Сценарии развития производства основных видов продовольствия в Новосибирской области до 2025 года

Автор: Кириллов С.Л., Вахневич К.Е., Кириллов И.а

Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness

Статья в выпуске: 8 (8), 2015 года.

Бесплатный доступ

Обеспечение населения продовольствием является первоочередной задачей каждого государства. Удовлетворение первичных потребностей населения в пище необходимо как для выживания, так и для углубления разделения труда, ведь каждый работник сельскохозяйственного производства обеспечивает продовольствием несколько других человек, которые в свою очередь будут заняты в других отраслях народного хозяйства. В связи с этим необходимо прогнозировать и разрабатывать различные сценарии развития производства сельскохозяйственной продукции для определения и понимания состояния экономики и общества в ближайшем будущем.

Продовольственная безопасность, сценарии развития, новосибирская область, самообеспечение продовольствием, медицинские нормы, импортозамещение, сельскохозяйственное производство

Короткий адрес: https://sciup.org/170179983

IDR: 170179983

Текст научной статьи Сценарии развития производства основных видов продовольствия в Новосибирской области до 2025 года

Продовольственная безопасность для любого государства всегда была и остается актуальной. Несмотря на крупнейший в мире сельскохозяйственный потенциал, Россия до сих пор является страной, существенно зависимой от импорта продовольствия. Макроэкономическая ситуация, осложненная экономическими санкциями, политической нестабильностью в мире, подталкивает на активизацию внутренних возможностей страны, а именно на развитие отечественного сельскохозяйственного производства.

Как показывают наши исследования, население Новосибирской области на 71% обеспечено мясом всех видов собственного производства, на 62 –молоком, на 160% - мясом птицы и яйцами. Однако, фактическое потребление мяса и мясопродуктов, молока - на 20% больше, чем производство, т.е., дефицит этих продуктов покрывается за счет импорта и межрегионального обмена [1].

Для обеспечения населения Новосибирской области продуктами питания по медицинским нормам необходимо производить 2,8 млн т зерна; 1,2 - для производства мяса всех видов, 0,4 - молока, 1,2 млн т яиц, хлеба и хлебобулочных изделий, круп, макаронных изделий, семян и др. [2].

Нами рассчитаны три возможных сценария развития сельскохозяйственного производства в Новосибирской области до 2015 г.

Оптимистичный вариант развития сельскохозяйственного производства основан на следующих факторах.

Во-первых, из-за ввода санкций против России в последнее время активно ведется работа по предотвращению возможного негативного влияния этого процесса на экономику страны. Так, например, после введения санкций и адекватного ответа РФ на них российское правительство встало перед задачей перевода страны на полное самообеспечение. Это не просто вынужденная необходимость, но и отличная возможность развития для российского сельского хозяйства [3].

Во-вторых, на развитие сельского хозяйства не только будут выделены дополнительные денежные ресурсы, но и будет осуществляться более жесткий контроль над их целевым использованием.

В-третьих, в 2015 г. очень серьезно повысилась цена на сельскохозяйственную продукцию: зерно, молоко, мясо, что по- зволит сельхозтоваропроизводителям вести расширенное производство основных средств производства.

Для оптимистичного сценария развития будут характерны более активная протек-ционисткая политика государства; прирост инвестиций в основной капитал, направленных на повышение почвенного плодородия, обновление производственного потенциала; привлечение в отрасль высококвалифицированных кадров; развитие рыночной производственной инфраструктуры на основе инновационного развития аграрного сектора.

Инновационная деятельность в растениеводстве будет связана с разработкой систем воспроизводства плодородия пашни на основе биологических и химических методов ведения производства, позволяющего производить качественную, экологически чистую продукцию; с созданием и внедрением новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, имеющих высокий потенциал урожайности, качество продукции, устойчивость к болезням и вредителям, неблагоприятным погодным условиям; с техническим и технологическим переоснащением отрасли растениеводства и др.

Инновационные процессы в животноводстве необходимо развивать в направлении совершенствования селекционноплеменной работы по улучшению породных, а значит, продуктивных качеств животных; Эффективного использования кормовых ресурсов; выполнения намеченных программ реконструкции и технического перевооружения имеющихся животноводческих помещений, а так же строительства новых молочных и мясных комплексов, убойных пунктов, оснащенных современным высокопроизводительным оборудованием и др.

