Ротация кадров в органах ГМУ с применением консалтинговых услуг
Автор: Андроник В.В.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Рубрика: Современные технологии управления организацией
Статья в выпуске: 5-3 (24), 2016 года.
Бесплатный доступ
Короткий адрес: https://sciup.org/140120113
IDR: 140120113
Текст статьи Ротация кадров в органах ГМУ с применением консалтинговых услуг
Кадровый консалтинг - это система мероприятий по диагностике и (в случае необходимости) изменению организационной структуры компании с целью улучшения ее производственных показателей.
Существует несколько направлений (практик) кадрового консалтинга, которые ориентированны на решения определенных задач. 18
Обучение и развитие персонала. Данная практика подразумевает разработку, адаптацию и проведение корпоративных тренингов и других обучающих программ в корпоративном формате, бизнес-коучинг и поддержка внедрения новых систем управления
Корпоративный университет - аудит, разработка концепции, внедрение и поддержка внутрикорпоративных систем обучения
Управление эффективностью персонала - аудит, разработка и внедрение комплексных систем управления эффективностью персонала и их элементов, таких как:
стандартов управления эффективностью (ключевые показатели эффективности - KPI, цели)
инструментов оценки достижений (аттестация)
правил расчета результативнос༌ти дея༌тельнос༌ти перс༌онала связи оценки эффективности༌ сотрудника с༌ матер альной и༌ нематериальной мотивацией
Компенсации༌ и༌ льготы – аудит, разработка ༌ внедрение компенсационной политики༌ компании༌ и༌ ее элементов:
правил ༌ начисления ༌ базовой части ༌ вознаграждения ༌ в соответствии ༌ с ༌ ценностью ༌ позиции ༌ и ༌ степенью ༌ соответствия ༌ конкретн г ༌ че века ༌ требованиям ༌ позиции ༌ (система ༌ грейдов/бэндов)
правил༌ расчета༌ переменной༌ части༌ вознаграждения༌ в༌ с ответст и༌ с результатами деятельности сотрудника (достижение KPI, целей)
правил формирования соцп кета с учетом системы грейдов и специфики рынка труда༌
Оценка персонала - разработка критериев о е ки перс а а
(компетенции) и оценка персонала при найме, ротации, при зачислении в
-
18 Аверин А.Н. Социальная политика и прдготовка управленческих кадров: учеб. пособие. - М.: Данисов И.К. 2015.-280 с.
кадровый резерв, регулярная оценка. Индивидуальная оце ка топ-менеджеров ༌
Управление талантами и созд ние кадрового резерва ༌
Управление корпоративной культурой и внутренние к мм икац и ༌
Социальная политик ༌
Внедрение IT-оболочки для HR-систем ༌
Кадровая стратегия и HR- удит ༌
Аудит удовлетворенности персонала ༌
По словам экспертов, конс лтинг в обл сти управления ер оналом является одной из самых востребованных услуг на российс ом р ке. Б ее того, в будущем спрос на данный вид услуг будет только величи ат ся. Причина – нехватка квалифицированных сотрудников, что ст ст е ным образом вызывает спрос на такую услугу как разра тка моти аций сотрудников, в том числе опционных, с целью не потерять стар х и привлечь новых.
Ротация госуд рственных служащих как одно из прио итетных направлений формирования кадрового сост ва гражданск й службы законодательством о госслужбе была предусмотрена д вольно авн . Однако механизм рот ции был разр бот н позднее и на ал применят ся только с 1 января 2013 г ༌ 19. В ст тье поговорим о том, в каком пор д е осуществляется ротация госслужащих, по каким до жностям она проводится, какими документами устанавлив ется и ка ие гарантии предусмотрены для служащих, переведенных в порядке ротац и в д угую местность.
Ротация - поочередная замена руководителей с целью обно л ния управленческого аппар та и создания возможностей роста, по шения в 20 должности;
Ротация работников - периодическая их перестан вка на д угие рабочие места с целью овладения смежными профессиями.
