Российско-китайская торговля сельскохозяйственной продукцией: анализ сравнительных преимуществ

,

,

российско-китайского товарооборота, уверенно стремящегося преодолеть планку в $200 млрд1. Однако ввиду необходимости диверсифицировать и развивать внешнеторговые связи в рамках российского «поворота на Восток» сотрудничество в сфере сельского хозяйства очевидно несет в себе значительный потенциал. Начиная с 2017 г. Россия стала нетто-экспортером продовольствия в Китай (рис. 1), но, по оценкам многих специалистов (Арский, 2020; Худжатов, 2020), экспортный потенциал отечественного агропромышленного комплекса (АПК) на китайском направлении как минимум вдвое выше текущих $3,5 млрд.

Рисунок 1 – Показатели российско-китайской торговли сельскохозяйственной продукцией в 2000–2022 гг., $ млн ²

Figure 1 – Parameters of the Russia-China Agricultural Trade in 2000–2022, $ mln

Многими исследованиями показано, что российско-китайская торговля продовольствием не лишена ряда дисбалансов (Булгакова, 2022; Митина, Сун, 2023), которые не позволяют отечественным агропромышленным компаниям в полной мере реализовать свои конкурентные преимущества. Так, несмотря на то, что приоритетом для России является максимально возможное увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции в Китай (Худжатов, 2020), высокие ветеринарные и фитосанитарные стандарты качества продукции, устанавливаемые КНР, представляют собой труднопреодолимое препятствие для этого. Стратегическим ориентиром для России является повышение доли переработанной сельскохозяйственной продукции в экспорте в Китай (Erokhin et al., 2022). Для него же, напротив, как свидетельствуют экспертные оценки (Huang, Yang, 2017; Ли, Сусова, 2023), выгоднее закупать сельскохозяйственное сырье для его последующей переработки внутри страны. Россия использует экспортные пошлины и квоты на важнейшие виды сырья для стимулирования переработки внутри страны. Но необходимых производственных мощностей ей не хватает, и в такой ситуации Китай инвестирует в совместные предприятия по приграничной переработке сельскохозяйственной продукции (Го, 2023).

Также препятствием для роста товарооборота является невозможность кардинально увеличить валовый объем производства сельскохозяйственной продукции в России и низкая пропускная способность имеющихся транспортных маршрутов.

В ситуации ограничивающего влияния различного рода факторов необходима идентификация тех товарных позиций, торговля которыми может нести в себе наибольший потенциал для увеличения товарооборота. Целью настоящего исследования является анализ параметров внешней торговли основными категориями сельскохозяйственной продукции России и Китая в последние два десятилетия для выявления сравнительных преимуществ обеих стран и их сопоставления. Методология исследования построена на последовательном расчете следующих параметров:

• 1)    индекса концентрации внешней торговли, который показывает, в какой степени экспорт и импорт страны сконцентрированы на определенных товарах, а не распределяются более однородным образом между их множеством;

• 2)    индекс диверсификации внешней торговли, который позволяет обозначить, в какой степени структура экспорта или импорта по видам продукции страны отличается от общемировой;

• 3)    индекс рыночной концентрации внешней торговли, который показывает, сосредоточен ли рынок данного товара в определенных странах или более однородно распределен во внешнем торговом пространстве;

• 4)    индекс структурных изменений, который обозначает, отличается ли распределение доли мирового рынка по экспортерам или импортерам данного продукта от базового года (1995 г.).

Формулы для расчета индексов и интерпретации их значений представлены в приложении 1.

Полученные значения индексов сопоставлены со значениями индекса выявленных сравнительных преимуществ:

xAl rca.    ' 'Г  ,                                               (1)

• ^ jeP ^x w j где  RCA – выявленное сравнительное преимущество;

P - набор всех товаров (с i e P);

X _Al - объем экспорта товара i из страны А;

X _wi - объем мирового экспорта товара i ;

T.j _e pX_{A j} - общий объем экспорта страны А;

T.j_ep X _wj - общий объем мирового экспорта.

Структура международной торговли определяется сравнительными преимуществами (Илясова, Калетина, 2017; Карпова, 2020; Го, 2022). В попытках измерить преимущества применялись различные методы, включая многомерный анализ данных (факторный, кластерный анализ и моделирование структурными уравнениями), торговые данные об экспорте и импорте (Sapir, 1996) и описательные подходы (Kim, 1995).

Со второй половины XX в. на мировом рынке стал использоваться индекс выявленных сравнительных преимуществ (RCA) (Balassa, 1965). Последнее основано на предположении Давида Рикардо о том, что структура торговли между странами определяется их относительными различиями в производительности.

