Рынок органической сельскохозяйственной продукции в России как рынок «лимонов»

Выражение «органические продукты» пришло к нам из-за рубежа[1]. Оно образовалось от английского слова organic, что означает «органический, принадлежащий к растительному или животному миру». В России эквивалентом органической продукции является словосочетание «экологически чистые продукты». Термин «экологически чистый продукт» трактуется большинством российских потребителей неверно. Мы привыкли воспринимать «экологически чистый» всего лишь как «невредный для здоровья», тогда как на самом деле это означает еще и «невредный для окружающей среды».

В мировой практике органические продукты – это продукты эксклюзивной экологической чистоты, прошедшие сертификацию, которая удостоверяет соответствие всех звеньев производства органических продуктов строгим требованиям, в числе которых включается отказ от использования химических удобрений и пестицидов, регуляторов роста, методов генной инженерии.

Для отнесения продукции к органической она должна соответствовать определенным стандартам:

• 1.    Использование радиации и генной инженерии для производства продуктов, которые маркируются на рынке как «органические», запрещено.

• 2.    Продукты с обозначением – «Произведенные с органическими ингредиентами» должны содержать, по меньшей мере, 70 процентов органических компонентов, в соответствии со стандартом Европейского Союза.

• 3.    Если продукт обозначен как «organic» (органический), производители продуктов питания обязаны использовать органические ингредиенты до 100 процентов.

• 4.    Если в состав продукта, к примеру, с соседних участков проникли запрещенные по стандартам вещества, производителя обязаны указать это на упаковке.

• 5.    На земле, отведенной для выращивания органических продуктов, по крайней мере, за три года до посадки растений запрещено использовать пестициды.

• 6.    При выращивании скота для получения «органического» мяса запрещается применять антибиотики [2].

Совершенная конкуренция предполагает наличие полной информации о товаре для всех участников рыночных сделок. Однако на практике рынки часто имеют асимметрию информации.

Проблемы, связанные с асимметричной информацией о качестве, имеют различное значение для рынков разного типа. Экономическая теория разграничивает товары следующим образом:

• •    товары, качество которых легко определить до потребления («search goods»);

• •    товары, качество которых можно определить только после потребления («experience goods»);

• •    товары, качество которых затруднительно определить даже после потребления («credence goods»). Проблемы, связанные с асимметричной информацией – риск безответственного поведения и негативный отбор, – наиболее остро стоят на рынках товаров двух последних типов.

В 1970 г. Дж. Акерлоф написал работу «Рынок «лимонов»: неопределенность качества и рыночный механизм» (в 2001 году Джордж Акерлоф был удостоен Нобелевской премии) в которой рассматривал ассиметрию информации на примере рынка подержанных автомобилей. Этот термин прочно вошел в лексику экономистов и в настоящее время относится не только к подержанным автомобилям. Дж. Акерлоф показал, что если продавцы знают о качестве товаров больше, чем покупатели, то товары с низким качеством («лимоны») на рынке начинают преобладать.

Данный подход применим к современному рынку сельскохозяйственной продукции в России, где присутствует одновременно аналогичная органическая и химизированная продукция и отсутствует сертификация органической продукции, в результате чего потребителю сложно отделить ее от химизированной даже после потребления («credence goods»). В России отсутствует закон о производстве, переработке органической продукции, практически не существует четких нормативов, по которым возможна объективная оценка продукции на экологическую чистоту.

Рассмотрим условный пример, который характеризует рынок органической продукции как рынок «лимонов». Допустим, что на рынке продовольствия существуют два вида товара: органическая продукция («персик») – высокого качества, химизированная продукция («лимон») – низкого качества.

Максимальная готовность покупателей платить за органическую продукцию равна 600 долл. за тонну, а за химизированную – 200 долл. за тонну. В свою очередь, продавцы готовы продавать органическую продукцию не меньше, чем за 500 долл., а химизированную продукцию – не меньше, чем за 150 долл. Предположим далее, что на рынке 100 тонн органической продукции и 100 тонн химизированной продукции.

Таблица 1 – Состояние рынка продовольствия (условный пример)

Рассмотрим три варианта рыночного равновесия в зависимости от полноты и симметричности информации о качестве продовольствия.

Информация полная и симметричная. В данном случае органическая продукция имеет сертификат и покупатель может четко отделить ее от химизированной продукции, что приводит к возникновению двух независимых рынков: рынка органической продукции и рынка химизированной продукции. На первом рынке равновесная цена установилась бы в интервале от 800 до 1000 долл., на втором – в интервале от 400 до 500 долл. Общий объем продаж продовольствия составил бы 200 тонн. Исходя из этого можно определить благосостояние покупателей и продавцов на рынке на основе излишка покупателя и продавца.

Излишек покупателя – это разница между той ценой, которую покупатели готовы были отдать за весь рыночный объем продукции и той ценой, которую они фактически уплатили. Излишек продавца – это разница между той ценой которую они получили за весь рыночный объем продукции и той ценой по которой они готовы были продать продукцию. Благосостояние потребителей составит величину равную (1000 — Р о ) х 100 + (500 — Р_Х) х 100 , а благосостояние производителей (Р о — 800) х 100 + (Р_Х — 400) х 100 .

Информация неполная, но симметричная . Если ни покупателю, ни продавцу неизвестно качество выбранной наугад продукции. При этом и продавцы, и покупатели знают, что из 200 тонн продукции половина – высокого качества. Вероятность того, что выбранная наугад продукция – высокого качества, составляет 0,5. Тогда покупатель готов заплатить за продукцию максимальную цену P _D = 1000 х 0,5 + 500 х 0,5 = 750 долл. , а продавец готов продать продукцию минимум за Р₅ = 800х 0,5 + 400х 0,5 = 600 долл.

Цена установится в этих границах. Объем продаж продовольствия составит по-прежнему 200 тонн. Обратим внимание, что по сравнению с первым вариантом общественное благосостояние (сумма выигрышей покупателей и продавцов) не снизится. Часть покупателей понесет потери, заплатив за химизированную продукцию больше, чем были готовы платить. Однако другая часть покупателей выиграет, заплатив за органическую продукцию существенно меньше, чем были готовы. То же самое относится и к продавцам.

Рынок продовольствия в России, на котором присутствует органическая и химизированная продукция – это рынок где информация неполная и асимметричная . В данном случае информация о качестве продукции известна только продавцу. Максимальная цена спроса для выбранной наугад продукции составляет 500 долл. Однако если продавец знает, что его продукция органическая, он не захочет продавать ее только за 500 долл., что ниже минимальной цены продажи. В результате на рынке останется только химизированная продукция, а объем продаж продовольствия составит 100 тонн. Асимметричная информация о качестве приводит к снижению общественного благосостояния.

В России на сегодняшний день нет не только сертификации органической продукции, но и практически не существует четких нормативов, по которым возможна объективная оценка той или иной продукции на экологическую чистоту. Одним из этапов создания такой нормативной базы может служить выпуск дополнения и изменения №8 к СанПиН 2.3.2.1078-01 в части главы VI «Санитарно-эпидемиологические требования к органическим продуктам». В данном нормативной документе прописаны основные понятия применительно к экологической продукции, но нет точных нормативных показателей в численном выражении.