Санкции как способ стимулирования аграрного сектора

Аграрной отрасли в Российской Федерации, в настоящее время, уделяется огромная роль. Ведь от степени развития данной сферы зависит продовольственная обеспеченность страны, а также ее и продовольственная независимость и здоровье нации. К сожалению, за последние годы Россия является зависима от продовольственного импорта. Этот фактор не может не отражаться на показателях развития отечественной сельскохозяйственной отрасли в целом. Ведь дешевый импорт лишает аграриев в получении дохода, сокращает долю на рынках сбыта продовольствия и снижает уровень конкурентоспособности местной сельхозпродукции.

Несмотря на все эти негативные события происходящие в отечественном сельхозпроизводстве, Россия издавна считается аграрной страной, поэтому вопросу формирования и сущности агарной политики отводится особое место.

Следует отметить, что с переходом России к рыночным отношениям, изменились методологические подходы к определению сущности аграрной политики. С начала 90-х гг. с точки зрения научного развития и в практической реализации происходили преобразования аграрной политики, впрочем, как во всей стране в целом. Менялись позиция аграрной политики и сельскохозяйственной отрасли, структура финансирования сельского хозяйства, однако кардинальных изменений в части повышении конкурентоспособности отечественного сельхозпроизводства и самоокупаемости отрасли не произошло.

В связи с этим, в российские рынки хлынул приток импортного тавра, более дешевого, чем производство отечественного продукта. Таким образом, Россия добровольно загнала себя в продовольственную зависимость от иностранных государств. Поддержка отечественных аграриев сократилась, колхозы и совхозы были практически ликвидированы, в результате чего сбор зерна уменьшился в двое, дотационная и субсидированная политика направленная на поддержку мелкого и среднего предпринимательства проводилась неэффективно, большинство земель перешло в холдинги.

Все эти факторы вели Россию в продовольственную яму, в результате чего, введённые в 2014 году санкции нанесли сильнейший удар по аграрной сфере страны.

Начало «санкционной войны», выявило все проблемы аграрной политики накопившееся на протяжении нескольких десятилетий, заставило нас как в научном, так и в практическом отношении задуматься о новом подходе к пониманию сущности аграрной политики с учетом новых вызовов на экономическом и политическом пространстве.

Можно сказать, что введённые против России санкции послужили своеобразным импульсом в развитии агропромышленного комплекса. Экономика страны была поставлена в экстремальное положение требующее немедленных решений для выхода из сложнейшей ситуации.

В частности, нужно было решить вопрос о торговых партнерах России, ведь до недавнего времени основным торговым партнером выступал Евросоюз. Товарооборот со странами ЕС составлял около 370 млрд. долларов, но в связи с эмбарго, введённым с 1 августа 2014 года, Президентом РФ В.В. Путиным был подписан указ «О запрете импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, которые применили санкции против России». Данный указ существенно повлиял на динамику экспорта и импорта России.

Введенные ответные санкции привели к потере рынка сбыта продовольственной продукции странами ЕС. Данную проблему удалось решить при помощи смены торговых партнеров с Европы на Азию и Латинскую Америку.

Что же касаемо поддержке и развития отечественного производителя, Премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым было подписано постановление, согласно которому в 2016 году на финансирование программ по поддержке сельского хозяйства в стране будет выделено 237 млрд рублей.

Одной из таких программ является получение начинающим фермерам гранта. Министерство сельского хозяйства с 2013 года реализует программу, целями которой являются повышение доходности производителей сельскохозяйственной продукции и кооперации. В рамках этой программы разработана подпрограмма поддержке начинающих производителей сельхоз продукции. Начинающий фермер может получить от государства безвозмездно грант или единовременную выплату на развитие собственного дела в области сельского хозяйства. Размер гранта может достигать полутра миллионов рублей, а разовая выплата на обустройство – 250 тысяч рублей. Субсидирование грантов проводится федерацией, но в каждом регионе действует собственная программа поддержке фермеров, в рамках которой могут быть предусмотрены дополнительные выплаты.

Данная программа является отличным подспорьем для начинающих фермеров и не мало важным ее преимуществом является сравнительно простая доступность, главное предоставить все необходимые документы и отчитываться об использовании средств на указанные в договоре цели.

Как известно, любая болезнь находит и поражает наиболее уязвимые участки тела человека, такая же ситуация обстоит и с введенными против России санкциями. Наибольший удар пришелся на одни из самых отстающих сфер Агропромышленного комплекса животноводство и молочное производство. Несмотря на то, что отечественный рынок мяса и мясных продуктов является самым крупным и динамично развивающимся сегментом продовольственного рынка, однако его объем значительно меньше объема потребления. Нехватка собственных продуктов животноводства вынуждает привлекать импортную продукцию, что сокращает конкурентоспособность отечественных товаров. Что же касаемо молочного производства, то в этом направлении имеются еще более серьезные проблемы, здесь зависимость от импорта значительно выше, при том, что Россия является одной из наиболее перспективных стран с точки зрения потребления молочной продукции, которое увеличивается в среднем на 9,1% в год.

Для исправления столь пугающего положения в данных сегментах продовольственного производства, Министром сельского хозяйства Александром Ткачевым, в рамках программы поддержке Агропромышленного комплекса, в 2016 году по регионам России будет направленно финансирование в размере 31,3 млрд. рублей. А именно, 25,8 млрд рублей на инвестиционные кредиты в животноводстве, 5,5 млрд рублей в области мясного скотоводства. Что же касаемо молочного производства, то в 2016 году на субсидирование производства молока в Краснодарском крае будет выделено 910 млн рублей. Данные программы направлены на стимулирование производства в молочной и мясной промышленности, привлечение большего числа аграриев и повышения качества отечественного продовольственного производства.

Также нельзя не указать о различных налоговых льготах, введенных государством на поддержку молодых предпринимателей. Одной из таких льгот, является программа налоговых каникул, которая будет действовать в течении 2015-2020 годов. Суть ее заключается в том, что молодым предпринимателям предоставляется льгота в виде налоговой ставки 0%. Но нужно подчеркнуть, что данная льгота будет предоставлять только тем предпринимателям, которые находятся на «Упрощенной системе налогообложения».

В виду сложившейся экономической и политической ситуацией, введенные продовольственные санкции против России должны служить подспорьем для сельскохозяйственных предприятий и прочих аграриев, фирм и просто молодых предпринимателей в повышении уровня и качества отечественного производства, ведь правительство создает большое количество программ, направленных на поддержку продовольственного производства в России. Ведь кризис, это не только отрицательные последствия, но и стимулятор, позволяющий вывести экономики из застоя, переводя на новый уровень развития.