Санкционное воздействие на Россию

Эта статья посвящена анализу санкционного воздействия, налагаемого на Россию Соединенными Штатами Америки и Европейским Союзом. В связи с принятием Россией определенных политических решений, эти международные организации наложили ряд экономических ограничений, оказавших значительное воздействие на экономическую и политическую ситуацию в России.

Подвергнувшись давлению западных экономических санкций, Россия оказалась в трудном положении, что привело к резкому падению экономического роста, заметному сокращению объема торговли и ущербу для ряда отраслей экономики. Кроме того, санкции привели к осложнению кредитных условий и сокращению инвестиций в Россию.

В этой статье рассматриваются различные виды санкций, оказавшие влияние на экономический рост и стабильность политической ситуации в России. Мы анализируем, какие действия были приняты Россией, чтобы справиться с санкциями, и каковы были последствия этих действий. Кроме того, мы обсуждаем возможные стратегии для смягчения негативного влияния санкций на экономику и политику России.

Россия подвергалась санкциям со стороны западных стран в течение многих лет, начиная как минимум с 2014 г. Прави- тельства вводят санкции по разным причинам, но обычно для того, чтобы изменить поведение политического режима, отдельных лиц или целевые группы людей. Однако в международно-правовой доктрине нет универсального согласия в отношении концепции санкций, и существуют споры о роли, успехах и особенно рисках, связанных с санкционной политикой.

Страны европейского союза сыграли решающую роль в санкционном давлении на Россию, несмотря на высокие риски, сопряженные с их географической близости и зависимости от России в производстве и торговле энергией, а также на значительные риски некоторых из европейских банков.

В 2020 году Россия обеспечивала 43% импорта газа в ЕС. Это те поставки, которые нелегко заменить из других источников. ЕС также был главным торговым партнером России, на долю которого приходилось 38% от общего объема ее экспорта. ЕС называет санкции «ограничительными мерами» и важным инструментом в своей общей внешней политике и политике безопасности, с помощью которого ЕС может вмешиваться, когда это необходимо, для предотвращения конфликтов или реагирования на возникающие или текущие кризисы.

Великобритания также ссылается на санкции как на «ограничительные меры, которые могут быть введены для достижения целого ряда целей». Как правило, санкции предназначены быть временными и классифицируются на основе конкретных целей, которые они преследуют. Они также могут быть сосредоточены на конкретных областях, таких как дипломатические санкции и выполнение решений Организации Объединенных Наций. Многие режимы санкций одобрены Советом Безопасности ООН или другими международными организациями, и обычно они направлены на укрепление международного мира и безопасности, поддержание демократии, прав человека и противодействие терроризму.

Проблема в том, что экономические санкции и эмбарго могут оказывать огромное влияние и приносить непреднамеренные лишения обычным гражданам, особенно слабозащищенным социальным группам, что вызывает серьезные этические проблемы.

«Умные» санкции как оружие финансового краха России

Исключительные экономические санкции, введенные против России в результате скоординированных действий ЕС, США, Великобритании и других западных союзников, включают жесткие финансовые меры. Часто их называют "умными" или "целевыми" санкциями, потому что считается, что они снижают человеческие издержки и в некоторой степени более эффективны. По сути, "умные" санкции – это выборочные санкции, которые используют финансовые институты и инструменты для оказания давления на конкретные группы и непосредственно влияют на правительства, отдельных должностных лиц или элиту.

На момент написания статьи Россия является страной-объектом наибольшего количества санкций в мире, в общей сложности 12902 санкции, за ней следуют Иран – 3978, Сирия – 2644 и Северная Корея – 2106 [1]. Более половины российских санкций были введены после вторжения Российской армии в Украину со стороны страны-партнеры (ЕС, США, Великобри- тания и другие западные союзники, такие как Канада, Япония и Швейцария). Однако, санкции в отношении России начали усиливаться с 2017 года, когда США решили принять многие меры в одностороннем порядке.

В настоящее время также начаты скоординированные на международном уровне усилия по обеспечению соблюдения санкций. ЕС принял шесть пакетов санкций, направленных на:

• -    ослабление способности России финансировать войну;

• -    наложение четких экономических и политических ограничений на российскую политическую элиту, ответственную за вторжение.

Целевые «умные» меры: запрёт на использование SWIFT и замораживание активов Центрального Банка России. Целевые меры были приняты против физических и юридических лиц с конкретными целями:

• -    восстановить доступ России к рынкам капитала, увеличить расходы на финансирование финансовых учреждений, находящихся под санкциями, принадлежащих России, и постепенно подорвать промышленную базу страны;

• -    заблокировать российские валютные резервы и помешать ключевым российским банкам проводить быстрые и эффективные финансовые операции по всему миру.

Тем не менее, одна из наиболее важных и противоречивых финансовых мер связана с решением ввести выборочный запрет российским финансовым учреждениям на использование SWIFT, которая представляет собой обширную сеть, используемую более чем 11 000 учреждениями для отправки и получения информации и инструкций о финансовых транзакциях друг другу. Важнейшая услуга, предоставляемая SWIFT – это обмен глобальными финансовыми сообщениями для обеспечения безопасных международных платежей между банками. Исключение ключевых международных банков в России из Swift сильно ограничивает их способность получать иностранную валюту или переводить активы за границу дешевым, простым и безопасным способом. Возможный долгосрочный риск этих санкций может заключаться в том, что Россия вместе с партнерами, которые более независимы от западных стран, такими как Китай, могла бы разработке жизнеспособных альтернативных систем обмена сообщениями.

Дальнейшие финансовые санкции включают «замораживание активов» Центрального Банка России странами ЕС, США и Японией. Такие скоординированные действия против Центрального Банка, по сути, не имели прецедентов. Они запрещают ЦБ России получать доступ к своим активам и резервам, хранящимся в ЦБ ЕС, США, Великобритании и других западных союзниках, а также в частных компаниях находящихся в юрисдикции этих стран. В тройку крупнейших стран по стоимости активов ЦБ России, замороженных из-за санкций, входят Франция, Япония и Германия.

По данным Европейского совета, более половины российских депозитов заморо-

• -    стабильность валютного курса страны;

• -    способность использовать иностранные активы для предоставления средств российским банкам в попытке ограничьте действие других санкций.

Таким образом, санкции G7 распространяются на операции по ликвидации золотых запасов, поскольку около половины оставшихся запасов приходится на физическое золото в России. Ожидалось, что это ограничит способность России поддерживать свою внутреннюю валюту. Фактически, санкции также косвенно повлияли на рубль, поскольку Министерство финансов и ЦБ отреагировали введением строгого контроля за движением капитала. В течение нескольких месяцев после шока рубль стал самой эффективной валютой в мире, в странной ситуации, объясняемой только изоляцией страны из-за международных экономических санкций и резкого роста цен на ископаемое топливо.

жены, что потенциально влияет на: