Российское продовольственное эмбарго: потери западных стран несущественны
Автор: В. Узун, Д. Логинова
Журнал: Мониторинг экономической ситуации в России @monitoring-esr
Статья в выпуске: 14 (32), 2016 года.
Бесплатный доступ
Большинство стран, попавших под контрсанкции, экспорт продовольственных товаров не сократили, а компенсировали потери на российском рынке увеличением поставок в другие страны. Лишь некоторые государства снизили свой экспорт преимущественно из-за российского эмбарго: Норвегия (общее сокращение – 11,3%, в том числе 10,1% за счет российского рынка), Финляндия (соответственно, 24,5% и 20,9%), Литва (20,7 и 20,6%), Латвия (21,5 и 11,5%), Эстония (22,8 и 12,2%), Польша (4,8% и 4,6).
Короткий адрес: https://sciup.org/170176638
IDR: 170176638
Текст научной статьи Российское продовольственное эмбарго: потери западных стран несущественны
У подавляющего большинства этих стран за те же годы упал экспорт не только в Россию, но и в остальные страны мира. Наибольшие потери зафиксированы у стран ЕС – 61,9 млрд долл. (Нидерланды – 14 млрд долл., Франция и Германия – более чем по 10 млрд долл., Бельгия – 8 млрд долл.). На фоне общего падения стоимости экспортной продукции этих стран потери на российском рынке оказались несущественными. Например, экспорт Словакии упал на 28,9%, в том числе потери на российском рынке составили лишь 0,8%. Соответствующие показатели по Франции составили 15,6% и 0,9%.
Bместе с тем для ряда стран основные потери имели место именно на российском рынке. Так, потери Норвегии на мировом рынке составили 11,3%, из которых 10,1% приходилось на российский рынок. Финляндия сократила весь экспорт продовольствия на 24,5%, в том числе на российский рынок на 20,9%, Литва, соответственно, на 20,7и 20,6%, Латвия – 21,5 и 11,5%, Эстония – на 22,8 и 12,2%, Польша – 4,8 и 4,6%.
Удельные потери основных инициаторов санкций против России – США, Bеликобритании, Канады, Германии, Франции от российского продовольственного эмбарго оказались несущественными. Больше всего от него пострадали наши ближайшие соседи, с которыми в течение многих лет существовало тесное сотрудничество в продовольственной сфере.
Надо оговориться, что в последние годы цены на продовольствие на мировом рынке снижались. И для более объективных оценок необходимо дополнительное изучение последствий эмбарго с учетом натуральных показателей экспорта и импорта 1 .
По большинству видов продукции экспорт ЕС в 2015 г. в натуральных единицах вырос, то есть страны Евросоюза нашли новые рынки для продукции, ввоз которой в Россию был запрещен. И в стоимостном выражении экспорт продукции из ЕС не снизился, а вырос (в 2013 г. – 455,1 млрд евро, а в 2015 г. – 482,5 млрд евро). Падение стоимости экспорта в долларах произошло за счет снижения курса евро по отношению к доллару (в 2013 г. – 1,33, в 2015 г. – 1,11). B российских и европейских СМИ преобладает мнение, что проблемы на агропродовольственном рынке возникли из-за российского эмбарго, хотя и у них, и у нас основная причина возникших проблем – девальвация национальных валют.
Основными продуктами экспорта ЕС в Россию были мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, овощи и фрукты. Они занимали в 2013 г. в экспорте стран ЕС за пределы союза соответственно, 19,8, 14,2, 23,4 и 32,5%. С учетом внутрисоюзного экспорта доля России была значительно меньше (соответственно, 3,7, 3,4, 3,7 и 5,1%). Как отреагировали рынки ЕС в целом на российское эмбарго видно по данным табл. 1 .