Реалистичный сценарий предполагает сохранение сложившихся в последние годы темпов развития сельского хозяйства, уровня господдержки отрасли, условий межотраслевого обмена, доступа сельхо-зорганизаций на финансовые рынки, ценовой и налоговой политики, относительно низких инвестиционных возможностей обновления производственного потенциала, как при производстве сельскохозяйственной продукции, так и при ее переработке и реализации.

Пессимистичный сценарий развития предполагает, что в отрасли будут сохранены низкие темпы структурнотехнологической модернизации растениеводства и животноводства, обновления основных производственных фондов, финансовая неустойчивость организаций, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, низкими ценами на сельхозпродукцию. Сохранится дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Денежные средства, выделенные государством на развитие сельского хозяйства, в связи с эмбарго на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, по разным причинам не в полном объеме будут освоены сельхозтоваропроизводителями и др.

Пессимистичный сценарий развития сельскохозяйственного производства основан на том, что импортозамещение будет направлено не на развитие собственного производства, а на то, что будут найдены другие страны, которые готовы поставлять нам продовольствие, например, Китай, Бразилия и др. Таким образом, вместо развития собственного производства огромные денежные средства снова уйдут на поддержку зарубежных фермеров.

Для того, чтобы увеличить производство и повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции Новосибирской области, необходимо и достаточно в перспективе иметь 7,6 млн га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3,6 млн га пашни, посевную площадь к 2025 гг. необходимо увеличить до 3,0 млн га, посевы зерновых культур до 1,8, кормовых на пашне - до 1,1 млн га, сократить площадь неиспользуемой пашни с доведением площади паров до научно обоснованных норм (табл. 1).

Таблица 1. Динамика изменения сельскохозяйственных угодий и посевных площадей до 2025 г. (все категории хозяйств), тыс. га

Показатели	2014 г.		2025 г.
Показатели	тыс. га	%	тыс. га	%
Сельскохозяйственные угодья, всего	7 537	100	7 600	100
В том числе пашня	3 596	48	3 600	47
Кормовые угодья (сенокосы, пастбища)	3 843	51	3 900	51
залежи и многолетние насаждения	99	1	100	2
Посевная площадь, всего	2 389	100	3 000	100
В том числе зерновые культуры	1 548	65	1 800	60
кормовые культуры	705	30	1 100	37
прочие культуры	136	5	100	3
Пары (по факту использования пашни)	1 109	-	500	-
Пары в % к площади пашни	31	-	14	-

*По расчетам авторов

Рост посевных площадей должен происходить, прежде всего, за счет неиспользуемой части пашни (в 2014 г. – 610 тыс. га). В структуре посевов зерновых культур должны произойти существенные изменения в сторону увеличения производства фуражных культур и, прежде всего, ценной кормовой культуры для крупного рогатого скота – ячменя. Площадь, занятая под ячменем, должна увеличиться до 300 тыс. га, или на 75%, овсом – до 240 тыс. га, или на 15% [4].

Для обеспечения роста поголовья крупного рогатого скота необходимо увеличить площади под кормовыми культурами на 56%, или до 395 тыс.га. В структуре посевов кормовых культур 55% должны занимать многолетние травы, 30 – однолетние на сено и зеленый корм, 15% кукуруза на силос и зеленый корм и другие силосные культуры.

Как сказано выше, посевные площади под сельскохозяйственными культурами в перспективе необходимо увеличить на 25%, однако основной прирост производства продукции растениеводства должен осуществляться за счет фактора развития, а именно, за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур. Можно при- вести массу примеров, когда сельхозпредприятия области стабильно получают 3035 ц/га зерновых культур, 170-180 – кукурузы на силос и зеленый корм, 20-25 ц/га многолетних трав на сено и т. д.

В условиях резко-континентального климата прогнозировать урожайность сельскохозяйственных культур – дело проблематичное. Тем не менее, рост применения ресурсосберегающих технологий, выведение новых высокоинтенсивных сортов, значительное обновление в 20102014 гг. парка сельскохозяйственной техники, рост применения минеральных и органически удобрений, средств защиты растении и др., позволяют предположить, что урожайность сельскохозяйственных культур к 2025 г. может, по пессимистичному варианту, остаться на достигнутом уровне, по реалистичному – увеличиться на 1015%, а по оптимистичному – на 20-30% (табл. 2).