Хотя их трудно заметить, показатель RCA может быть рассчитан с использованием торговых данных, чтобы выявить различия. Считается, что страна А обладает выявленным сравнительным преимуществом в торговле продуктом Х, когда отношение экспорта продукта Х из страны А к общему объему экспорта всех товаров данной страны превышает аналогичное соотношение для мира в целом. Иными словами, RCA > 1 означает, что страна А пользуется сравнительным преимуществом в торговле товаром Х, в то время как RCA < 1 говорит об отсутствии у нее такового.

Показатель RCA применялся рядом исследователей (Shuai, Wang, 2011; Edjah et al., 2022; Li, Pan, 2023) для установления изменений в сравнительных преимуществах отдельных стран в торговле сельскохозяйственной продукцией.

На первом этапе нашего исследования расчет показателей концентрации и диверсификации внешней торговли отдельно для России и Китая показал, что отечественный экспорт более сконцентрирован на отдельных товарных позициях, по сравнению с довольно широким ассортиментом Китая (табл. 1).

Число товарных позиций для внешней торговли в России заметно выросло с начала 2000-х гг., однако показатели концентрации экспорта все равно остаются выше соответствующих параметров в КНР. Российский импорт, напротив, более диверсифицирован по сравнению с китайским.

Таблица 1 – Индексы концентрации и диверсификации экспортных и импортных товаров России и Китая в 2000–2022 гг. ¹

Table 1 – Product Concentration and Diversification Indices of Exports and Imports in Russia and China in 2000–2022

Индексы	2000		2010		2020		2022
	Россия	Китай	Россия	Китай	Россия	Китай	Россия	Китай
Экспорт
Количество товарных позиций*	246	254	247	255	251	255	252	256
Индекс концентрации	0,2813	0,0772	0,3663	0,1065	0,2470	0,1000	0,2971	0,1011
Индекс диверсификаци	0,6529	0,4567	0,6565	0,4510	0,6205	0,3853	0,5735	0,4064
Импорт
Количество товарных позиций*	257	258	256	258	255	258	256	257
Индекс концентрации	0,0525	0,0987	0,0598	0,1412	0,0542	0,1779	0,0504	0,1833
Индекс диверсификаци	0,3554	0,3666	0,3226	0,3626	0,2674	0,3981	0,3164	0,3843

Примечание : ^* Согласно трехзначной стандартной классификации международной торговли (SITC), максимальное число товарных позиций – 261.

В целом, для мировой торговли сельскохозяйственной продукцией характерна довольно высокая концентрация (приложение 2). Ряд стран-производителей выступают нетто-экспорте-рами (в частности, Россия по широкому ассортименту продукции растениеводства), в то время как крупнейшие государства-потребители в значительной степени зависят от поставок отдельных категорий сельскохозяйственной продукции для обеспечения своей продовольственной безопасности (в том числе Китай по зерновым и масличным культурам и мясу). При этом структурные изменения для большинства видов сельскохозяйственной продукции в последние десятилетия не столь радикальны, как можно было ожидать. По итогам 2022 г. значения индекса структурных изменений выше 0,5 зафиксированы только для масличных культур и маслосодержащих плодов (во многом за счет стремительного роста импорта Китаем), отдельных видов зерновых культур и муки из пшеницы и меслина (приложение 3).

Расчет показателей выявленных сравнительных преимуществ в торговле по 29 позициям сельскохозяйственной продукции отдельно для России и Китая позволил идентифицировать значительные расхождения в преимуществах двух стран, а значит, – определить потенциальные ниши для увеличения товарооборота. Так, Россия обладает яркими преимуществами по таким позициям, как пшеница (RCA = 8,6467), ячмень (4,9039), маргарин и кулинарные жиры (1,4402), а также рыба конверсированная (1,3208) и живая, охлажденная и замороженная (1,2903) (приложение 4). Если по рыбе и маргарину разница в показателях RCA России и Китая не радикальна, то по пшенице и ячменю первая имеет разительное сравнительное преимущество. Аналогичная ситуация зафиксирована для масличных культур и маслосодержащих плодов, кукурузы и прочих зерновых. Эти категории товаров имеют потенциал для значительного увеличения экспорта в Китай, в том числе в рамках заявленного в октябре 2023 г. на полях форума «Один пояс – один путь» соглашения о поставках зерновых, зернобобовых и масличных культур из России в Китай по Новому сухопутному зерновому коридору. В свою очередь КНР обладает выраженными сравнительными преимуществами в торговле консервированными овощами и фруктами, ракообразными и моллюсками, чаем и специями. Увеличение импорта данных товаров в Россию определенно внесет свой вклад в оптимизацию структуры торговли между двумя странами на основе относительных различий в производительности и взаимного дополнения.