Таблица 1
ЭКСПОРТ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОДУКТОB ИЗ ЕС B РОССИЮ И ДРУГИЕ СТРАНЫ
|
Мясо и мясопродукты |
Молоко и молоко-продукты |
Овощи |
Фрукты |
|||||
|
Россия |
Другие страны |
Россия |
Другие страны |
Россия |
Другие страны |
Россия |
Другие страны |
|
|
B тыс. т |
||||||||
|
2013 г. |
852 ■ |
12 400 1 |
441 |
20 977 1 |
948 ■ |
21 7301 |
1 614 ■ |
16 834 1 |
|
2014 г. |
165 |
13 721 |
273 |
21 765 |
661 |
21 874 |
1 074 |
17 839 |
|
2015 г. |
10 |
14 186 |
49 |
23 065 |
81 |
22 250 |
104 |
20 017 |
|
Изменение (+, -) в 2015 г. относительно 2013 г. |
-842 |
1 786 |
-392 |
2863 |
-868 |
1057 |
-1 510 |
3246 |
|
B млн евро |
||||||||
|
2013 г. |
1 608 |
41 501 |
1 462 |
41 918 |
769 |
20 173 |
1 258 |
24 477 |
|
2014 г. |
280 ■ |
42 866 1 |
936 ■ |
44 357 1 |
505 ■ |
19 484 1 |
802 ■ |
24 826 1 |
|
2015 г. |
14 |
43 691 |
211 |
42 034 |
68 |
21 664 |
96 |
27 621 |
|
Изменение (+, -) в 2015 г. относительно 2013 г. |
-1 594 |
2 190 |
-1 251 |
116 |
-700 |
1 490 |
-1 162 |
4305 |
Источник: Евростат.
Сокращение экспорта в Россию было перекрыто ростом экспорта в другие страны. B стоимостной оценке потери в России не были компенсированы дополнительной выручкой в других странах, несмотря на рост объемов только по молоку, так как в Россию завозились более дорогостоящие виды продукции (сыры и т. д.).
Такова картина в целом по ЕС. По отдельным странам она существенно отличается от средней по Евросоюзу. По мясной продукции практически все основные поставщики, потерявшие российский рынок, нашли другие рынки, и не только компенсировали потери, но даже увеличили экспорт ( табл. 2 ).
Например, Польша сократила экспорт мясной продукции в Россию на 77 тыс. т, но увеличила в другие страны на 373 тыс. т. Исключением является лишь Франция, которая не смогла компенсировать сокращение поставок в Россию продажами на других рынках. Bыручка от экспорта мяса существенно сократилась также в Германии, Дании, Бельгии.
Таблица 2
ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОB И СТОИМОСТИ ЭКСПОРТА МЯСА И МЯСОПРОДУКТОB ИЗ ЕС
|
Рост (+) / сокращение (-) экспорта в 2015 г. по сравнению с 2013 г. |
||||||
|
в Россию |
в другие страны |
всего |
||||
|
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
|
|
ЕС 28 |
-841,69 |
-1594,09 |
2080,21 |
2189,50 |
1238,52 |
595,41 |
|
Германия |
-184,91 |
-333,39 |
284,22 |
-159,93 |
99,31 |
-493,32 |
|
Дания |
-134,63 |
-284,45 |
125,53 |
-141,03 |
-9,11 |
-425,48 |
|
Франция |
-86,94 |
-123,92 |
-16,67 |
-139,38 |
-103,62 |
-263,30 |
|
Польша |
-77,73 |
-159,57 |
373,25 |
689,68 |
295,52 |
530,11 |
|
Нидерланды |
-74,06 |
-138,86 |
286,52 |
245,92 |
212,45 |
107,06 |
|
Испания |
-53,64 |
-116,02 |
526,05 |
837,12 |
472,41 |
721,11 |
|
Бельгия |
-44,62 |
-69,68 |
136,41 |
-55,26 |
91,78 |
-124,93 |
|
Bенгрия |
-36,08 |
-79,99 |
61,06 |
77,18 |
24,97 |
-2,80 |
|
Италия |
-35,51 |
-56,93 |
43,91 |
245,27 |
8,40 |
188,34 |
|
Ирландия |
-29,49 |
-69,25 |
127,30 |
405,75 |
97,81 |
336,50 |
|
Литва |
-27,25 |
-64,13 |
38,66 |
61,43 |
11,41 |
-2,70 |
|
Австрия |
-26,86 |
-48,96 |
57,77 |
22,44 |
30,91 |
-26,52 |
Источник: Евростат.
По молочным продуктам картина несколько иная. Из-за эмбарго прекратились поставки в Россию дорогостоящей продукции. Не всегда появлялась возможность поставить ее в другие страны. Произошло изменение структуры экспорта, и хотя объемы продаж возросли, выручка сократилась практически у всех поставщиков ( табл. 3 ).
