Северный Кавказ, Дальний Восток - сравнительный анализ формирования населения в этих регионах в 2012-2017 гг.

Д ва региона: Северный Кавказ и Дальний Восток – они различны по своим природно-климатическим, социально-экономическим условиям, удаленности от европейского Центра, по занимаемой площади и по численности проживающего в них населения. Однако процессы формирования населения имеют и некоторое сходство. Даже по рангу показателя численности населения среди субъектов Российской Федерации за 2017 год они занимают два последних соседних места 7 и 8.

Северный Кавказ по всем выше перечисленным показателям, как известно, более предпочтительный для проживания регион. Однако, не смотря на все его преимущества по сравнению с районами

Дальнего Востока, и в том, и в другом регионе статистика фиксирует отток населения. Причем, Северный Кавказ ежегодно покидают от 20 до 40 тыс. человек, а Дальний Восток примерно 17-30 тыс. человек.

Статистика свидетельствует, что численность населения Северного Кавказа с 2012 г. по 2017 г. ежегодно увеличивалась примерно на 47 тысяч человек. За 5 лет оно возросло на 282,9 тыс. чел. В этот же период численность населения Дальнего Востока, при том, что оно в 1,5 раза меньше, чем на Северном Кавказе сократилось еще почти на 76 тыс. человек.

Как показывает статистика, рост населения на Северном Кавказе, несмотря на больший миграционный отток (143247 чел.), чем на Дальнем Востоке

Как цитировать статью: Борзунова Т.И., Морозова Г.Ф. Северный Кавказ, Дальний Восток – сравнительный анализ формирования населения в этих регионах в 2012-2017 гг. // Вестник Академии права и управления. 2019. № 1(54). с. 150–158

Таблица 1

Год	Численность населения
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	143056.4	9 492.9	6 258.7
2013	143347.1	9 540.7	6 239.1
2014	143667.0	9 590.1	6 218.8
2015	146267.3	9 659.0	6 203.0
2016	146544.7	9 718.0	6 188.8
2017	146804.4	9 775.8	6 182.7

Источник: [1].

Динамика численности населения Российской Федерации, Северокавказского, Дальневосточного федеральных округов в 2012-2017 гг. (тыс. чел.)

(119206 чел), осуществлялся за счет естественного прироста населения. Так, естественный прирост населения на Северном Кавказе, за последние 5 лет в 12 раз превысил этот показатель на Дальнем Востоке. Прежде всего, это обусловлено большей общей численностью населения на Северном Кавказе. Это отличает Северный Кавказ от большинства других территорий страны, в том числе и Дальнего Востока и делает его одним из локомотивов демографического развития России, как уже отмечали отечественные демографы [4, 5].

Следует обратить внимание на то, что в этот период и на Дальнем Востоке при сокращении общей численности населения фиксировался положительный естественный прирост, который сохранялся до 2017 года. В то время как по России в целом, в 2012, 2016 и 2017 годах естественный прирост был отрицательным.

Анализируя динамику миграционного прироста в этих регионах, следует отметить, что и на Северном Кавказе, и на Дальнем Востоке в рассматриваемый период наблюдался отток населения. Несмотря на то, что в абсолютном выражении Северокавказский ФО потерял за этот период больше населения, чем Дальневосточный ФО, общий прирост за счет вы- сокой рождаемости здесь, все рассматриваемые годы был положительным. В то же время на Дальнем Востоке за счет высокого миграционного оттока общий прирост был отрицательным.

По словам Е.Л. Мотрич, «Ни один из регионов России не дает положительное сальдо в обмене населением с Дальним Востоком. Отрицательное значение миграционного сальдо в обмене населением с российскими регионами за 2010-2013 гг. увеличилось на 29,1% , в том числе в миграционном взаимодействии с Центральным федеральным округом на 15,3%, СевероЗападным – 2,2 раза и Южным – в 2 раза. В совокупности отрицательное миграционное сальдо этих округов увеличилось на 57,01%. Данные федеральные округа являются наиболее предпочтительными центрами притяжения для выезжающих за пределы ДФО» [6].

На Дальнем Востоке, наоборот, миграционный отток лидировал в процессе формирования населения все рассматриваемые годы. Он настолько активно забирал население, что процессы воспроизводства не успевали перекрывать его отток.