Создание прочной кормовой базы позволит стабилизировать и в дальнейшем увеличить поголовье крупного рогатого скота, тем более, что Новосибирская область обладает всеми необходимыми природными и экономическими ресурсами [6, 7].

Таблица 2. Прогноз урожайности сельскохозяйственных культур (в хозяйствах всех ка- тегорий), ц/га

Культура	2000 г	2005 г	2010 г	2014 г	2025 г
Культура	2000 г	2005 г	2010 г	2014 г	I	II	III
Зерновые, всего	17,5	10,9	15,1	12,1	18	20	22
Из них пшеница	16,2	10,8	15,0	11,6	16	18	20
ячмень	19,7	11,3	16,9	12,9	20	22	24
овес	18,5	11	14,9	18,2	20	22	24
Кукуруза на силос	164	140	80	100	180	190	200
Однолетние травы (сено)	12,7	14,1	14,4	9,0	14	16	18
Многолетние травы (сено)	15,4	11,2	12	10,7	14	16	18
Естественные сенокосы	6,9	5,7	7,2	8,5	8	9	10

Примечание. Здесь и далее: I – пессимистичный сценарий развития, II – реалистичный, III – оптимистичный.

По пессимистичному варианту, поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях к 2025 г. уменьшится в связи со сложившейся тенденцией на 33 тыс. голов, в том числе коров – на 10 тыс.; свиней уменьшится на 18%, овец и птицы – увеличится на 180 и 18%. В хозяйствах населения, в связи с указанными выше причинами, поголовье скота и коров уменьшится на 24-26%, а поголовье свиней и овец останется практически на прежнем уровне. В крестьянских хозяйствах поголовье скота, свиней и овец увеличится на 20-30% за счет создания малых семейных ферм с поголовьем дойных коров от 5-10 до 50 голов (табл. 3).

Таблица 3. Прогноз изменения численности скота и птицы до 2025 г., тыс. гол.

Показатели	2014 г, голов	2025 г
		I		II		III
		голов	в % к 2014 г.	голов	в % к 2014 г.	голов	в % к 2014 г.
Хозяйства всех катего				рий
Крупный рогатый скот, всего	467,4	410	87,7	550	117,7	690	147,6
В том числе коровы	191,8	168	87,6	227	118,3	286	149,1
Свиньи	387,5	365	94,2	470	121,3	580	149,6
Овцы и козы	207,1	235	113,5	300	144,8	370	178,6
Птица вся	9352,1	11000	117,6	12000	128,3	14000	149,7
Сельскохозяйственные предприятия
Крупный рогатый скот, всего	333,2	300	90,0	400	120,0	500	150,0
В том числе коровы	129,8	120	92,4	160	123,3	200	154,1
Свиньи	244,7	200	81,7	250	102,2	300	122,6
Овцы и козы	11,1	20	180,2	30	270,2	40	360,4
Птица вся	8422,1	10000	118,7	11000	130,6	13000	154,3
Хозяйства населения
Крупный рогатый скот, всего	117,6	90	76,5	120	102,0	150	127,5
В том числе коровы	54,6	40	73,3	55	100,7	70	128,2
Свиньи	131,1	150	114,4	200	152,5	250	190,7
Овцы и козы	184,8	200	108,2	250	135,3	300	162,3
Крестьянские хозяйства
Крупный рогатый скот, всего	16,6	20	120,5	30	180,7	40	241,0
В том числе коровы	7,4	8,0	108,1	12,0	162,2	16,0	216,2
Свиньи	11,7	15	128,2	20	170,9	30	256,4
Овцы и козы	11,2	15	133,9	20	178,5	30	267,8

% -в процентах к 2014 г.

По реалистичному варианту развития, поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях к 2025 г. увеличится на 20%, (коров – на 23%), а свиней, овец и птицы соответственно на 2%, в 2,7 раза и на 30%, соответственно. В хозяйствах населения поголовье скота и коров останется без изменений, а свиней и овец – увеличится на 52 и 35%.