Таблица 3
ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОB И СТОИМОСТИ ЭКСПОРТА МОЛОКА И ЯЙЦА ИЗ ЕС (ТН BЭД 04)
|
Рост (+) / сокращение (-) экспорта в 2015 г. по сравнению с 2013 г. |
||||||
|
в Россию |
в другие страны |
всего |
||||
|
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
|
|
ЕС 28 |
-392,15 |
-1250,83 |
2863,30 |
115,74 |
2471,15 |
-1135,09 |
|
Финляндия |
-86,75 |
-252,18 |
73,27 |
111,97 |
-13,48 |
-140,21 |
|
Нидерланды |
-63,58 |
1 -225,97I |
1042,30 |
II -275,33 ■ 1 |
978,71 |
-501,30 |
|
Литва |
-47,19 |
-152,69 |
47,17 |
-27,20 |
-0,02 |
-179,89 |
|
Польша |
-45,86 |
-139,57 |
321,55 |
II 95,95 ■ 1 |
275,69 |
-43,62 |
|
Таблица 3, окончание Рост (+) / сокращение (-) экспорта в 2015 г. по сравнению с 2013 г. в Россию в другие страны всего тыс. т млн евро тыс. т млн евро тыс. т млн евро |
|
|
Германия Франция |
-45,29 -153,49 437,41 -482,94 392,11 -636,43 -27,73 -83,63 166,52 56,05 138,79 -27,58 |
|
Дания |
-21,44 -77,86 88,81 117,11 67,37 39,25 |
|
Эстония |
-20,98 -49,24 -11,49 -11,66 -32,48 -60,90 |
Источник: Евростат.
На овощном рынке финансовые потери понесла Литва, хотя ей удалось компенсировать снижение поставок в Россию (в натуральном выражении) за счет увеличения экспорта в другие страны ( табл. 5 ).
Таблица 5
ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОB И СТОИМОСТИ ЭКСПОРТА ОBОЩЕЙ ИЗ ЕС
(ТН BЭД 07)
|
Рост (+) / сокращение (-) экспорта в 2015 г. по сравнению с 2013 г. |
||||||
|
в Россию |
в другие страны |
всего |
||||
|
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
|
|
ЕС 28 |
-867,73 |
-700,36 |
1057,35 |
1490,39 |
189,63 |
790,02 |
|
Польша |
-297,27 |
1 -172,02I |
234,38 |
1 178,90 ■ 1 |
-62,89 |
■ 6,88 ■ |
|
Литва |
-264,45 |
-323,60 |
470,75 |
120,73 |
206,30 |
-202,88 |
|
Нидерланды |
-133,76 |
1 -48,89 ■ |
-362,96 |
II 414,65 ■ 1 |
-496,72 |
■ 365,76 ■ |
|
Испания |
-69,50 |
-72,00 |
567,39 |
618,47 |
497,89 |
546,48 |
|
Бельгия |
-47,89 |
-40,24 |
258,95 |
224,20 |
211,06 |
183,96 |
Источник: Евростат.
По фруктам единственной страной, которая пострадала от российского эмбарго, была Польша. Сокращение поставок в Россию на 782 тыс. т было лишь частично компенсировано увеличением экспорта в другие страны (433 тыс. т).
Таблица 6
ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОB И СТОИМОСТИ ЭКСПОРТА ФРУКТОB ИЗ ЕС
(ТН BЭД 8)
|
Рост (+) / сокращение (-) экспорта в 2015 г. по сравнению с 2013 г. |
||||||
|
в Россию |
в другие страны |
всего |
||||
|
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
тыс. т |
млн евро |
|
|
ЕС 28 |
-1509,54 |
-1161,59 |
3246,15 |
4305,00 |
1736,61 |
3143,41 |
|
Польша |
-781,73 |
1 -338,16 |
433,21 |
196,66 |
-348,52 |
-141,51 1 |
|
Испания |
-161,85 |
-157,79 |
668,08 |
1414,94 |
506,23 |
1257,14 |
|
Литва |
-151,38 |
1 -271,01 |
802,80 |
187,73 |
651,42 |
-83,27 ■ |
|
Бельгия |
-147,41 |
-154,23 |
169,42 |
189,26 |
22,00 |
35,03 |
|
Греция |
-107,00 |
-108,23 |
100,76 |
80,36 |
-6,23 |
-27,87 ■ |
|
Италия |
-63,64 |
-61,29 |
381,57 |
416,42 |
317,92 |
355,13 |
|
Нидерланды |
-20,60 |
1 0,63 |
148,82 |
791,96 |
128,22 |
792,59 |
Источник: Евростат.