Если обратиться к ранжированию всех федеральных округов России по общему, естественному, миграционному приростам населения, то Северный

Таблица 2

Динамика естественного прироста населения в Российской Федерации, Северокавказском, Дальневосточном федеральных округах в 2012-2017 гг. (чел.)

Годы	Естественный прирост
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	-4254	87 197	5544
2013	24013	87 462	8186
2014	35433	89 121	9133
2015	32038	83 768	8112
2016	-2286	78 560	5077
2017	-135818	73 053	-281
Источник [1].

Таблица 3

Динамика миграционного прироста населения в Российской Федерации, Северокавказском, Дальневосточном федеральных округах в 2012-2017 гг.

Годы	Миграционный прирост
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	294930	- 39 348	-19 881
2013	295859	-38 135	-33 042
2014	270036	-20 162	-24 752
2015	245384	-24 811	-24 164
2016	261948	-20 791	- 17 367
2017	211878	-25342	-17114

Источник: [1].

Таблица 4

Динамика общего прироста населения в Российской Федерации, Северокавказском, Дальневосточном федеральных округах в 2012-2017 гг.

Годы	Общий прирост
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	290676	47849	-14337
2013	319872	49327	-24856
2014	305469	68959	-15619
2015	277422	58957	-16052
2016	259662	57769	-12290
2017	76060	47711	-17395

Источник: [1].

Кавказ занимает среди 8 федеральных округов по общему приросту населения 1-е место, а Дальний Восток – последнее, 8-е место.

По естественному приросту среди федеральных округов Северный Кавказ также занимает 1 место, а Дальний Восток – 3-е место. Иными словами оба региона лидируют по этому показателю. Однако по миграционному приросту среди всех федеральных округов эти два региона разных по комфортности природно-климатических условий занимают два последних места.

Интерес представляет статистика и по взаимообмену населением между двумя регионами – Дальним Востоком и Северным Кавказом.

В 2012-2016 гг. на Дальний Восток меньше всего приезжали жители Северокавказского и Уральского регионов. В 2016 г. на их долю пришлось всего 33%. [7].

В составе прибывших из других регионов на Дальний Восток в 2012-2017 гг., число мигрантов с Северного Кавказа было наименьшим. При этом их численность в 2013 г. увеличилась по сравнению с 2012 г. С 2014 до 2017 года приток мигрантов в этот регион стал сокращаться. Однако в 2017 г. число прибывших на Дальний Восток превысило их число в предыдущие 2014, 2015, 2016 годы.

Число мигрантов с Дальнего Востока на Северный Кавказ с 2014 г. также начало сокращаться. Так если, если в 2012 и 2013 годах переезжающих с Северного Кавказа на Дальний Восток было больше, чем в обратном направлении, то в последующие 20142017 гг. вектор миграции поменял свое направление на противоположное. Северный Кавказ стал забирать больше населения с Дальнего Востока, чем пополнять

Таблица 5

Число мигрантов с Северного Кавказа, прибывших на Дальний Восток (2012-2017 гг.)

Число мигрантов прибывших с Северного Кавказа на Дальний Восток 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2550 2667 2434 2158 2296 2460 Источник: [1]. его своим. При этом надо отметить тот факт, что в абсолютном выражении число мигрантов из этого региона на Северный Кавказ медленно сокращалось, хотя в 2017 году их число незначительно, но увеличилось.

Иными словами, для мигрантов из этих регионов привлекательность рассматриваемых территорий становится менее значимой. Поэтому, их население не стремилось к взаимообмену.

Статистические данные за последние четыре года свидетельствуют о том, что среднегодовая численность занятых в Российской Федерации в 2017 году заметно увеличилась по сравнению с предыдущими годами. Такая же тенденция отмечалась и на Северном Кавказе. Из года в год она также повышалась. Так, в Российской Федерации с 2014 по 2017 годы численность занятых увеличилась на 4164,2 тыс. человек, на Северном Кавказе – на 355,6 тыс. человек.

Диаметрально противоположная ситуация сложилась на Дальнем Востоке, где численность заня- тых сократилась за этот период на 82,4 тыс. человек. Это в значительной мере связано с общим сокращением населения. В свою очередь, такая ситуация вызвана как сокращением естественного прироста, так и существенным миграционным оттоком населения.

