Розничная торговля спиртными напитками в городах Прибайкалья в период действия акцизной системы (60-е гг. XIX - начало XX в.)

Реформы 60-х гг. в России оживили экономику страны, в том числе и экономику сибирских городов. Частный капитал широко хлынул во многие отрасли, ранее ему не доступные. Отмена системы откупов в виноторговле привлекла сюда большое количество предприимчивых людей, стремящихся к получению прибыли и приносящих хороший доход государству. Торговля алкоголем играла заметную роль в экономической жизни городов Прибайкалья. Она приносила существенную часть дохода в городские бюджеты и составляла важную часть го- родских рынков. Между тем в отечественной исторической науке затронуты далеко не все аспекты, необходимые для составления полной картины развития виноторговли. В настоящей статье мы попытаемся охарактеризовать розничную виноторговлю городов Прибайкалья, ее структуру, влияние на социальную и экономическую жизнь.

Проблема торговли спиртными напитками и влияние ее на пьянство населения волнуют историков еще со времен И.Г. Прыжова. Последующие работы подтверждают этот интерес [1].

Подробно изучалось винокурение после введения акцизной системы. Большинство исследователей склонялось к тому, что, дав отличные финансовые результаты и повысив технику винокуренного и спиртоочистительного производства, акцизная система отрицательно повлияла на народную нравственность [2]. Винокурение и виноторговля рассматривались ими как область фискальных интересов государства, а не как самостоятельная сфера экономики. В книге В.К. Дмитриева были проанализированы причины и сущность прискорбного явления российской жизни конца XIX – начала XX в. – алкоголизма [3].

В советской историографии виноторговля Восточной Сибири рассматривалась также весьма ограничено. В 20-е гг. XX в. был ряд работ, посвященных истории Сибири, как в целом, так и ее отдельных регионов [4].

В послевоенные годы появилось крупное исследование В.Н. Шерстобоева «Илимская пашня», рассматривающее среди прочего проблемы винокурения и виноторговли в Прибайкалье [5].

Большинство работ 60-80-х гг. затрагивало проблемы винокуренного производства, виноторговли они почти не касались [6].

В 90-е гг. интерес к экономике Сибири значительно возрос. В эти годы были опубликованы работы, связанные с развитием виноторговли [7]. Книга В.В. Похлебкина «История водки» рассматривает вопросы отношения государства к производству водки и виноторговле с IX в. до 1993 г. [8]. Появилось большое количество научно-популярных работ [9]. Необходимо также упомянуть статьи А. Дмитриева, В. Миктюка и работу А. Киселева, посвященные отдельным представителям западно-сибирского винокурения, статью В.А. Скубневского, в которой торговля алкогольной продукцией выделена в торговой структуре сибирских городов [10]. В книге Л.М. и И.Л. Дамешек «Кедр, обгоняющий время» впервые сделана попытка обобщить разрозненный материал по винокуренной промышленности и виноторговле Прибайкалья в XVIIXX вв. [11]. В 1994-1997 гг. издана «Краткая энциклопедия по истории купечества и коммерции Сибири», которая содержит ценную информацию о торговых фирмах и предпринимателях, в том числе занимавшихся виноторговлей. Интересна работа А.М. Мариупольского, посвященная винокурению и виноторговле Западной Сибири [12]. История винокуренного производства в Мариинске изложена в коллективном труде, написаном к 100-летию Мариинского ликеро-водочного завода [13]. Статья О.В. Пешковой освещает деятельность винозаводчиков братьев Бутиных [14]. В работе Д.В. Раева рассматривается история кабаков и кружечных дворов в западносибирских городах [15].

Таким образом, в досоветской, советской и постсоветской историографии было уделено значительное внимание виноторговле. Однако виноторговля Прибайкалья в качестве объекта самостоятельного исследования не выступала.

Источниковая база по проблеме представлена довольно широко. При написании данной работы автором использовались архивные материалы (ГАИО, Ф. 160 – Акцизное управление Восточной Сибири; РГИА, Ф. 574 – Департамент неокладных сборов), а также опубликованные источники [16]. Среди нормативных документов в работе использовались акты, опубликованные в Полном собрании законов Российской Империи (ПСЗРИ), а также уставы, сборники законодательных актов, указы: Устав о питейном сборе (СПб, 1863; СПб, 1867; СПб, 1876; СПб, 1883); Устав об акцизных сборах (СПб, 1893); Устав о промышленности (СПб, 1893)), Положение о трактирном промысле (СПб, 1893). Большую роль играют также сведения, содержащиеся в центральной периодической печати («Указателе правительственных распоряжений по Министерству финансов» (1865-1884 гг.), переименованном в 1885 г. в «Вестник финансов, промышленности и торговли» (1885-1904 гг.)) и в местных газетах («Восточном обозрении» (1882-1900 гг.), «Иркутских губернских ведомостях» (1857-1900 гг., нет 1859, 1861, 1881 и 1883 гг.), «Сибири» (1878-1881, 1883-1885 гг.), «Сибирской газете» (1885 г.), «Сибирском вестнике» (1886 г.)). В целом привлеченные источники, взаимно дополняя друг друга, позволяют достаточно полно раскрыть заявленную тему.