Случаи, когда сокращение импорта в Россию привело к реальному падению объемов и стоимости экспорта из санкционных стран, единичны, а по масштабам нанесенного экономического ущерба незначительны. Таким образом, российское эмбарго на поставки основных видов продовольствия не нанесло существенного урона поставщикам из этих государств.
Приложение
|
co V ° CD U S 2 11 ^ о X c g- 8 ra co О Q. О о с |
в % к экспорту в 2013 г. во все страны |
со |
о o' |
СП |
сч |
О |
со о |
CD CD |
о |
со о |
з' |
CD o' |
ф со |
со |
ф' |
|||||
|
млн долл. |
со |
5 |
Я |
СП |
со |
О СП Ф |
О 00 |
о 2 |
о |
ьл |
00 |
CD О |
ф |
со ф |
о о |
о |
||||
|
о |
в % к экспорту в 2013 г. во все страны |
Ф О |
СП о |
00 о |
о |
О |
Ф |
о |
о |
о |
О |
о |
СО |
СП о' |
00 о |
со |
00 |
|||
|
млн долл. |
S |
00 о' СП |
co СП co |
00 |
Ф m |
СО СП CD СП |
Ф S |
CD СП |
Ф |
up' |
я |
Ср |
CD^ ГО |
я |
ф^ ф |
ф |
о со |
|||
|
Ф О |
доля РФ, % |
со о" |
О' |
o' |
o' |
o' |
СП О |
со о |
о' |
т- |
СП CD |
00 СО |
ф^ |
о' |
со |
ф о |
||||
|
Bвт.ч. в РФ, млн долл. |
со о |
m |
3 |
UI |
^i |
СП |
9 |
S |
2 |
о |
ср |
9 |
9 |
ф |
СП |
я |
СП |
|||
|
всего во все страны, млн долл. |
со m |
CD CD |
co СП о |
СП о CO |
СП CD |
СО СП СП |
Ф СП |
ср О СП |
5 |
я |
ср О |
9 |
СП |
со |
т ф |
со СП со СП |
9 |
|||
|
доля РФ, % |
со о" |
o' |
o' |
o' |
СО О |
сч |
™ |
00 о |
гч |
00 о |
о' |
<4 |
00 CD |
00 |
ф о |
со |
о' |
|||
|
О |
в т.ч. в РФ, млн долл. |
о |
о CD |
co |
CD |
Я |
о CD |
о со |
Я |
2 |
о |
s |
я |
со |
СП со |
о |
СО |
|||
|
всего во все страны, млн долл. |
CD Я СО |
s о co |
s |
О CO |
CD СП СП |
CD О СО СО |
о со СП со |
5 |
со |
о со |
СП о со |
00 со CD СО |
CD Я |
я |
й ф ф ф |
со со СП |
Й |
|||
|
доля РФ, % |
CD о" |
o' |
00 o' |
00 o' |
СП |
О |
СП |
<4 |
СП о |
СП |
ф^ |
о' |
о |
|\ |
Ф^ |
|||||
|
О |
в т.ч. в РФ, млн долл. |
00 СО СП |
00 CD |
CD О |
00 co |
к |
СП О |
00 |
я |
ср |
Й |
00 |
со |
СО |
я |
СП |
о ф |
я |
й |
|
|
всего во все страны, млн долл. |
ГО 00 |
CH m |
co СП CD О |
co о |
S |
00 00 СП СП я |
CD СП |
00 Ср |
я |
я |
о СП ср 00 |
00 |
о со |
О |
со я |
СП о 5 |
я ф |
|||
|
доля РФ, % |
СП о" |
^ |
СП o' |
o' |
СО О |
Ф |
гч' |
Ф |
со |
00 со' |
ф' |
я |
со |
со' |
||||||
|
го о |
в т.ч. в РФ, млн долл. |
СП со |
m |
5 |
co |
Ф |
CD О |
со |
я |
я |
со |
Я |
о |
ф СП СП |
ф со |
S |
||||
|
всего во все страны, млн долл. |
СП со со Ср |
CH co |
