Рыночная инфраструктура: роль и значение в современной экономике

В настоящее время вряд ли у кого возникнут разногласия относительно наличия проблем развития отечественной экономики, диспропорций в социально-экономическом положении регионов. Отдельные регионы страны на протяжении многих лет поддерживались исходя из соображений политической конъюнктуры, которая и в настоящее время не оспаривается (г. Екатеринбург, Москва, Санкт-Петербург, Московская, Самарская области и др.), другие развивались за счет размещения на их территории стратегических ресурсов и объектов, третьи (самая многочисленная часть субъектов Российской Федерации) оказались аутсайдерами как в части размещения бюджетных средств, так и в формировании собственных доходов, необходимых для стабилизации и улучшения экономической ситуации. К последним относятся многочисленные национальные регионы, в том числе на территории которых были размещены крупные машиностроительные предприятия, военно-промышленные комплексы. Особенность этих регионов состоит в том, что они, имея высокоразвитые коммуникации , значительный интеллектуальный, научно-тех-

МИНИЧКИНА Валентина Павловна, заведующая сектором региональной экономики НИИ регионологии при Мордовском государственном университете.

ЗАХАРОВА Светлана Николаевна, доцент кафедры государственного и муниципального управления Мордовского государственного университета, кандидат экономических наук.

нический потенциал, не имеют достаточной природно-ресурсной базы, не могут обеспечить себя самостоятельно сырьем, материалами, топливом, электроэнергией и т.п.

Рыночная экономика существенно изменила требования к уровню развития и структуре современных региональных народнохозяйственных комплексов, актуализировала значение рыночной инфраструктуры. Если регионы, в которых были сконцентрированы основные бюджетные средства, привлекали к себе повышенный коммерческий интерес и дополнительные финансовые средства, за счет которых смогли обеспечить быстрое развитие инфраструктурных отраслей, то такие регионы как Республика Мордовия оказались лишенными этой возможности и намного отстали от регионов-лидеров.

Необходимо отметить, что в первые годы проводимых экономических реформ в Республике Мордовия имел место инерционный подход в политике поддержки имеющихся на территории промышленных предприятий. Даже незначительные остродефицитные бюджетные средства в основном направлялись на поддержку крупных промышленных предприятий, а не на развитие малого бизнеса, консалтинговых услуг, развитие новых информационных технологий и других составляющих инфраструктурного рыночного хозяйства.

Сегодня отношение к оценке места и значения рыночной инфраструктуры в республике значительно изменилось. В настоящее время рыночная инфраструктура является объединяющей силой индивидуальных и групповых общественных интересов. Появились предприятия и организации, оказывающие маркетинговые, консультационные, посреднические, информационные и другие услуги. Однако их сеть еще слабо развита. Кроме того, ощущается отсутствие координации в их деятельности, что сказывается на результатах деятельности организации-исполнителя и организации-заказчика. В связи с этим целесообразно создание межотраслевого государственно-общественного органа по оперативному регулированию и координации деятельности инфраструктурных хозяйствующих субъектов, например, комиссии по оперативному управлению хозяйственной деятельностью на территории региона. Она может выступать в качестве экспертно-консультационного органа, целью которого является рассмотрение стратегических вопросов развития отраслей народного хозяйства республики, эффективного использования ее научно-технического и производственного потенциала, содействия выработке научно обоснованной региональной*

экономической, промышленной и социальной политики. В пределах своей компетенции комиссия может осуществлять содействие в формировании дилерской сети в субъектах Российской Федерации, представляющей интересы всех хозяйствующих субъектов Республики Мордовия; оказывать помощь в создании аудиторской службы для работы с предприятиями республики; содействовать накоплению на базе Торгово-промышленной палаты информации о номенклатуре товаров и услуг предприятий Республики Мордовия; проводить оперативное рассмотрение просьб, предложений и замечаний хозяйствующих субъектов; предоставлять доклады и информацию о результатах своей деятельности Главе и Правительству Республики Мордовия и др.

В настоящее время интенсивно развивается деловой маркетинг. Институционально этот процесс оформляется путем создания на предприятиях и в организациях отделов маркетинга, служб public relations, специализированных агентств маркетинговых услуг, введения соответствующих учебных специальностей в вузах, проведения рекламных кампаний и т.д.

В Республике Мордовия маркетинг пока находится в начальной стадии становления. В настоящее время он осуществляется такими региональными маркетинговыми службами, как Торгово-промышленная палата, предприятие «Реги-он-маркетинг», межрегиональный маркетинговый центр «Мордовия — Москва», маркетинговые службы на предприятиях, организациях, координация деятельности которых никем не проводится, поэтому создание центра маркетинга Республики Мордовия (далее — центр) является объективной потребностью комплексного развития республики, который может стать координатором маркетинговых служб в социальной, образовательной и культурной сферах.

Активное развитие кооперационных внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей выдвигает задачу перехода от отдельных маркетинговых акций к их систематизации и управлению в рамках единой маркетинговой стратегии, созданию комплекса маркетинговых подразделений предприятий, фирм всех форм собственности. В данной ситуации центр — это та структура, которая в состоянии взять на себя всю маркетинговую работу в республике: управление научными разработками, производством, реализацией, сервисом. Создание центра предполагается на основе Торгово-промышленной палаты.