При применении рассматриваемого индекса необходимо учитывать разницу между сравнительными преимуществами и конкурентоспособностью продукции, отраслей или стран. Согласно Организации экономического сотрудничества и развития, конкурентоспособность представляет собой свойство страны успешно конкурировать на международных рынках товаров и услуг, что в результате приводит к устойчивому повышению уровня жизни в данной стране в долгосрочной пер-спективе2. По мнению некоторых исследователей (Edjah et al., 2022; Zhang, Sun, 2022), сравнительное преимущество – это утверждение о международной специализации и моделях торговли, которые возникли бы на рынке, лишенном внешних воздействий и искажений, основанное на различиях в относительной эффективности между странами при отсутствии продаж. В российско-китайской сельскохозяйственной торговле, однако, такие искажения играют существенную роль (отмеченные нами выше фитосанитарные барьеры, неразвитость транспортной и логистической инфраструктуры и другие). Конкурентоспособность, напротив, является характеристикой страны на реальном рынке, испытывающем различные искажения рыночной среды. Динамический характер конкурентных преимуществ в условиях открытой экономики, обратно пропорциональный сравнительным преимуществам, подчеркивают в своих работах многие авторы, в том числе Ч. Хань (Хань, 2017), А.В. Сорокин (2020) и Н.Б. Ханал, Д. Уттам (Khanal, Uttam, 2022).

Соответственно, перспективные направления исследований конкурентоспособности должны включать подходы к оценке динамики сравнительных преимуществ, на которые влияет торговая политика и нетарифные ограничения, в том числе стандарты качества сельскохозяйственной продукции. Из-за разницы между сравнительными и конкурентными преимуществами индекс выявленных первых имеет свои ограничения при определении конкурентных позиций конкретных товаров, поскольку он позволяет только идентифицировать преимущества, а не определять источники их возникновения. Применительно к сфере сельского хозяйства данное ограничение метода затрудняет разделение сравнительных преимуществ на естественные (например, повышение конкурентоспособности производителей сельскохозяйственной продукции за счет технологических инноваций или повышения урожайности) и приобретенные (например, государственные субсидии или аналогичные искажающие административные меры). Понимание источников сравнительных преимуществ имеет решающее значение для торговли сельскохозяйственной продукцией, где государственная политика зачастую искажает рыночные структуры и влияет на конкурентоспособность отдельных производителей. В частности, правительство может оказывать поддержку отечественным сельскохозяйственным производителям, субсидировать экспорт, повышать или снижать таможенные тарифы и применять иные меры регулирования для поддержки конкурентоспособности конкретных категорий сельскохозяйственной продукции на внешнем рынке (Арский, 2022; Хайруллина, 2023). В таких случаях индекс RCA демонстрирует сравнительное преимущество страны в торговле данным видом продукции, но фактическая конкурентоспособность искажается.

Подводя итоги исследования, констатируем, в торговле сельскохозяйственной продукцией между Россией и Китаем имеются ниши, в которых сравнительные недостатки одной страны могут быть компенсированы сравнительными преимуществами другой. Перечень товаров, за счет которых может произойти увеличение взаимного товарооборота, включает зерновые (пшеница, ячмень, кукуруза) и масличные культуры (соя, рапс), рыбу, ракообразных и моллюсков, маргарин и прочие виды жиросодержащей продукции, консервированные овощи и фрукты, а также чай и специи. В торговле зерновыми представляется необходимым обеспечивать соответствие российской продукции фитосанитарным требованиям китайской стороны, которые для многих производителей пока остаются слишком строгими. Также перспективным является создание сельскохозяйственных зон свободной торговли в приграничных регионах Дальнего Востока и провинции Хэйлунцзян, что поможет обеспечить признание результатов таможенного контроля, сформировать реестры предприятий для взаимной торговли, упростить контроль качества и карантинного надзора и унифицировать однотипные процедуры таможенного оформления. Для устранения логистических проблем в торговле масличными культурами, по которым Китай приветствует всевозможное увеличение товарооборота, целесообразно инвестировать в строительство терминала по перевалке зерновых, масличных культур и других навалочных грузов (в рамках Нового сухопутного зернового коридора). В частности, для преодоления ограничений железнодорожной инфраструктуры можно развивать поставки зерновых и сои речным транспортом из портов Еврейской автономной области по Амуру в порт Тунц-зян. Для увеличения экспорта российской рыбы и морепродуктов в Китай необходима цифровизация таможенного оформления, внедрение электронных разрешительных сертификатов на вывоз из России рыбы и рыбной продукции глубокой переработки, а также введение ее маркировки.

Однако для формирования объективной картины не только наличия преимуществ, но также источников их возникновения и реализации в конкретных рамках административного регулирования торговли, оценки RCA целесообразно корректировать параметры конкурентоспособности, такие как, к примеру, сравнительные торговые и конкурентные преимущества.