Семинар «Экономика для человека: образование, здравоохранение, культура» на VIII Санкт-Петербургском международном экономическом конгрессе

EDN: GJMLFR

СЕМИНАР «ЭКОНОМИКА ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА: ОБРАЗОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, КУЛЬТУРА» НА VIII САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМ МЕЖДУНАРОДНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОНГРЕССЕ

31 марта 2023 г. сотрудники ИСЭПН ФНИСЦ РАН выступили с докладами на Се‑ минаре «Экономика для человека: образо‑ вание, здравоохранение, культура», органи‑ зованном совместно Институтом социаль‑ но‑экономических проблем народонаселе‑ ния имени Н. М. Римашевской Федерально‑ го научно‑исследовательского социологи‑ ческого центра Российской академии наук (ИСЭПН ФНИСЦ РАН) и Институтом эконо‑ мики РАН в рамках работы VIII Санкт‑Пе‑ тербургского международного экономиче‑ ского конгресса. Модераторами семинара, посвящённого социальной тематике, вы‑ ступили О. А. Александрова, д.э.н., зам. ди‑ ректора по научной работе ИСЭПН ФНИСЦ РАН; проф. Департамента социологии Фи‑ нансового университета при Правительстве РФ (далее – Финуниверситет) и Т. В. Чубаро‑ ва, д.э.н., главный научный сотрудник, зав. Центром экономической теории социаль‑ ного сектора Института экономики РАН. На заседании прозвучали доклады, затрагива‑ ющие ситуацию в трёх важных сферах жиз‑ ни современного российского общества: образовании, здравоохранении и культуре. Участники семинара подготовили для обсу‑ ждения материалы, касающиеся новых тен‑ денций в данных секторах социальной жиз‑ ни, сформировавшихся в условиях нынеш‑ них вызовов глобальной трансформации и необходимости поиска ответов на актуаль‑ ные вопросы.

В своём выступлении на тему «Социаль‑ ное государство в контексте задачи уско‑ ренного промышленно‑технологическо‑ го развития: исторический опыт и россий‑ ские реалии» О. А. Александрова отрази‑ ла результаты анализа эволюции социаль‑ ного государства в постсоветской России. Данный анализ востребован двумя обстоя‑ тельствами: во‑первых, в 2023 г. исполня‑ ется 30 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации, седьмая статья ко‑ торой провозглашает Россию социальным государством, соответственно, есть осно‑ вания для подведения определённых ито‑ гов; во‑вторых, в настоящий момент зада‑ ча ускоренного промышленно‑технологи‑ ческого развития страны стоит как никогда остро, причём ситуация, в которой её необ‑ ходимо решать, существенно осложнена на‑ ложенными на Россию санкциями. По мне‑ нию докладчика, на этом фоне представля‑ ется важным показать, что вопреки неоли‑ беральной парадигме, являвшейся руковод‑ ством к действию российских властей весь постсоветский период, социальное государ‑ ство не только не является тормозом эко‑ номического развития, но, напротив, спо‑ собно выступать как один из его драйверов. Данный тезис был раскрыт О. А. Алексан‑ дровой как на теоретическом уровне – че‑ рез описание экономического механизма, посредством которого социальное государ‑ ство воздействует на такие ключевые фак‑ торы экономического развития как мас‑ совый (эффективный) платежеспособный спрос, объём инвестиций в производитель‑ ный сектор экономики; качество трудовых ресурсов, так и в рамках исторического экс‑ курса в период становления социальных государств в ряде западных стран. Такой экскурс призван показать, что, во‑первых, строительство социального государства на‑ чиналось и реализовывалось там отнюдь не в условиях экономического благополучия, и, во‑вторых, что, при наличии адекватно‑ го целеполагания и политической воли впе‑ чатляющие результаты не только социаль‑ ного, но и промышленно‑технологического развития могут достигаться в сжатые сроки. Кроме того, в докладе на основе межстра‑ новых сравнений было показано: вопреки тому, что открыто декларировалось и де‑ лалось в 1990‑е гг. и подспудно реализовы‑ валось в 2000‑е и 2010‑е гг., универсальная модель социального государства оказыва‑ ется более эффективной, нежели селектив‑ ная (в сторону которой весь последний пе‑ риод двигалась Россия), как в части форми‑ рования конкурентной национальной эко‑ номики и научно‑технологического лидер‑ ства страны, так и в части развития челове‑ ческого потенциала.