По оптимистичному варианту, в сельскохозяйственных организациях есть все необходимые предпосылки (наличие про- изводственного потенциала) для увеличения поголовья скота к 2025 г. до 500 тыс. голов, или на 50%. В хозяйствах населения необходимо стабилизировать поголовье на уровне 150 тыс. голов, а в крестьянских хозяйствах – увеличить до 40 тыс. голов.

Увеличение производства мяса и молока будет осуществляться не только за счет роста поголовья скота и птицы, но в основном за счет роста их продуктивности (табл. 4).

Таблица 4. Варианты роста продуктивности скота до 2025 г. (в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях)

Показатели	2000 г	2005 г	2010 г	2014 г	2025 г
					I		II		III
					продук-тив-ность	в % к 2014 г	продук-тив-ность	в % к 2014 г	продук-тив-ность	в % к 2014 г
Средний удой молока от одной коровы, кг	2211	2785	3725	4168	4500	108,0	5000	120,0	6000	144,0
Средняя яйценоскость курицы-несушки, шт.	296	314	321	330	320	97,0	330	100,0	335	101,5
Среднесуточный прирост скота на выращивании, откорме, нагуле, г., крупный рогатый скот	366	410	452	469	470	100,2	500	106,6	550	117,3
свиньи	158	243	543	623	680	109,1	700	112,3	750	120,4
овцы	20	31	42	47	50	106,4	55	117,0	60	127,6
Приплод на 100голов маточ ного поголовья: телят	80	74	77	79	82	103,8	85	107,6	90	113,9
Поросят	1558	1201	2499	5085	5100	100,3	5200	102,3	5500	108,2
ягнят	82	79	89	103	105	101,9	110	106,8	120	116,5

С 2000 по 2014 г. средний удой от одной коровы в области увеличился на 1957 кг, или 88%, т.е. ежегодный прирост удоев составляет 140 кг. При некотором увеличении темпов роста удоев к 2025 г. средний удой молока может увеличиться до 6000 кг [5].

По пессимистичному варианту развития, до 2025 г. Новосибирская область при сохранившихся темпах снижения поголовья скота и производства говядины покроют потребность в ней только на 35% от медицинской нормы, свинине – на 48, молоке – на 70%. По мясу птицы и яйцам потребность будет покрыта на 175 и 187%. По этой продукции Новосибирская область уже сегодня является вывозящей (табл. 5).

Таблица 5. Динамика производства и обеспеченность продукцией животноводства до 2025 г.

Показатели	2014 г.	2025 г.
	тыс. т / % от мед. нормы	I		II		III
	тыс. т / % от мед. нормы	тыс. т / % от мед. нормы	в % к 2014 г.	тыс. т / % от мед. нормы	в % к 2014 г.	тыс. т / % от мед. нормы	в % к 2014 г.
Мясо (в убойной массе)	155,4/71*	152,6/69	98,2	183,2/83	117,9	220,6/100	142,0
В том числе говядина	36,2/41	30,5/35	84,2	41,3/47	114,1	51,7/59	142,8
свинина	45,1/55	40,0/48	88,7	52,0/63	115,3	64,0/78	141,9
мясо птицы	69,1/157	77,0/175	111,4	84,0/191	121,6	98,0/223	141,8
баранина	3,2/58	2,8/51	87,5	3,6/65	112,5	4,4/80	137,5
прочее мясо	1,8/-	2,2/-	122,2	2,3/-	127,8	2,5/-	138,9
Молоко	654,2/61	756/70	115,5	1135,0 /106	173,5	1716/160	262,3
Яйца, млн шт.	1340,9/162	1540/187	114,8	1680/204	125,3	1960/238	146,2
Зерно	2292/80	3200/112	139,6	3600/126	157,1	3960/138	172,8

*В числителе – производство, тыс. т., в знаменателе - % от медицинской нормы.

По реалистичному сценарию к 2025 г. область может обеспечить себя говядиной только на 47%, свининой – на 69, молоком – на 106, мясом птицы и яйцами на 200%.

По оптимистичному варианту имеющийся производственный потенциал позволит области к 2025 г. по производству говядины выйти на уровень 59% от нормы потребления, свинины, как скороспелой отрасли – на 78, молока – на 160, а мяса птицы и яиц – в 2,2 и 2,4 раза выше потребности.

