Сценарии развития моногородов России

Россия по праву может называться не просто «страной городов», но и «страной моногородов». На сегодняшний день правительством России утвержден новый список моногородов, в который вошли 313 муниципальных образований. К сожалению, состояние многих из них плачевно, поэтому брошены огромные силы на восстановление их экономического потенциала. [1] 2

Во время СССР количество жителей таких городов находилось в промежутке от 10 до 100 тысяч. Преобладающая часть поселений были построены с нуля одновременно с предприятием. [2] Специализация многих моногородов являлась адаптированной к военной промышленности, а после распада Советского союза градообразующие комплексы большинства моногородов потеряли былую востребованность, это, в свою очередь, повлекло за собой неблагоприятную социальную обстановку, например, резко возросло количество безработных.

Проблема моногородов проявляется в кризисном положении крупных предприятий, которые потеряли колоссальную часть спроса, так как сбыт продукции в СССР был гарантирован. Также индустриализация страны предполагала возникновение большого числа новых городов вокруг крупнейших градообразующих комплексов. Исходя из этого, становится ясным, что «проблема моногородов» возникла не в 2008-2009г.г., а после распада Советского союза, когда существовало мнение, что рынок сам отрегулирует производство через пару лет. [5]

Моногорода разделены на три категории соответственно сложности социально-экономической ситуации. Самая сложная - "красная зона", к которой относятся монопрофильные образования, находящиеся в наиболее проблемном положении, на них будет обращено особое внимание ФРМ:

• •    45% из числа 56 моногородов, которые в 2013 году отнесли к «кризисным» имеют потенциал индустриальной диверсификации. Воспользовавшись этой возможностью, в течение 2015-2017 годов можно создать от 60 до 90 тысяч новых рабочих мест.

• •    35% стабильно развивающихся моногородов, не могут похвастаться наличием потенциала для новой городской экономики. Справиться с проблемой поможет точечное решение основных проблем города.

• •     В 20% моногородов, в которых дела обстоят хуже, существует

два варианта развития событий - управляемое сжатие или ликвидация. Более рациональным является управляемое сжатие моногородов. [3]

Проблемы даже небольших моногородов невозможно решить на региональном уровне – как правило, задача сразу становится национальной по своему масштабу. По мнению В.Л.Бабурина создание моногородов в СССР – это первый этап индустриализации, вторым этапом должно было стать калькирование моногородов, т.е. создание по близости другого города с отличной отраслевой специализацией. [4] Такое развитие событий позволило бы производить цикличный переток ресурсов из одного моногорода в другой, не причиняя ущерб населению и экономике города, в соответствии с потребностями этапа технологического развития. На сегодняшний день, ключевые факторы – желание государства заниматься моногородами и соответствующее финансирование – присутствуют. Теперь нужно лишь немного подождать, и возможно, нынешние кризисные города превратятся в процветающие мегаполисы.