Н. В. Аликперова, к.э.н., ведущий науч‑ ный сотрудник ИСЭПН ФНИСЦ РАН, доцент Департамента социологии Финуниверси‑ тета, в докладе: «Развитие экосистемы со‑ циальных услуг для населения: возможно‑ сти безопасного для граждан финансового консультирования» подчеркнула, что отсут‑ ствие стабильности в экономическом сек‑ торе нашей страны влечёт за собой и соци‑ альные последствия, что может привести к череде неблагоприятных явлений для всех сфер общественного развития, в частности, негативным образом отразиться на финан‑ совых установках, и в целом на экономиче‑ ском поведении населения. По мнению Н. В. Аликперовой, на сегодняшний день вста‑ ёт вопрос о необходимости формирования определённой безопасной среды, в кото‑ рой пользователю финансовых продуктов и услуг, было бы безопасно формировать по‑ ложительный опыт, который качественным образом отражался бы на будущем благо‑ состоянии и жизнедеятельности человека. И такую среду можно сформировать сила‑ ми государства. В роли организационной площадки могут выступить многофункцио‑ нальные центры «Мои документы», кото‑ рые сегодня на наших глазах превращаются из места, где человек просто может решить вопросы, связанные с получением доку‑ ментов и справок, в экосистему, значитель‑ но повышающую качество жизни граждан. Роль оказания социальных услуг выходит на первый план в концепции центров «Мои документы», как государственной структу‑ ры, действующей согласно Федеральному закону, где четко прописаны требования к соглашениям о взаимодействии. Таким об‑ разом, центры «Мои документы» становят‑ ся привлекательной площадкой для рас‑ ширения возможностей по оказанию гра‑ жданам помощи самого широкого спектра действия, включая и финансовые услуги, в частности, услуги финансового консульти‑ рования. Подобные услуги, по мнению до‑ кладчика, могли бы оказывать профессио‑ нально обученные специалисты по самым разным аспектам управления личными фи‑ нансами. В частности, они могли бы касать‑ ся вопросов, связанных с необходимостью разъяснения ситуаций, возникающих при оказании населению услуг кредитных (в первую очередь банковских) организаций, страховых и инвестиционных компаний, а также решения сложных для определённых категорий населения вопросов в сфере на‑ значения пенсий, выплаты налогов, возвра‑ та налогов, открытия малого бизнеса. При этом предполагается постоянное расшире‑ ние спектра услуг в рамках такого безопас‑ ного получения качественных, а, главное, неангажированных консультаций по само‑ му широкому кругу вопросов. Для населе‑ ния это могло бы служить важным услови‑ ем формирования положительного опыта в финансовой сфере, определённым вкладом в «копилку» своей финансовой грамотно‑ сти. Важно подчеркнуть: консультации спе‑ циалистов центра «Мои документы» дол‑ жны представлять собой именно информа‑ ционно‑консультационную поддержку, а не финансовые рекомендации как готовые ре‑ шения. Пользователь такой услуги должен получить информацию по конкретному во‑ просу с разъяснением как потенциальных рисков, так и возможной финансовой выго‑ ды; а уже на основе такой информации ин‑ дивид должен самостоятельно принять то или иное решение. Докладчиком подчёрки‑ валось, что финансовая безопасность и бла‑ гополучие – это, прежде всего, прерогати‑

НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ T. 26. № 2. 2023 ва самого человека, его зона ответственно‑ сти за свои действия на финансовом рын‑ ке (будь то оформление вклада или кредита, инвестиции в ценные бумаги и другое), за способность анализировать информацию, влияющую на оценку последствий своего поведения, а задача центров «Мои доку‑ менты» состоит только в помощи с получе‑ нием достоверной информации.

