Рынок труда и бедность

Проблема бедности – острейшая, особенно для развитой страны, к какой относится и Российская Федерация. По данным Госкомстата в 2008 году среди малоимущих (в среднем за год – это 18,5 млн.чел.) 23,6% составляла молодежь в возрасте от 16 до 30 лет, 22,7% – женщины в возрасте от 31 до 54 лет, 20,6% – мужчины в возрасте от 31 до 59 лет. Это страшные цифры: 70% бедных – это трудоспособные, это семьи с детьми или те, кто находится в репродуктивном возрасте! Удивляет, что при таких данных растет ожидаемая продолжительность жизни и уровень рождаемости! Несмотря на различные объяснение бедности, считаем, что главной причиной все же выступает рынок труда. Безработица среди указанных категорий населения выглядит следующим образом: безработная молодежь указанного возраста составляет 41,6% от всего числа безработных – это 627 тыс. человек. Безработные мужчины – 54,6% (от числа всех безработных мужчин, это около 330 тыс.чел.), женщины – 52,8% (это 485 тыс.чел.)1. В Воронежской области число официально зарегистрированных безработных составляет 90,5 тыс.чел. (7,9%) [1]. В 2010 году общее количество лиц, с доходами ниже прожиточного минимума составляет 18,6 млн.чел. (13% населения), общая численность безработных – 6,4 млн.человек [7].

Среднемесячная начисленная заработная плата по РФ в феврале 2010 года составила 19128 руб., а денежные доходы в среднем на душу населения составили 16440 руб., при этом 59,7% населения имеет среднедушевой доход до 15 тыс. руб., из них 7,5% населения имеет среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (до 4 тыс. руб.). В 2009 году среднемесячная заработная плата составила примерно 18400 руб., при этом заработную плату ниже средней (до 17000руб.) получали 63,7% работников. В Воронежской области среднемесячная заработная плата января 2010 года составила 12940,9 руб. Заработную плату в размере ниже величины прожиточного минимума получали около 3% работников, в Воронежской области удельный вес численности работников, имеющих заработную плату ниже величины прожиточного минимума в 2009 г. составил 17%. Коэффициент фондов (соотношение средней заработной платы 10% работников с наибольшей и 10% работников с наименьшей заработной платой) составил в Воронежской области 8,8 раз, а в целом по РФ 14,7 раз.

До сих пор сохраняется такая проблема, как несвоевременная выплата заработной платы. На 1 марта 2010 года суммарная задолженность по заработной плате составила 4118 млн. рублей. В этой сумме содержатся долги, образовавшиеся за 2009 год (2274 млн. рублей (55,2%)) и 2008 год (440 млн. рублей (10,7%)). Если суммировать оставшуюся задолженность по зарплатам за 2008 и 2009 годы и разделить ее на занятых в экономике, то получится, что на каждого ныне работающего приходится почти 40 тыс.руб. задолженности по заработной плате! Это более двух раз превышает среднюю заработную плату на каждого работника в нашей стране! В Воронежской облас- ти задолженность по выплате заработной платы на конец февраля 2010 г. составляет 71 млн. рублей [5].

Различные опросы общественного мнения выявляют, что в нашей стране большинство малообеспеченных людей винят в своем положении (т.е. бедности) государство [ 8 и 9 ] – каждый четвертый мужчина и каждая третья женщина!

Государство проводит активную политику по поддержке населения в социальной сфере, но очевидно, что этого недостаточно. Без развитой экономики преодолеть проблему бедности невозможно. Основой для преодоления бедности, а значит и развития страны в социальном, экономическом и других аспектах является достойный доход, который преимущественно (на 70%) формируется из достойной заработной платы. Опросы общественного мнения показывают, что для «достойной» жизни среднему воронежцу необходима зарплата в 30 тыс. рублей в месяц. Лишь 13% от общей численности населения города на сегодняшний день добились дохода, обеспечивающего «достойное» существование. 43% воронежцев считают, что никогда не добьются «достойного» уровня дохода1.