Следует подчеркнуть, что среднегодовая численность занятых в рассматриваемые годы и на Северном Кавказе, и на Дальнем Востоке была почти одинаковой и составляла более 3-х миллионов человек, или 0,5% от всех занятых в Российской Федерации. При этом, на Северном Кавказе она медленно, но постоянно, хотя и незначительно, увеличивалась, а на Дальнем Востоке – медленно, но стабильно сокращалась.

«В России крайне неравномерно распределена экономическая активность в регионах, поэтому на поиски чаще всего отправляются в Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Также неплохо обстоят дела с работой в Сибири, где высокий спрос на рабочую силу в нефтеносных и газоносных районах.

Таблица 6

Число мигрантов с Дальнего Востока прибывших на Северный Кавказ (2012-2017 гг.)

Число мигрантов, прибывших с Дальнего Востока на Северный Кавказ
2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
2370	2442	2648	2386	2322	2380
Источник: [1].

Таблица 7

Динамика среднегодовой численности занятых в возрасте 15-72 лет в Российской Федерации, Северокавказском и Дальневосточном федеральных округах 2014-2017 гг. (тыс. чел.)

Годы	Территории
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2014	67901,0	3423,3	3285,8
2015	67813,3	3464,1	3267,5
2016	68389,1	3466,9	3250,7
2017	72065,2	3778,9	3203,4

Источник: [3].

Таблица 8

Динамика численности безработных в Российской Федерации, Северокавказском и Дальневосточном федеральных округах 2012-2017 гг. (тыс. чел.)

Годы	Территории
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	4130,7	586,6	228,2
2013	4137,4	586,2	223,7
2014	3889,4	507,2	219,0
2015	4263,9	498,8	211,3
2016	4243,5	499,7	196,3
2017	3966,5	501,3	188,4

Источник: [3].

Ситуация на Дальнем Востоке и Северокавказском федеральном округе совсем другая. Там нет такой высокой деловой активности и развития малого и среднего бизнеса – и, соответственно, высокая безработица, и неформальная занятость» [8].

Сокращение численности занятых, безусловно, влияет на изменение численности безработных. Так, в РФ численность безработных в 2012 году составляла 4,1 млн. чел. В 2017г. она снизилась до 3,9 млн. чел. или на 164 тыс. чел. Подобная тенденция отмечалась и на Северном Кавказе. Там сокращение безработных составило 85,3 тыс. чел.

Как по Россий в целом, так и на Северном Кавказе численность безработных в 2014 году заметно сократилась. К 2017 году их численность повысилась, но не достигла уровня 2012 г. В отличие от страны в целом и Северного Кавказа на Дальнем Востоке отмечалось стабильное сокращение их численности. За этот период это сокращение составило 39,8 тыс. чел.

Соотношение мужчин и женщин среди безработных и на Северном Кавказе, и на Дальнем Востоке практически одинаково. Обратимся к абсолютным данным по безработице мужчин и женщин в этих регионах.

При том, что численность занятых мужчин в обоих регионах в 2017г. была почти одинакова.

Численность безработных мужчин на Дальнем Востоке в 2 раза меньше, чем на Северном Кавказе. Она составляла 3,2-3,7 млн. человек. В 2012-2016 гг. в обоих федеральных округах число безработных мужчин снижалось: на Северном Кавказе их численность снизилась на 36,7 тыс. человек, а на Дальнем Востоке – 16,3 тыс. человек.

Можно предположить, что и в том и другом регионе в результате снижения численности безработных улучшается ситуация на рынке труда.

«Миграция женщин оказывает существенное влияние на демографическое развитие страны и ди

Таблица 9

Динамика численности безработных мужчин за 2012-2016 гг. (тыс. чел.)

Годы	Территории
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	2250,0	279,1	128,6
2013	2241,6	293,5	123,9
2014	2123,4	252,5	120,0
2015	2296,1	235,0	116,5
2016	2268,7	242,4	112,3
Источник: [2].

Таблица 10

Динамика численности безработных женщин за 2012-2016 гг. (тыс. чел.)

Годы	Территории
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	1880,7	307,7	99,6
2013	1895,9	292,7	99,8
2014	1766,0	254,8	98,9
2015	1967,8	263,8	94,8
2016	1974,8	257,3	83,9
Источник: [2].

Таблица 11

Численность безработных по возрастным группам в 2016 году (тыс. чел.)