Ю. В. Бурдастова, к.э.н., старший науч‑ ный сотрудник ИСЭПН ФНИСЦ РАН в до‑ кладе «Высшее профессиональное обра‑ зование в России: 2023 vs 2013. Что изме‑ нилось?» подчеркнула, что на протяжении длительного периода система образования в России считалась одной из лучших в мире. Тем не менее, с приходом рыночных отно‑ шений эта сфера была подвержена процес‑ су реформирования, который продолжается до сих пор. В связи с этим важно понимать современные тенденции в образовании ‑ какие технологические тренды появляют‑ ся и используются, какое влияние оказа‑ ла пандемия на образовательный процесс, как меняются требования на рынке труда к соискателям вакансий, и могут ли образо‑ вательные организации отвечать на этот и другие вызовы, а также отслеживать дина‑ мику изменения уровня образования на‑ селения, соответствие работы полученной специальности, удовлетворённость дея‑ тельностью образовательных организаций. Докладчиком были представлены результа‑ ты сравнительного анализа процессов, про‑ текавших в сфере российского образования в период с 2013 по 2023 годы. В частности, рассмотрены данные: по уровню образова‑ ния россиян (выделено преобладание сред‑ него профессионального), по наличию про‑ фессионального образования у разных воз‑ растных групп (лидеры – представители ко‑ горт: 30‑34 года, 45‑54 года и 25‑29 лет), по формам обучения (очная – 80,1%). Ю. В. Бур‑ дастова сделала акцент на удовлетворённо‑ сти работой образовательных организаций высшего профессионального образования; выявлено, что наименьшую удовлетво‑ рённость выразили качеством практиче‑ ской подготовки в ВУЗах. Среди основных проблем современного российского выс‑ шего образования названы: недостаточ‑ ное финансирование со стороны государ‑ ства, слабое взаимодействие с работодате‑ лями, проявление коррупции в ВУЗах, сла‑ бость научной и экспериментальной базы. Среди современных трендов докладчиком выделены: 1) новая технологическая реаль‑ ность (распространение моделей гибридно‑ го и смешанного обучения; общий рост ис‑ пользования технологий в образовании); 2) серьёзная конкуренция ВУЗов с образова‑ тельными онлайн‑платформами; 3) сниже‑ ние мотивации получения высшего образо‑ вания среди молодых людей.

В докладе «Телемедицина: современ‑ ная реальность здравоохранения в России» С.В. Крошилин, к.тех.н., ведущий научный сотрудник ИСЭПН ФНИСЦ РАН, научный сотрудник НИИ организации здравоохране‑ ния и медицинского менеджмента Депар‑ тамента здравоохранения Москвы, доцент Рязанского государственного медицин‑ ского университета имени академика И. П. Павлова подчеркнул, что в настоящее вре‑ мя в России информационные технологии всё чаще применяются при оказании ме‑ дицинских услуг населению. Особенно вос‑ требованными телекоммуникации в меди‑ цинской сфере оказались в период жёстких ограничений в самый разгар пандемии но‑ вой коронавирусной инфекции для сохра‑ нения работоспособности первичного зве‑ на здравоохранения (перевод взаимодей‑ ствия с пациентами в дистанционный фор‑ мат). На тот момент уже существовали гото‑ вые технические решения в области теле‑ медицины, которые эффективно применя‑ лись. В России под телемедициной понима‑ ется оказание медицинских консультаций с помощью дистанционных технологий (в со‑ временных условиях трактовка значитель‑ но шире). В настоящее время телемедици‑ на в российском здравоохранении находит всё большую поддержку со стороны Прави‑ тельства и Президента России. В 2022‑2023 гг. произошли существенные изменения в вопросах законодательной и практической поддержки телемедицинских технологий. Докладчик привёл хронологию событий: в конце апреля 2022 г. Президент России дал поручение правительству по развитию те‑ лемедицины; Министерству здравоохране‑ ния и Министерству по развитию цифро‑ визации совместно с Фондом обязательно‑ го медицинского страхования (ОМС) было поручено проработать вопрос целесообраз‑ ности использования телемедицины в ка‑ честве отдельной услуги в системе ОМС, а также расширения возможностей её приме‑ нения. Многие эксперты высказались в под‑ держку таких решений: включение телеме‑ дицины в систему ОМС логично, потому что она должна оплачиваться так же, как и все остальные медицинские услуги. Пока в раз‑ решённый Минздравом перечень включено 20 видов услуг, которые врачи могут оказы‑ вать дистанционно в рамках ОМС. Согласно приказу Министерства по развитию цифро‑ визации об утверждении методик расчёта целевых показателей «Цифровой трансфор‑ мации», количество медицинских консуль‑ таций в онлайн‑формате должно достичь 50% к 2030 г. Таким образом, телемедицина становится современной реальностью для здравоохранения в России.

