации не должно быть никаких договоренностей с Трампом о прекращении огня, т.к. Россия является конкурентом США в многих сферах. Поэтому… необходимо завершить разгром ВСУ, продолжать укреплять взаимодействие с Китаем и развивать экономическую независимость РФ»1.
К этому следует добавить, что, по прогнозам американских экспертов, значение Америки в мировой экономике в 2025 г. может снизиться, а роль России возрастет. Об этом свидетельствуют результаты аналитического прогноза «Глобальные тенденции – 2025: изменившийся мир»2, в котором говорится: «…если США утратят доминирующие позиции в мире… то доллар может потерять свой статус мировой резервной валюты и стать одним из равных в рыночной корзине» 3. Это означает, что между США и Россией могут установиться нормальные торговые отношения. Помимо этого, существуют другие факторы, обусловливающие восстановление их партнерства.
Факторы, свидетельствующие о восстановлениироссийско-американских отношений
Первый из них свидетельствует о том, что главным условием для восстановления российско-американских отношений являются реалии современного мира, которые обусловливают смену стереотипов, сложившихся у них по отношению к друг другу. В этой связи профессор Т.А. Шаклеина полагает, что «ошибка, которую допустили США в отношениях с остальным миром, состоит в том, что они превратили свою идеологию в движущую силу в отно- шениях с ним, что неприемлемо для России» [Torkunov, Noonan, Shakleina 2018: 50]. Второй фактор указывает на отсутствие фундаментального конфликта между США и Россией, т.к. общая опасность их национальным интересам всегда помогала найти общий язык. Об этом свидетельствует история развития российско-американских отношений, в критические моменты которой Вашингтон и Москва оказывались партнерами и даже союзниками (как это было во время двух мировых войн). Третий фактор свидетельствует об ослаблении глобальной управляемости в международных отношениях со стороны ООН, что серьезно беспокоит Вашингтон и Москву, т.к. именно они были инициаторами создания этой организации. Четвертый фактор указывает на то, что стереотип о «вечном кризисе» российско-американских отношений неверен.
В настоящее время они напоминают движение маятника Фуко, который с началом СВО на Украине находился на наибольшем расстоянии от центральной оси международных отношений, но под влиянием изменений во внешней политике США по отношению к России этот маятник постепенно начал движение в направлении восстановления их партнерства. Это будет непростой задачей, т.к. слишком различны экономические возможности двух держав. Но по мере обеспечения устойчивых темпов экономического развития РФ возникают предпосылки для выравнивания их отношений, обеспечивающие более равноправное взаимодействие двух государств, что создает основу для формирования направлений улучшения российско-американских отношений.
Возможные направления улучшения российско-американских отношений
В основу улучшения российско-американских отношений могли бы лечь принципы сотрудничества, которые изложены в Декларации о стратегических рамках российско-американских отношений (2008 г.). В ней отмечается, что «прочность российско-американских отношений и их устойчивость будут основываться на расширении многообразия связей между правительствами стран на положительных примерах»1. Из этого следует, что США и РФ должны перешагнуть через барьеры существующих стереотипов в восприятии друг друга и сосредоточиться по направлениям решения проблем безопасности, которые важны для мирового сообщества.
К первому из них относится восстановление сотрудничества Вашингтона и Москвы по региональным проблемам, представляющим взаимную озабоченность. К ним, помимо военного конфликта на Украине, относится сохраняющаяся напряженная военно-политическая обстановка на Ближнем Востоке, где Россия и США являются активными участниками.
Второе направление российско-американского сотрудничества заключается в совместном участии США и России в миротворческих акциях под эгидой ООН для прекращения локальных конфликтов, которых еще много на планете. Примером тому являются миротворческие операции в бывшей Югославии, где их воинские подразделения тесно взаимодействовали (в будущих миротворческих акциях это возможно лишь с учетом ликвидации тех недостатков, которые были выявлены в ходе проведения этих операций).
К третьему направлению относится их совместная борьба с международным терроризмом и экстремизмом. В этой области важен обмен информацией и опытом между спецслужбами обоих государств, разработка ими про- грамм противодействия терроризму и экстремизму, а также их согласованные действия по ограничению пропаганды этих действий и вербовки их сторонников.
В области совместного решения проблем глобальной безопасности существует четвертое направление – поддержка США и РФ договоров о нераспространении ядерного оружия и СНВ-3. При этом наличие прямых линий связи между Москвой и Вашингтоном и взаимное оповещение о запусках ракет играют важную роль в обеспечении глобальной безопасности, поскольку это уменьшает вероятность того, что цепочка нелепых случайностей приведет к войне с применением ядерного оружия.
Можно назвать и другие направления улучшения российско-американских отношений, которые отвечают национальным интересам США и РФ. Например, экономическим интересам США отвечает предложение В. Путина о совместной разработке редкоземельных металлов на территории России. Он также предложил возобновить поставки российского алюминия на американский рынок (т.к. в США начали действовать 25-процентные пошлины на алюминий и продукцию из него из других стран). В свою очередь, предложение Трампа превратить территорию Крыма в мировой курорт отвечает российским интересам1.
Восстановление сотрудничества в области энергетики тоже обладает значительным потенциалом для обоих государств. Для этого необходимо интенсифицировать их сотрудничество в этой области при помощи более структурированного энергетического диалога, совместно развивая новые источники энергии для замены уменьшающихся запасов углеводородного сырья.
Национальным интересам США и РФ отвечает их партнерство в сфере освоения космоса, т.к. практически вся пилотируемая космонавтика (кроме китайских программ) держится на сотрудничестве России и США, а инфраструктура подготовки космонавтов и центры управления полетом функционируют в рамках единого процесса.
Для нормализации российско-американских отношений большое значение имеет дипломатия «второго трека» и сотрудничество между научно-экспертными сообществами России и США (с учетом того, что значительная часть американских ученых, а также научных центров и университетов проявляет заинтересованность в восстановлении связей с российскими научно-исследовательскими организациями и вузами2).
Темп и содержание этих направлений восстановления сотрудничества должны задавать встречи в верхах. Помимо этого, необходимо восстановление регулярной работы согласительных комиссий, регулярных рабочих встреч на всех уровнях, которые выступают гарантией сохранения позитивных взаимоотношений двух держав.
Заключение
Завершая анализ тенденций развития американо-российских отношений под влиянием политики Трампа, можно прийти в следующим выводам.
В современных условиях взаимоотношения США с Китаем и Россией ста- новятся одним из основных факторов внешней политики Белого дома, т.к. она базируется на организации Трампом сделок, выгодных для США, а также на угрозе применения санкций, которые он применяет не только к КНР и РФ, но и к союзникам Соединенных Штатов, с целью сохранения глобального лидерства Америки.
В связи с этим маловероятно, что Россия и Китай за оставшееся время присутствия Трампа в Белом доме в качестве 47-го президента США смогут преодолеть все существующие разногласия с ним, т.к. национальные интересы США, КНР и РФ сильно разнятся. Чтобы эта разница не стала основой для роста дальнейшей напряженности между ними, целесообразно создать механизм консультаций по проблемам, представляющим угрозу их национальным интересам.
Во взаимоотношениях США и России существуют факторы, являющиеся основой для позитивного развития этих отношений, которые обусловливают ряд направлений по восстановлению сотрудничества двух держав, таких как возобновление переговоров по проблемам безопасности; совместная борьба с международным терроризмом и экстремизмом; сотрудничество в других областях взаимодействия, отвечающих их национальным интересам. Способен ли Трамп реализовать направления для восстановления сотрудничества трех мировых держав – покажет ближайшее будущее.