Опрос, проводимый ЦИОМ «Квалис»2 в сентябре 2009 г. выявил, что за предыдущие несколько месяцев 16,7% воронежцев столкнулись с серьезными задержками заработной платы, 32% – с ее сокращением или отменой повышения. У 33% респондентов отменили или сократили премии и бонусы, а у 6% – социальные льготы. 14% воронежцев были переведены на неполный рабочий день или неделю, 9% отправились в вынужденный отпуск, 7% были сокращены, а 2% были принудительно уволены «по собственному желанию». При этом более трети горожан сбережений не имеют и не рассчитывают на чью-то помощь в случае потери всех источников дохода. Поэтому около половины воронежцев в той или иной степени опасаются потерять нынешнее место работы, причем среди людей с бедственным положением их доля достигает 100%. Потеря рабочего места не пугает 31% воронежцев.

Такая ситуация на рынке труда не способствует разрешению бедности, а наоборот, усугубляет ее. В силу сложившейся кризисной ситуации на рынке труда в области, многие безработные не в состоянии самостоятельно решить проблему поиска работы. Специалисты центров занятости тоже не могут справиться с потоком желающих найти работу. «Ежедневно обращаются за помощью в содействии трудоустройства около ста человек, тогда как ранее не более 30» [ 3 ] . Сейчас на одну вакансию в Воронеже и области претендует уже пять человек.

В свете проанализированных данных, среди экстренных мероприятий на рынке труда, сдерживающих уровень бедности в ситуации кризиса можно отнести, на наш взгляд, следующие.

Одним из вариантов отсрочки проблемы увеличения бедности можно назвать предложение администрации Президента РФ о введении социальных контрактов. Суть социального контракта сводится к тому, что лицам, находящимся за чертой бедности, для получения пособия по безработице нужно будет выйти на «непрестижную» работу, т.е. оказание помощи бедным будет осуществляться в обмен на выполнение ими определенной «непрестижной» работы. К такой системе будут привлекаться лица, имеющие трудовой потенциал. Основная цель такого обмена – отсечь «лишних» получателей государственной помощи [ 4 ] .

Еще один «срочный» вариант – это проведение общественных работ. В Воронеже поступило 1600 заявок на участие в общественных работах, однако участие в них приняли 500 человек. В условиях сокращения вакантных рабочих мест, предусматривающих по- стоянную занятость (особенно в сельской местности), временное трудоустройство позволяет в значительной мере снизить напряженность на региональном рынке труда.

Как наиболее перспективный вариант можно назвать оказание действенной помощи при организации и развитии собственного дела. Для Воронежской области малый бизнес играет существенную роль. В объеме валового регионального продукта доля продукции малых предприятий возросла с 7,7% в 2000 году до 18,2% в 2008 году. Численность занятых на малых предприятиях области составляет 126,3 тыс. человек, или 20,6% от общей численности занятых на предприятиях и организациях области, а также 56,6 тысяч индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не учитывается при статистическом учете [6].

* *

• 1.    Дегтярев А. Пик массовой безработицы в Воронеже http://otchizna.su/economics/1809

• 2.    Информация Агентства Бизнес Информации

• 3.    Крапоткин В. Безработица в Воронеже. Масштабы

  и прогнозы// http://vvoronezhe.ru/events/e10917720/

• 4.    Орлов О. Россиянам предложат доказать бедность//

  http://provoronezh.ru/newsline_fin/261604.html

• 5.    Основные статистические показатели развития Воронежской области http://www.govvrn.ru/

• 6.    Основные экономические показатели Воронежской области. www.parad-catalog.ru/articles/archive/ harakter-istika_ekonomicheskogo__potentsiala_voronejskoj.html

• 7.    Презентация Т.А. Голиковой "Об итогах работы Минздравсоцразвития России в 2009 году и задачах на 2010 год // http://www.minzdravsoc.ru/health/prior/99

• 8.    Тихонова H.E. Бедные: образ жизни и стратегии выживания // http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/ 2006/05/13/0000277086/024Tihonova.pdf

• 9.    Число бедных в Воронеже растет http://newspaper.moe-online.ru/view/16654 . html?module=4&year=2008&month=3.

                               //

*