А. В. Ярашева, д.э.н., проф., проф. РАН, зав. лабораторией ИСЭПН ФНИСЦ РАН вы‑ ступила с докладом «Здоровьесберегающее поведение населения: ЗОЖ и биохакинг», в котором выделялась важная государствен‑ ная задача (определённая в национальном проекте «Здравоохранение»): увеличение ожидаемой продолжительности жизни рос‑ сиян до 78 лет к 2024 г. и до 80 лет к 2030 году. В докладе было подчёркнуто, что по‑ мимо совершенствования функциониро‑ вания системы здравоохранения, большое значение имеет поведение человека – его индивидуальный подход к сохранению соб‑ ственного здоровья через здоровьесбере‑ гающие практики. В этой связи теорети‑ ческий и практический интерес представ‑ ляет сравнение двух векторов поведения – соблюдения принципов здорового обра‑ за жизни (ЗОЖ) и биохакинга. В сравни‑ тельном анализе (по федеральным округам России в период 2019‑2022 гг.) рассмотре‑ ны значения показателей ожидаемой про‑ должительности жизни (ОПЖ), ожидаемой продолжительности здоровой жизни рос‑ сиян; ожидаемой продолжительности жиз‑ ни граждан, достигших 55‑ти летнего воз‑ раста, выделены наиболее и наименее бла‑ гополучные территории по этим показате‑ лям. За четырёхлетний период проведён количественный и качественный анализ тенденций распространения ЗОЖ (по ме‑ тодике Росстата) среди россиян. Докладчи‑ ком показаны более сложные для реализа‑ ции индивидуумом принципы биохакинга как более современной здоровьесберегаю‑ щей модели поведения. Продемонстриро‑ вано, что биохакинг, при наличии множе‑ ства общих черт с принципами ЗОЖ, пред‑ ставляет собой надстройку над ЗОЖ, но тре‑ бует оценки рисков применения у населе‑ ния. А. В. Ярашевой был сделан вывод: не только уровень развития медицины и до‑ ступность (в том числе, финансовая) меди‑ цинских услуг влияют на качество жизни человека и состояние его организма, важ‑ на и ответственность самих граждан за про‑ филактику заболеваний, которая связана с соблюдением здорового образа жизни в физическом, психологическом и социаль‑ ном аспектах. Поведение населения в отно‑ шении сбережения собственного здоровья оказывает прямое воздействие на ожидае‑ мую продолжительность здоровой жизни, как демографического и социального инди‑ катора, отражающего общее состояние раз‑ вития человеческого потенциала в стране, а также возможности активного долголетия и трудоспособности; при этом здоровье как вид социальной гигиены выступает важ‑ ным условием успешного экономического развития страны.