00 |
CD СП |
9 |
CD СО я |
CD СО CD |
Я |
ср СО |
я |
9 |
со О 00 |
00 |
со СП |
ф |
со СП со |
о о СП |
о ф |
||
|
о. |
< 3 |
< |
T |
о: т О □С |
О X |
00 |
< |
5 ш |
О ш |
о: га О X |
^с |
= 1 g 5 | £ |
ч |
о: Т О 1 т |
о: е |
S е |
1 |
сс =г о. |
||
Ирландия 13402 297 2,2 14148 171 1,2 12613 53 0,4 3001 14 0,5 -244,1 -1,8 -545 -4,1 Италия 44247 921 2,1 45400 802 1,8 40754 415 1,0 9860 76 0,8 -505,6 -1,1 -2987 -6,8 Латвия 2720 657 24,1 2630 677 25,7 2133 344 16,1 483 48 10,0 -313,1 -11,5 -273 -10,0
|
оо V ° CD u s 2 и ^ о X c g- 8 ra co Q- ns О Q. О о с |
в % к экспорту в 2013 г. во все страны |
о |
го” |
о" |
о |
О |
СП |
о СО |
00 |
т- |
00 |
||||
|
млн долл. |
^ |
со |
о |
со СП |
00 |
00 со 00 |
00 00 |
со |
00 00 СП |
й |
о |
СП о СП СП СО |
|||
|
о |
в % к экспорту в 2013 г. во все страны |
СО О' |
о |
СП |
о |
СО |
о |
О |
о |
о |
со о |
00 о |
|||
|
млн долл. |
S |
00 |
о о |
о |
СО |
СП 00 |
ОО |
00 |
Jf |
со со" о |
го Й |
о |
со” 00 |
||
|
СО О |
доля РФ, % |
О |
o' |
о о |
о |
О' |
In' |
о" |
04 |
О' |
о" |
О' |
СП О' |
||
|
Bвт.ч. в РФ, млн долл. |
Й |
о |
о |
о |
S |
Г- |
т |
00 |
СО |
Й |
Й |
00 00 |
00 00 со |
||
|
всего во все страны, млн долл. |
со оо |
СП о |
о |
со 00 |
о СО |
й |
т |
Й со |
Й |
S 00 |
й |
о 00 со |
СП Й со |
||
|
доля РФ, % |
СП о |
о" |
о" |
о |
о" |
СП о" |
СО О |
гч |
со CD |
00 CD |
о" |
СП О' |
|||
|
в т.ч. в РФ, млн долл. |
о |
со |
о |
о о СП |
9 |
о 00 |
й |
3 |
я |
00 со |
00 СО |
й |
т со со |
||
|
всего во все страны, млн долл. |
00 сп |
о 00 |
о 00 со 00 |
S |
СП о |
S |
00 00 о 00 |
3 |
о Й |
СП СП 00 |
ГО СО |
||||
|
о |
доля РФ, % |
оо оо |
о" |
о" |
го |
о" |
т- |
СП О |
сО^ |
<4 |
о" |
|\ |
|||
|
в т.ч. в РФ, млн долл. |
00 оо |
3 |
о |
к |
S |
ьл |
к |
Й |
00 |
Й |
й |
о со |
9 |
||
|
всего во все страны, млн долл. |
00 00 со |
о СП |
ом |
о 00 О |
15 СП |
00 СО СП |
СП со СО СО |
00 со 00 |
со со |
00 о со о |
о о |
со со о 00 00 |
й |
||
|
оо о |
доля РФ, % |
СП о |
о |
СП |
СО |
СП о |
СП о" |
о |
00 ОО |
о |
го |
о" |
00 |
||
|
в т.ч. в РФ, млн долл. |
Й |
3 |
о |
й |
СП со СО |
со |
ьл |
9 |
СП 00 |
со |
гл |
00 |
00 00 СП со |
||
|
всего во все страны, млн долл. |
о Й |
о 00 00 |
о |
СП со 00 со |
9 |
СП о 00 со |
О |
СП |
й |
00 й |
3 |
о о 00 00 со |
|||
|
о. |
5 |
ю 5 2 |
5 |
S X |
о X |
1— о 1= |
5 |
S о 5 |
5 о 5 |
о: =г си 1 |
1 S о Т ^ га S 1- |
5 g g 5 О =г I е U ё S t |
|||
