Санаторно-оздоровительный комплекс Башкортостана

В данной статье рассматриваются проблемы и задачи организации, проведения отдыха граждан в оздоровительных комплексах Зауралья республики Башкортостан.

Гордость республики Башкортостан - уникальная санаторнокурортная система, представляющая собой мощный оздоровительный комплекс. По характеру лечебных средств курорты Башкирии делятся на три группы: бальнеологические, грязевые и климатические.

В группе грязевых санаториев Башкортостана основным фактором является лечебная грязь, содержащая в различных количествах воду, органические и минеральные вещества. Используется иловая грязь соленых водоемов, а также сапропелевая грязь пресных озер и торфяная грязь. Башкирия располагает особенно большими запасами озерной грязи.

Развитие здравниц в Башкортостане находится под пристальным вниманием Президента и Правительства республики. В рамках её реализации сделано уже немало:   проведена инвентаризация рекреационного фонда республики с передачей неиспользуемых по назначению помещений в пользу детских и социальных организаций; принят закон о государственной собственности санаторно-курортных учреждений; разработана программа развития санаторно-курортной системы; создано Управление курортами республики Башкортостан; создана единая система планирования и организации научных исследовательских работ по восстановительному лечению -открыт НИИ восстановительной медицины и курортологии БГМУ.

Разработаны программы научных исследований. Создана система подготовки и переподготовки курортных кадров на базе НИИ восстановительной медицины и курортологии БГМУ. Организован научнометодический совет Управления курортами РБ. Санаторно-курортное дело - деятельность, направленная на удовлетворение социальных потребностей граждан в лечении, профилактике, реабилитации и отдыхе, создание и функционирование сети лечебно - профилактических учреждений, специализирующихся на применении в лечебной практике природных и преформированных факторов.

В системе сохранения здоровья, восстановления работоспособности и продления жизни населения санаторно-курортное лечение обретает особую важность. Установлена его высокая эффективность в профилактике и лечении многих заболеваний, в снижении в 2-3 раза временной и стойкой нетрудоспособности, от 2 до 6 раз числа обострений заболеваний у детей и взрослых.

Санаторно-курортная сеть республики включает 7 санаторнокурортных учреждений, в том числе такие известные на всю страну как "Янган - Тау", "Красноусольск", "Юматово", 4 дома отдыха, 27 санаториев - профилакториев промышленных предприятий, 8 студенческих здравниц, подведомственных Фонду государственного социального страхования Республики Башкортостан. Детское население республики оздравливается в 22 детских санаториях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, для больных туберкулезом действуют 3 противотуберкулезных санатория, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации. Кроме того, санаторно-оздоровительная сеть республики располагает около 100 базами отдыха, санаториями-профилакториями, принадлежащими республиканским предприятиям.

Лечебно-оздоровительные мощности вышеперечисленных здравниц характеризуются следующими данными.

В ближайшей перспективе потребность в санаторно-курортном лечении еще более возрастет, поскольку изменения в экономической, экологической ситуации в стране привели к росту хронических заболеваний среди взрослых, подростков и детей. В то же время, при очевидном отставании обеспеченности нуждающихся в санаторнокурортном лечении, следует отметить отсутствие научно - обоснованной методики оценки потребности в нем в зависимости от уровня заболеваемости, профессиональных и возрастных характеристик населения, экологических особенностей республики.

Башкортостан сегодня имеет все необходимые предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. На его территории имеются свыше 50 уже известных источников минеральных вод, большие ресурсы целебных грязей, уникальные термальные пары и газы, кумыс, мед, 150 видов лечебных трав, целебный климат. Вместе с тем по примерным оценкам известно, что в лечебных целях используется только 5% мощностей изученных минеральных вод. Контрольно -аналитические исследования и сертификация минеральных ресурсов для санаторно-курортной сети из-за отсутствия соответствующих лабораторий в республике проводятся за ее пределами.

До сих пор отсутствует действенная система охраны природных лечебных ресурсов, контроля за их добычей и применением, разработкой и выполнением природоохранных мероприятий. Существует необходимость в составлении общего реестра всех имеющихся природных лечебных ресурсов с указанием степени их использования и экологической чистоты.

За последние пять лет за счет средств республиканского бюджета, Фонда государственного социального страхования, предприятий и собственных средств санаториев проведена значительная работа по строительству и реконструкции объектов санаторно-курортной системы, которая позволила улучшить комфортность и лечебную базу здравниц.

Вместе с тем темпы развития материально - технической базы санаториев отставали от темпов роста потребности в санаторно-курортном лечении, в результате обеспеченность населения в нем за эти годы не улучшилась.

Правовая основа санаторно-курортной деятельности в республике определяется Конституцией Республики Башкортостан, Кодексом Республики Башкортостан "Об охране здоровья граждан", Законом Республики Башкортостан "О природных лечебных ресурсах, лечебно -оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан". Вместе с тем многие вопросы санаторно-курортного дела пока недостаточно отрегулированы в нормативном правовом отношении. К ним относятся вопросы собственности санаторно-курортных организаций, учета, охраны, экологической экспертизы и эксплуатации природнолечебных ресурсов, лицензирования и стандартизации лечебно -оздоровительной деятельности, механизма реализации санаторнокурортных услуг и т.д.

Органами, осуществляющими функции управления здравницами республики, являются Фонд государственного социального страхования РБ, Министерство здравоохранения РБ, Министерство здравоохранения РФ, другие юридические лица, имеющие на балансе санатории - профилактории, базы отдыха. Действующая ныне система управления санаторно-курортной системой республики требует усовершенствования. Остаются без достаточного внимания вопросы экономики, развития, научного и кадрового потенциала, существующего рынка санаторно - курортных услуг. Как адекватный инструмент государственного регулирования санаторно-курортной деятельностью, необходима разработка научно - обоснованных медико-экономических стандартов для лицензирования, сертификации и аккредитации здравниц с определением их категорий.

Таким образом, санаторно-курортная система Республики Башкортостан в настоящее время нуждается в оптимизации форм и методов работы, в том числе связанных с формированием рынка санаторно-курортных услуг, сопровождаемых интенсивным их вовлечением в экономический оборот.

Долгосрочные стратегические цели развития санаторнокурортного комплекса требуют новых подходов к вопросам, определяющим стратегию и основные направления его реформирования, превращения в высокодоходный сектор экономики, выполняющий социальную задачу по оздоровлению населения, развитию и сохранению уникальных природных лечебных ресурсов Республики Башкортостан.

Стержневой фигурой санаторно-курортной системы является врач -курортолог. В современных условиях это должен быть врач общей практики, обучавшийся в интернатуре, получивший первичную специализацию по профессии, тематическое усовершенствование, а также имеющий сертификат врача - специалиста по профилю и прошедший процедуру аттестации.