Представители научных и образователь‑ ных организаций из Москвы, Санкт‑Пе‑ тербурга, других регионов также выступи‑ ли с докладами, посвящёнными тенденци‑ ям в развитии образовательных процессов, трансформации системы здравоохранения в России, подходам к формированию и раз‑ витию основ культуры в российском обще‑ стве, особенно в молодёжной среде. Основ‑ ная масса докладов была посвящена про‑ блемам современного образования:

О. Н. Смолин, д.филос.н., проф., первый заместитель председателя Комитета Госу‑ дарственной Думы Российской Федерации по науке и высшему образованию, акаде‑ мик Российской академии образования, член Президиума Вольного экономическо‑ го общества России, член Президиума Ме‑ ждународного союза экономистов в докла‑ де «Политика в области высшего образова‑ ния: кадры для новой индустриализации» выявил актуальные направления современ‑ ной трансформации образовательной си‑ стемы России, а также сформулировал пер‑ воочередные антикризисные меры в усло‑ виях нынешних санкций (противодействие «утечки умов», решение кадровых задач, дебюрократизация образования).

Н. С. Григорьева, д.полит.н., проф., зав. кафедрой социологии управления факуль‑ тета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова в выступлении на тему: «Трансформация интернационализа‑ ции высшего образования в современных условиях в теории и на практике» обозна‑ чила основные проблемы в данном секторе развития российских ВУЗов: возможности и необходимости привлечения иностран‑ ных студентов.

М. А. Арзуманян, научный сотрудник Ин‑ ститута экономики РАН выступила с докла‑ дом «Уровень развития человеческого по‑ тенциала как важная характеристика соци‑ ально‑экономического развития страны: вызовы перед сферой образования», в кото‑ ром выделила важную роль системы обра‑ зования для формирования государствен‑ ной политики в деле повышения человече‑ ского потенциала России.

Е. К. Климова, к. психол. н., доцент, до‑ цент Калужского государственного универ‑ ситета имени К. Э. Циолковского, руково‑ дитель психологического центра «Успех» в выступлении на тему «Проблемы и задачи российской системы образования при пере‑ ходе к новому индустриальному обществу» систематизировала современные вызовы образовательной сфере России, требующие поиска эффективных решений.

Ю. В. Котелевская, к.э.н., доцент, заме‑ ститель директора Севастопольского фи‑ лиала Российского экономического уни‑ верситета имени Г. В. Плеханова выступи‑ ла с докладом «Механизм взаимодействия вузов и организаций бизнеса как система сохранения и развития интеллектуального потенциала страны», в котором отметила важность совпадения целей работодателей, учебных заведений и обучающихся.

Н. Г. Яковлева, д.э.н., доцент, ведущий научный сотрудник «Центра институтов со‑ циально‑экономического развития» Инсти‑ тута экономики РАН, доцент Центра совре‑ менных марксистских исследований фило‑ софского факультета МГУ имени М. В. Ло‑ моносова в докладе «Социально‑ориенти‑ рованная модель образования: противоре‑ чия трансформации в постсоветской Рос‑ сии» проследила эволюцию национальной системы образования и выделила такие проблемы высшей школы как сверх‑ком‑ мерциализация, менеджеризация и бюро‑ кратизация. Отмечено, что на смену этой парадигме, непродуктивной с точки зрения развития человеческого потенциала, дол‑ жна прийти социально‑ориентированная модель, опыт реализации которой в нашей стране есть.

С. В. Кошкарев, помощник депутата Го‑ сударственной Думы Российской Федера‑ ции в выступлении на тему «Учителей нет и не будет. Кадровый кризис в региональном образовании» обозначил острую проблему серьёзной нехватки учителей в российских регионах (на примере Омской области) и постоянно снижающуюся мотивацию вы‑ пускников педагогических ВУЗов поступать на работу в школы. Ключевой причиной де‑ фицита педагогических кадров докладчик назвал сохраняющийся небольшой размер заработной платы, не соответствующий трудовой нагрузке и уровню ответственно‑ сти учителей.