Ключом к решению основных экономических проблем современной России является развитие инвестиционной дея- тельности. Анализ показывает, что темпы обновления основных фондов в промышленности составляют всего 2—3 %, а уровень их реального износа приближается к 60 %. Одна из форм инвестиционной деятельности, способная в значительной степени нейтрализовать эти негативные явления, — лизинг.

В последнее время российские и зарубежные банки, крупные производители машин, оборудования обращают пристальное внимание на этот высокоэффективный финансовый инструмент. На Западе посредством лизинга реализуется 25— 30 % вновь произведенных средств производства. Выступая промежуточным звеном, гармонизирующим интересы финансового и промышленного секторов экономики, лизинг позволяет осуществлять наиболее эффективным способом вложения финансовых ресурсов в реальный сектор экономики. Поскольку лизинг является способом инвестирования в развитие предприятий, это дает основание рассматривать его в рамках инвестиционной деятельности и применять к нему те же нормы, что и к данной деятельности. Преимущества лизинга по сравнению с другими способами инвестирования не вызывают сомнений, поэтому большую заинтересованность к нему проявляют представители малого бизнеса.

Создание Мордовской лизинговой компании, предусмотренное Постановлением Правительства Республики Мордовия «Об образовании мордовской лизинговой компании» от 22 октября 1996 г. № 517, до сих пор не состоялось, поэтому заинтересованные предприятия и предприниматели Мордовии работают с лизинговыми компаниями других регионов (г. Москва, Нижний Новгород).

Анализ ситуации выявил, что наиболее приемлемой инфраструктурной формой поддержки лизинга в республике может стать ассоциация «Центр лизинговых услуг Республики Мордовия». Она может стать промежуточным и одновременно связующим звеном между властными структурами, органами хозяйственного управления и хозяйствующими субъектами, а также будет объединять коммерческие и некоммерческие предприятия и организации. Однако сама ассоциация, являясь по организационно-правовому статусу некоммерческой организацией, не имеет права самостоятельно вести предпринимательскую деятельность (ст. 121 ГК РФ). Вместе с тем она может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество (в данном случае лизинговую компанию) или участвовать в таком обществе (осуществлять лизинговую деятельность через ли- зинговые компании других регионов, которые могут стать учредителями ассоциации).

Безусловно, эффективность лизинговой деятельности во многом зависит от предоставления государственных гарантий, поэтому в числе учредителей ассоциации должны быть органы государственной власти — Правительство Республики Мордовия в лице заинтересованных министерств и ведомств.

Мордовия — крупный приемщик и отправитель грузов всеми видами транспорта. Республика имеет выгодное транспортно-географическое положение. В настоящее время она поддерживает торговые отношения с более чем 50 странами, и прежде всего странами СНГ.

Современное состояние транспортного комплекса Республики Мордовия является следствием переходного периода экономики России, в котором доминировали процессы децентрализации и разгосударствления, а экономическая кооперация и государственное регулирование сферы транспортных услуг во многом утратили свое значение.

Оживлению положения и развитию транспортного сектора в республике может помочь создание центра транспортных услуг (далее — центр) на основе развития инфраструктуры кооперационных связей в транспортном комплексе Республики Мордовия с другими предприятиями и отраслями народного хозяйства.

Объединение транспортных предприятий обусловлено необходимостью разработки и проведения единой региональной транспортной политики, созданием единого информационного пространства в транспортном комплексе: от рекламы транспортных услуг до информации о порожнем пробеге автомобилей. Экономический интерес в подобной информации вытекает из того обстоятельства, что стоимость «холостого» пробега та же, что и загруженного, — это на порядок повышает стоимость транспортных услуг. Цена подобных перевозок могла бы устанавливаться гораздо ниже обычной, так как убытки от порожнего пробега являются постоянной статьей затрат любого предприятия. В связи с этим идея создания транспортно-диспетчерского предприятия воспринимается положительно. В Мордовии ощущается острая необходимость в единой программе комплексного развития всех (а не каждого в отдельности) видов транспорта. Именно этим путем пошли многие регионы.

Для Республики Мордовия в силу ее географического положения, уровня социально-экономического развития, от- носительной ограниченности природных ресурсов, мощного научно-образовательного комплекса информационная отрасль может стать одной из ключевых сфер, определяющих ее долгосрочные перспективы развития. Однако в республике отсутствует информация систематизированная и оформленная в виде единой базы данных о региональных, федеральных, международных, отраслевых проектах и программах, что затрудняет создание механизмов координации и согласования интересов в инновационно-инвестиционной, организационно-технической и технологической политике региона. Одним из путей решения этой проблемы может стать создание межрегиональной информационно-коммерческой системы (далее — МИКС). Необходимость ее создания обусловлена разрывом кооперационных связей в народнохозяйственном комплексе страны, что привело к резкому снижению объемов производства как в целом по стране, так и в Республике Мордовия.

Учитывая имеющийся опыт и задел в обеспечении информационных и коммерческих услуг с использованием компьютерных сетей, МИКС может быть создана на базе Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия как самостоятельное структурное коммерческое подразделение со статусом юридического лица.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит, на наш взгляд, существенно изменить к лучшему уровень развития инфраструктурных отраслей народного хозяйства региона, создать новые рабочие места, оживить социально-экономическую обстановку в регионе, снизить производственные и рыночные издержки больших и малых хозяйствующих субъектов, расположенных как на территории Республики Мордовия, так и за ее пределами.