Акцизная система (введенная с 1863 г.) оказала большое влияние на развитие виноторговли. С отменой откупов государственная деятельность и власть откупщиков в этой сфере сменились деятельностью частных виноторговцев. Изменилась структура виноторговли, усилилось ее влияние на экономическую жизнь страны. Виноторговля в Прибайкалье ориенти- ровалась на территории Иркутской губернии, Якутской области и Забайкалья [17]. Это объяснялось географическими и экономическими условиями региона. Наиболее крупным центром виноторговли Прибайкалья являлся Иркутск. Небольшими торговыми пунктами местного значения были города Нижнеудинск, Балаганск, Верхоленск, Киренск.

Структура виноторговли тогда, как и сейчас, была представлена оптовой и розничной торговлей. При продвижении товара от производителя к потребителю оптовая торговля являлась первичным звеном (на долю оптовых торговцев приходилась большая часть прибыли от продаж вина), а розничная зачастую находилась в зависимости от нее. Обороты и прибыль были здесь не столь велики. Розничные продавцы находились в зависимости от оптовых торговцев, часто выступая в роли их агентов.

Оптовая торговля по своему положению и характеру существенно влияла на становление рынка спиртных напитков в Прибайкалье. Здесь формировались основные направления торговой политики данной сферы, сталкивались интересы различных групп торгово-промышленной буржуазии, определялась расстановка сил, устанавливались цены.

Розничная торговля была вторичным звеном в общей цепи виноторговли. С введением акцизной системы здесь произошли существенные изменения. Розничная торговля осуществляла непосредственную связь производителей с потребителем и находилась с последним в более тесном контакте.

Среди розничных заведений Сибири, торговавших вином, выделялось шесть групп: 1. Заведения для торговли крепкими напитками распивочно и на вынос (питейные дома, штофные лавки, водочные магазины, выставки); 2. Заведения, продававшие иностранные и русские виноградные вина, иностранные алкогольные напитки (ренсковые погреба); 3. Временные ренсковые погреба и выставки; 4. Портерные и пивные лавки; 5.Трактирные заведения, буфеты, торгующие распивочно; 6. Постоялые дворы, харчевни и проч. [18].

Данные по Иркутску за 1862 г. показывают, что перед введением акцизной системы здесь на 22 563 жителя приходилось 4 харчевни и 5 ренсковых погребов [19], т. е. по одному питейному заведению на каждые 2 507 человек. К 1877 г. на 32 512 жителей приходилось 29 ренсковых погребов, 100 трактиров и харчевен, 89 мест торговли крепкими напитками распивочно и на вынос, т.е. по одному питейному заведению на каждые 149 человек. Таким образом, количество питейных заведений на душу населения за 15 лет возросло в 16,8 раза. Эти цифры свидетельствуют, что при переходе от откупов к акцизной системе виноторговля сделала резкий скачок в своем развитии. Право свободной торговли спиртными напитками привлекло в эту сферу большое количество частных предпринимателей, прежде всего купцов. Им принадлежало наибольшее число питейных заведений – 77,3% [20].

В 1878 г. число мест розничной торговли в Иркутске возросло: 28 ренсковых погребов, 133 трактира и харчевни, 80 мест торговли крепкими напитками распивочно и на вынос (на 135 жителей одно питейное заведение) [21].

Городская Дума пыталась регулировать число питейных заведений в городе и уменьшить их влияние на народную трезвость и нравственность. По закону Думы имели право ограничивать число питейных заведений (кроме харчевен) или запрещать виноторговлю в некоторых местах города. Что же касалось харчевен, то их количество можно было регулировать лишь косвенно, путем обложения их большими налогами. По Питейному уставу 1886 г., питейные заведения разделили на три типа: 1) ведерная лавка, торгующая на вынос в запечатанной посуде; 2) штофная лавка, торгующая на вынос в запечатанной посуде; 3) харчевня, торгующая распивочно. Первые два типа заведений Думы ограничить не могли, им была дана возможность влиять лишь на третий тип заведений (ограничивать их количество). Этим государство пыталось привить народу культуру потребления спиртного (в домашних условиях с закуской).

Для открытия заведения, торгующего спиртными напитками, необходимо было приобрести патенты, стоимость которых определялась разрядом местности (в 1863 г. для первой группы 15-100 р., для второй – 35-200 р., для третьей – 15-150 р.). Цены на патенты ежегодно возрастали. Это было связано с желанием государства повысить доход казны и заботой о народной трезвости. В результате в стране значительно сократилось количество мест виноторговли, но интересы казны при этом не пострадали.