Территории	Всего	в т. ч. в возрасте, лет
		15-19	20-29	30-39	40-49	50-59	60-72
Российская Федерация	4243,5	178,4	1511,9	1017,2	717,1	687,9	131,0
Северокавказский федеральный округ	499,7	46,3	232,1	104,4	68,7	45,2	3,0
Дальневосточный федеральный округ	196,3	6,6	60,4	49,0	34,3	35,6	10,4
Источник: [2].

Таблица 12

Уровень безработицы в возрасте 15-72 лет в Российской Федерации, Северокавказском и Дальневосточном федеральных округах (в %)

Годы	Территории
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	5,5	13,1	6,7
2013	5,5	13,0	6,5
2014	5,2	11,2	6,4
2015	5,6	11,1	6,3
2016	5,5	11,0	5,8
2017	5,2	11,0	5,6

Источник: [3].

намику основных демографических показателей, таких как численность населения, рождаемость, смертность, брачность, разводимость и другие» [9]

Если в целом по России численность безработных женщин в период 2012-2016 гг. увеличилась почти на 100 тысяч человек (94,1 тыс.), то на Северном Кавказе и Дальнем Востоке их численность сократилась соответственно: на 50,4 и 15,7 тыс. человек. Обращает внимание тот факт, что на Дальнем Востоке безработных женщин в 3 раза меньше, чем на Северном Кавказе. В определенной мере это обусловлено национальными традициями Северного Кавказа и большей миграционной активностью женщин, проживающих на Дальнем Востоке.

Что касается безработных мужчин, то в целом по Российской Федерации их численность была нестабильной и колебалась в пределах 2,1-2,2 млн. человек.

Уровень безработицы в РФ в период с 2012 по 2017 гг. был стабилен. В эти годы он держался на уровне 5,5%.

В 2014 и 2017 годах он незначительно снизился до 5,2, но не опускался ниже 5%, что говорит о стабильности ситуации.

На Дальнем Востоке ситуация с безработицей аналогична этому процессу по России в целом. Однако в этом регионе ее уровень незначительно превышает российский, но также стабильно снижается.

На Северном Кавказе уровень безработицы остается самым высоким в стране. Он в два раза превышает российский и дальневосточный. Однако и в этом регионе отмечается тенденция к снижению уровня безработицы.

Обращает внимание тот факт, что на Северном Кавказе уровень безработицы, как среди женщин, так и мужчин почти в два раза превышает среднероссийские и дальневосточные показатели.

Уровень безработицы женщин и мужчин в России практически одинаков с незначительным превышением у мужчин.Такаяже ситуация и на Дальнем Востоке –уро-вень безработицы у мужчин чуть выше чем у женщин.

На Северном Кавказе наоборот – уровень безработицы у женщин незначительно выше, чем у мужчин.

Интерес представляют данные численности безработных по возрастным группам. Рассмотрим данные за 2017 год. Из таблицы видно, что как по России в целом, так и в двух рассматриваемых федеральных округах наибольшее количество безработных приходится на наиболее трудоспособные возрастные группы: 20-29 и 30-39 лет. Причем, самая трудоспособная группа – молодежь в возрасте 2029 лет составляет в России 34% , на Дальнем Востоке – 33%, а на Северном Кавказе – более 42% всех безработных этих федеральных округов. Причем в Северокавказском федеральном округе на две возрастные группы 20-29 и 30-39 лет среди всех безработных приходится 67%, на Дальнем Востоке – 57%, а по России в целом – 58%.

Как видим, большую часть безработных как по стране в целом, так и в этих двух регионах составляют люди самого активного трудоспособного возраста. Причем, в Северокавказском федеральном округе численность безработных в двух возрастных группах (20-29 и 30-39 лет) в три раза выше, чем в Дальневосточном федеральном округе.

Исходя из статистических данных, проблема безработицы среди молодежи наиболее остро стоит на Северном Кавказе, в то время как на Дальнем Востоке эта проблема находится в рамках всероссийского уровня.

Обратившись к статистическим данным за 2017 год по продолжительности поиска работы, можно сказать, что треть безработных в возрасте 15-72 года по России в целом и на Дальнем Востоке ищут работу в течение года и более. В то время как на Северном Кавказе таких безработных более 40%. Это свидетельствует о том, что в южном регионе в отличие от Дальнего Востока трудоспособному населению сложнее найти работу. Одной из причин такого положения является то, что на Северном Кавказе число безработных в 2,5 раза больше, чем на Востоке страны.