И. Н. Молчанов, д.э.н., проф., проф. МГУ имени М. В. Ломоносова, проф. Финунивер‑ ситета в докладе «Образование и профес‑ сиональная подготовка как ключевой век‑ тор формирования человеческого капитала (эпоха НИО.2)» остановился на показателях эффективности работы учреждений высше‑ го образования, в частности, на месте, кото‑ рое в различных рейтингах вузов занимают финансовые показатели.

Б. И. Соколов, д.э.н., профессор, профес‑ сор Санкт‑Петербургского государственно‑ го экономического университета предста‑ вил доклад «Импортозамещение образо‑ вательной программы - фундаментальная проблема российской экономической на‑ уки», в котором сделал акцент на необходи‑ мости отхода от возникшей в 1990‑е годы ситуации доминирования в экономическом образовании так называемого «мейнстри‑ ма» и соответствующих учебников.

Т. Е. Чернышева, к.социол.н., доцент, до‑ цент кафедры общественных наук Калуж‑ ского филиала Московского государствен‑ ного технического университета имени Н. Э. Баумана в докладе «Роль обществен‑ ных объединений в формировании образо‑ вательной политики в постсоветской Рос‑ сии» осветила характерную для российско‑ го социума проблему разрозненности уси‑ лий профессиональных сообществ и гра‑ жданского общества при противодействии реформам, негативно сказывающейся на сфере образования.

Актуальные проблемы российского здравоохранения были затронуты в вы‑ ступлении Т. В. Чубаровой д.э.н., главного научного сотрудника, зав. Центром эконо‑ мической теории социального сектора Ин‑ ститута экономики РАН. В докладе «Вос‑ производство человеческого потенциала современной России: вызовы для системы здравоохранения» она обозначила наибо‑ лее острые вопросы, связанные с финанси‑ рованием и организацией медицинской по‑ мощи населению.

Тему влияния неравномерности разви‑ тия социальной инфраструктуры на ми‑ грационные процессы и человеческий по‑ тенциал территорий раскрыла в докла‑ де «Социально‑демографические пробле‑ мы регионального развития» А. А. Шабу‑ нова, д.э.н., профессор, директор Вологод‑ ского научного центра РАН. Сокращение численности и усиление неравномерности распределения населения по территори‑ ям обусловлено ситуацией на рынке тру‑ да и региональной дифференциацией в со‑ циальном обеспечении. Отток более моло‑ дых и мобильных граждан ведет к ухудше‑ нию качества остающегося на территории населения.

По вопросам развития культурной сфе‑ ры российского общества выступили: Б. И. Пружинин, д.филос.н., главный редактор журнала «Вопросы философии», руково‑ дитель сектора «Философия естественных наук» Института философии РАН. В докладе «Экспертиза как фактор развития науки и образования» он обозначил главные риски для текущего состояния и будущего процес‑ са формирования культурного ландшафта России. Т. Г. Щедрина, д.филос.н., профес‑ сор кафедры философии Московского педа‑ гогического государственного университе‑ та, ответственный секретарь журнала «Во‑ просы философии» совместно с И. О. Щед‑ риной, к.филос.н., руководителем гранта Президента Российской Федерации для мо‑ лодых учёных, руководителем гранта Экс‑ пертного института социальных исследо‑ ваний по проблемам исследования мотива‑ ции студенчества на научный успех пред‑ ставили доклад на тему «Исследовательское образование: мотивация, интерес, истори‑ ческий опыт». Проведённые докладчика‑ ми исследования выявили тревожные тен‑ денции, распространённые среди россий‑ ской молодёжи, в частности среди студен‑ тов‑историков, философов, представителей других направлений, состоящие в низком уровне мотивации к изучению предшеству‑ ющего научного и исследовательского опы‑ та, овладению информацией и знаниями, содержащимися в архивных материалах, слабых навыках работы с архивными доку‑ ментами. Такие «провалы», по мнению до‑ кладчиков, оказывают негативное влияние на формирование не только в целом уровня культуры молодёжи, но и культуры научно‑ го исследования.