Повышение цен на патенты привело к значительному росту беспатентной виноторговли. По сообщениям газеты «Сибирь», в одном только Иркутске имела место масса связанных с этим злоупотреблений. Например, в сентябре 1884 г. были опубликованы данные, что в мелочных лавочках, находящихся по 5-й Солдатской улице и в Знаменском предместье, на выезде из города, осуществлялась беспатентная торговля вином. Несмотря на принимаемые полицией меры, бес- пошлинная торговля год от года увеличивалась [22].

В 1881 г. на территории Прибайкалья было 22 ренсковых погреба, 130 трактирных заведений, 64 питейных дома, 5 буфетов и 1 выставка [23]. Следует отметить отсутствие здесь штофных лавок и постоялых дворов и явное преобладание трактирных заведений (58,6%) и питейных домов (28,8%) над всеми остальными видами питейных заведений.

Начиная с 80-х гг. виноторговцы пытались диктовать рынку свои условия. Это выразилось в неустойчивом ценообразовании (непомерном завышении цен) и значительных колебаниях объема производства и продаж алкогольной продукции. Одна из первых стачек виноторговцев Прибайкалья была зарегистрирована еще в 1881 г. Торговля вином осуществлялась тогда только в Иркутске. Цены на вино поднялись до 14 к за шкалик (около 70 г) [24]. Наиболее крупные стачки произошли в 1887-1889 гг. Для борьбы со стачками Министерству финансов было предоставлено право устанавливать казенную продажу вина и спирта из оптовых складов в тех местностях Сибири, где это было необходимо. Для продажи из иркутского казенного винного склада министр финансов утвердил на 1891 г. следующие цены: на ведро спирта с акцизом – 5 р. 20 к., на ведро вина с акцизом – 5 р. 50 к. [25].

Цены на вино зависели от месторасположения питейного заведения, стоимости доставки, количества приобретаемого вина и проч. Розничные цены на вино в 40 ° в городах Прибайкалья в 1887 г. составляли от 6 р. 50 к. до 9 р. в Иркутске, от 7 до 12 р. в отдаленных городах (например, в Киренске) [26].

Серьезные изменения произошли в торговле спиртным в 90-х гг. XIX в. Акцизное ведомство разделило места розничной торговли вином по характеру производимой ими торговли на пять групп: 1) винные лавки (частные и казенные – для монопольных районов), питейные дома, ведерные лавки, постоялые дворы, выставки, т.е. заведения, торговавшие хлебным вином; 2) ренсковые погреба, продававшие наряду с хлебным вином и виноградные вина; 3) трактиры и буфеты – торговали всеми видами спиртных напитков; 4) погреба для продажи русских виноградных вин; 5) портерные и пивные лавки.

5 мая 1892 г. вышло постановление об изменении правил раздробительной продажи питей, которое усилило влияние на виноторговлю губернских по питейным делам присутствий, расширило их права, вплоть до закрытия заведений, владельцы которых допускали нарушения пи- тейного законодательства. Были предоставлены льготы при продаже питей в буфетах, в местах народных гуляний и на базарах, если доходы с продажи шли на благотворительные цели [27].

В 1893 г. по новым правилам о патентных сборах с заведений для продажи крепких напитков все местности делились на 3 разряда (для трактирных заведений – на 5 разрядов). Патентные сборы взимались в соответствии с разрядом местности, в котором находилось питейное заведение. Патенты выдавались на год и полгода. Положение о трактирном промысле (1893 г.) ограничивало время торговли в городах с 5 до 23 часов. Трактирщикам было запрещено держать прислугу моложе 15 лет. Для открытия трактирного заведения в городах было необходимо дать в Городскую управу объявление об открытии, получить разрешение на открытие в Городской Думе, выкупить патент, освидетельствовать помещение полицией. Владельцы трактиров несли расходы по участию в раскладе трактирного сбора [28].

По Положению от 5 июня 1895 г. для открытия в городах иркутского генерал-губернаторства заведения, производящего торговлю спиртными напитками исключительно на вынос, необходимо было лишь выкупить необходимый патент, разрешения Городской Думы не требовалось [29].

Таким образом, с началом действия акцизной системы Прибайкалья значение виноторговли в экономической жизни городов региона значительно возросло. Структура розничной виноторговли постепенно усложнялась. Количество торговых заведений в городах напрямую зависело от плотности населения. Цены на спиртные напитки государством не регламентировались и зависели от удаленности мест продажи от винокуренных заводов, цен на перевозку, а зачастую и произвола виноторговцев. Акцизная система привела к резкому увеличению числа мест розничной торговли. Желая изменить ситуацию, в 80-х гг. правительство и местная администрация предприняли ряд мер по ограничению количества мест розничной торговли. Однако сокращение их числа, а также повышение стоимости патентов на право торговли вином породило беспатентную виноторговлю. Все это в результате подтолкнуло правительство к мысли о необходимости кардинальных изменений в виноторговле, что и было сделано установлением на этой территории в 1904 г. казенной винной монополии.