При любом сценарии развития сельскохозяйственного производства темпы роста цен реализации сельскохозяйственной продукции должны опережать темпы роста себестоимости этой продукции [8, 9]. Только тогда сельхозпредприятия смогут без убытков производить свою продукцию и достичь уровня рентабельности производства, обеспечивающего расширенное воспроизводство средств производства, что будет способствовать достижению продовольственной самообеспеченности региона и созданию предпосылок для продовольственной безопасности России (табл. 6).

Таблица 6. Прогноз эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции до 2025 г.

Показатель	2013 г.	2014 г.	2025 г.
Показатель	2013 г.	2014 г.	^I \	II \	III
Зерно
цена реализации, руб./ц	596	857	1400	1500	1600
себестоимость, руб./ц	541	599	1200	1100	1000
уровень рентабельности, %	10,2	43,1	15	35	60
Скот и птица (в живой массе)
цена реализации, руб./ц	6910	7916	11500	12000	14000
себестоимость, руб./ц	7384	11893	11000	10500	10000
уровень рентабельности, %	-6,4	-33,1	5	14	40
Молоко
цена реализации, руб./ц	1752	2090	2400	2600	2800
себестоимость, руб./ц	1234	1292	1800	1700	1600
уровень рентабельности, %	42,0	61,7	33	53	75

На увеличение производства мяса всех видов Новосибирской области потребуется до 2025 г. по реалистичному сценарию развития – 3 млрд руб., а на прирост про- изводства молока – 8,2 млрд руб.; по оптимистичному варианту соответственно 6,5 и 17 млрд руб., т. е. по реалистичному варианту развития на прирост производст- ва мяса и молока Новосибирской области ежегодно необходимо вкладывать не менее 1 млрд руб., а для достижения показателей по оптимистичному – более 2 млрд руб.

Таким образом, выше проведенные исследования показали, что у России и Новосибирской области появился хороший шанс (хотя никто и никогда его у нас не отбирал) для развития отечественного сельскохозяйственного производства. Однако существует большая опасность, что денежные средства от сокращения импорта продовольствия будут направлены не на развитие отечественного сельскохозяйственного производства, а на импорт из других стран, что усугубит и без того бедственное положение отечественного сельхозтоваропроизводителя.

Список литературы Сценарии развития производства основных видов продовольствия в Новосибирской области до 2025 года

Сельское хозяйство в Новосибирской области: Сб. по каталогу 8.12. Новосибирск, 2015.
Кириллов С.Л. Тенденции и перспективы производства основных видов продовольствия в Новосибирской области / Кириллов С.Л., Вахневич Н.И., Кириллов В.Л. // Вестн. НГУ. 2013.Т. 13, вып. 2. С. 95-105.
РОССЕЛЬХОЗ.РФ: информационный портал о сельском хозяйстве [Электронный ресурс] - ORL: http://xn-elaelkciia2b7d.xn-plai/novosti/novosti-apk/uvelichenie-finansirovanija-razvitija-selskogo-hozjaistva-v-2013-2020g.html
Кириллов С.Л. Эффективность использования пашни в Новосибирской области/ С.Л. Кириллов, А.В. Завальнюк //Вестн. НГУ. Т. 11, выпуск 3. Новосибирск, 2011. С. 121-129.
Матушевич О.В. Тенденции развития мирового рынка говядины / Д.М. Матвеев, О.В. Матушевич // Вестник АГАУ. - 2015. - №9 (131). - С. 161-165.
Таланова А.О. Основные направления государственной инвестиционной политики в рамках повышения темпов технико-технологического переоснащения сельского хозяйства / Д.М. Матвеев, Д.В. Меняйкин, А.О. Таланова // Экономика и предпринимательство. - 2014. - №11-3. - С. 92-95.
Матвеев Д.М. Управление технологическими процессами как основа развития сельскохозяйственных предприятий / Д.М. Матвеев // Вестник Новосибирского государственного аграрного университета. - 2008. №8. - С. 60-65.
Matveev D.M. Current state of production and finance development of scientific and technological progress in agriculture / European Researcher. - 2014. - Vol.(81), № 8-2. - P. 1532-1545.
Меняйкин Д.В. Зарубежный опыт государственной поддержки сельского хозяйства / Д.М. Матвеев, А.Т. Стадник, Д.В. Меняйкин // Вестник КрасГАУ. - 2014. - №10. - С. 45-51.

Еще

Статья научная