Согласно ст. 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерац и" (далее - З кон N 79-ФЗ) ротация гражданских служащих проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия корр ции путем назначения служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе. Этой статьей устан влены о но ные положения о ротации государственных гражданских служащих. С едует отметить, что ротация осуществляется в отношении служащ х, за и ающих руководящие должности, в соответствии с перечнями должност й.
Перечень должностей федеральной гражданской слу бы катего и "руководители" в территориальных орган х федерал ных о га в исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзо ные функции, по которым предусматривается ротация, т е ж ается руководителем федерального органа исполнительной власт , ру о дство деятельностью которого осуществляет Президент РФ или Пр вител ст о РФ. Если орган исполнительной власти находится в веден и фе е а ьн го министерства, то план согласовывается с федеральным мин стром (ч. 2 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ). На сегодняшний день федеральными министерств ми утверждено довольно много таких перечней, например Пер ч нь должностей федеральной государственной гражданской службы в тер иториал ных управлениях Федеральной службы по ветеринарному и фит са ита ому надзору, Перечень должностей федеральной государственной г а да с ой службы в территориальных органах Минюста.
Перечни иных должностей федеральной граж а ской с ж ы утверждаются Президентом РФ или Правите ьством РФ.21 Ротация федеральных гражд нских служащих проводится огла но а , утверждаемому руководителем федерального органа испол ите ьн й вла ти, руководство деятельностью которого осуществляет Презид нт РФ или Правительство РФ, либо руководителем федерал ного органа исполнительной власти, находящегося в ведении федерал ого министерства, по согласованию с федеральным министром.
Поскольку рот ция входит в число кадровых техно г , в просы, связанные с реализацией ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ, относятся к м етенц и кадровой службы федерального органа исполнительной в асти. В целях оказания методической помощи кадровым службам феде а ь х о га ов исполнительной власти в организации и проведении рота ии ф де а ьных государственных гражданских служащих, а также о ес еч ния единообразного применения положений Закона N 79-ФЗ М нт д подготовил Методические рекомендации "Организация ро ации федеральных государственных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти".
В Рекомендациях дается более широкое толкование рота ии, чем в Законе предусмотренное служебным контрактом и ос щест ляемое в соответствии с планом проведения рот ции в порядке, стано ленном положениями ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ, назначение гражда с ого ужащего на иную должность гражданской службы, включен ю в перечень должностей гражданской службы, по которым предусматр вается рота и , в том же или в другом федер льном органе исполнительной вла ти с у етом уровня квалификации, профессионального образования и тажа государственной службы служащего или стажа работы (слу б ) по специальности.22
Ротация на гражданской службе не является е ой по щ ения
(награждения) или видом дисциплинарного взыскания. Но в есте с тем результаты исполнения должностных обязанностей по замеща мой должности гражданской службы должны учитываться при опре е ении ной должности, на которую гражданский служащий назначается в порядке ротации. В связи с этим назначение в ходе ротации на должность в порядке должностного роста следует производить, основываясь на по жите ьн й оценке результатов профессиональной служебной деятельности служащего.
Список литературы Ротация кадров в органах ГМУ с применением консалтинговых услуг
- Аверин А.Н. Социальная политика и прдготовка управленческих кадров: учеб. пособие. -М.: Данисов И.К. 2015.-280 с.
- Анимица Е.Г. Трудная дорога к государственной службе//Региональное управление и кадровая политика: проблемы совершенствования государственной и муниципальной службы. Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. Екатеринбург,2015.С.194-197.
- Бабинцев В.П. Региональная система развития кадров государственной и муниципальной службы//Образовательная политика. 2015. №4 С.13-15
- Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов/Н.И. Глазунова. -М.: Юнити -Дана,2014.-551c.
- Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации: учебный курс. -М.: Дело и Сервис,2013.-464c.