Таблица 13

Годы	Территории
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	5,8	11,9	7,1
2013	5,8	12,3	6,8
2014	5,5	10,6	6,7
2015	5,8	9,9	6,6
2016	5,7	10,0	6,4

Источник: [2].

Таблица 14

Годы	Территории
	Российская Федерация	Северокавказский федеральный округ	Дальневосточный федеральный округ
2012	5,1	14,4	6,1
2013	5,2	13,6	6,1
2014	4,8	11,8	6,1
2015	5,3	12,5	5,9
2016	5,3	12,2	5,3
Источник: [2].

Таблица 15

Численность безработных в возрасте 15-72 лет по возрастным группам в 2017 году (тыс. чел.)

Территории	Всего	в т. ч. в возрасте, лет
		15-19	20-29	30-39	40-49	50-59	60-72
Российская Федерация	3966,5	152,2	1363,4	944,8	704,6	666,1	135,5
Северокавказский федеральный округ	501,3	26,3	209,3	124,9	83,6	48,8	8,4
Дальневосточный федеральный округ	188,4	7,6	62,6	44,4	34,3	29,3	10,1

Источник: [3].

Уровень безработицы мужчин в Российской Федерации, Северокавказском и Дальневосточном федеральных округах (в %)

Уровень безработицы женщин в Российской Федерации, Северокавказском и Дальневосточном федеральных округах ( в %)

Продолжительность поиска работы для 57% безработных в Северокавказском ФО составляет от 9 до 12 месяцев и более. На Дальнем Востоке безработных с таким стажем поиска работы всего 39%. Можно предположить, что длительность поиска работы на Дальнем Востоке активизирует отток населения из региона, а на Северном Кавказе при более благоприятных климатических условиях – миграционный отток менее интенсивен. Иными словами, продолжительность поиска работы в двух регионах, несомненно, связана с их социально-экономическим развитием,природными условиями и национальными традициями.

В Северокавказском и Дальневосточном федеральных округах, различных по своим социальноэкономическим и природным условиям, процессы формирования населения имеют в своем развитии некоторые сходные черты:

• •    по рангам показателя численности насе ления среди субъектов Российской Федерации за 2017 год они занимают два последних соседних места 7 и 8,

• •    по миграционному приросту среди всех фе деральных округов эти два региона занимают два последних места,

• •    в том, и в другом регионе статистика фиксиру ет отток населения,

• •    на Северном Кавказе, и на Дальнем Востоке среднегодовая численность занятых в рассматриваемые годы была почти одинаковой и составляла более 3-х миллионов человек, или 0,5% от всех занятых в Российской Федерации,

Таблица 16

Структура безработных в возрасте 15-72 лет по продолжительности поиска работы (незавершенной безработицы) в Российской Федерации, Северокавказском и Дальневосточном федеральных округах 2017 г. (в % к итогу)

	Всего	В том числе ищут работу, месяцев						Среднее время поиска работы
		менее 1	от 1 до 3	от 3 до 6	от 6 до 9	от 9 до 12	12 и более
Российская Федерация	100	11,2	20,8	17,3	10,1	10,1	30,4	7,6
Северокавказский федеральный округ	100	8,2	9,0	10,9	15,2	13,8	43,0	9,7
Дальневосточный едеральный округ	100	10,4	22,5	18,4	9,6	8,6	30,5	7,5
Источник [3].

• •    в рассматриваемых регионах отмечалось ста бильное сокращение численности безработных.

Наряду с общими чертами демографического развития этих регионов статистика фиксирует и различия в них:

• •    численность населения Северного Кавказа с 2012 г. по 2017 г. ежегодно увеличивается, а на Дальнем Востоке – сокращается,

• •    общий прирост населения на Северном Кав казе за счет высокой рождаемости за все рассматриваемые годы был положительным, а на Дальнем Востоке – отрицательным за счет высокого миграционного оттока,

• •    Северный Кавказ за рассматриваемые годы более активно забирал население с Дальнего Востока, чем пополнял его своим,

• •    на Дальнем Востоке безработных женщин в 3 раза меньше, чем на Северном Кавказе. В определенной мере это обусловлено национальными традициями Северного Кавказа,

• •    на Северном Кавказе уровень безработицы остается самым высоким в стране. Он в два раза превышает российский и дальневосточный,

• •    доля безработных, находящихся в поиске ра боты более года в Северокавказском ФО заметно превышает их процент на Дальнем Востоке.