Шаги федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства

Сфера малого предпринимательства является важнейшим элементом хозяйственной системы страны, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. В настоящее время развитие сектора малого предпринимательства стабилизировалось. Вместе с тем, внешняя среда для малого предпринимательства в России остается пока неблагоприятной.    Деятельность большинства предпринимателей сориентирована на выживание, а не на развитие бизнеса.

Неоднократно отмечалось высокое политическое, социальное и экономическое значение малого предпринимательства в становлении рыночной экономики России. Но сделано пока явно недостаточно.

Сама жизнь диктует необходимость развития внутреннего рынка, собственного производства, трудоустройства женщин, молодежи, военнослужащих, увольняемых в запас в ходе реформы Вооруженных Сил, переселенцев. Развитие малого предпринимательства позволит решить эти проблемы в регионах. Необходимо помочь предпринимателям наладить свое дело, обучить основам предпринимательской деятельности.

Основные задачи в области поддержки малого предпринимательства сконцентрированы в мероприятиях Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2009-2013 гг..

Федеральная    программа    государственной    поддержки    малого предпринимательства отвечает потребностям настоящего момента. Мероприятия по всем направлениям государственной поддержки: Нормативное правовое обеспечение малого предпринимательства Развитие прогрессивных финансовых технологий Реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства Повышение эффективности использования созданной инфраструктуры и информационных систем Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства Кадровое обеспечение малого предпринимательства Взаимодействие со средствами массовой информации «   470 Экономика и социум» №2(7) 2013

В процессе реализации мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства МАП России взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями предпринимателей, с научными организациями по вопросам поддержки малого предпринимательства.

Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства.

В решении совместного заседания коллегий МАП России и Мингосимущества России по вопросу “О содействии развитию малого предпринимательства”, содержатся конкретные меры имущественной поддержки малого предпринимательства, которые будут реализовываться по направлениям: нормативно-методическое обеспечение; учет и контроль над эффективностью использования государственного имущества, переданного и предназначенного для передачи субъектам малого предпринимательства; организация конкретных мероприятий по содействию малому предпринимательству на федеральном и региональном уровнях.

«Малая приватизация». Федеральный закон № 159 с 5 августа 2008 года закрепил за арендаторами помещений государственного фонда право преимущественного выкупа занимаемых ими площадей, если в течение последних трех лет они исправно вносили арендную плату. Раньше выкупить такие объекты можно было только на аукционе, где малые предприятия, как правило, проигрывали более состоятельным покупателям. Также продлена до 1 июля 2013 г. возможность заключения на новый срок договоров аренды помещений с субъектами малого и среднего предпринимательства без проведения торгов. Устанавливается возможность заключения без торгов договоров краткосрочной аренды на срок менее 30 календарных дней.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены временные привилегии в приватизации арендуемых помещений. Это стало возможным благодаря принятию Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 №159-ФЗ).

В соответствии с этим законом, муниципалитетом осуществляется имущественная поддержка малого и среднего бизнеса, заключающаяся в предоставлении преимущественного права (без проведения аукционных торгов) выкупа таких муниципальных помещений по цене, равной его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

В течение 2009-2012 года предоставленное им преимущественное право реализовано 48 арендаторами муниципального имущества города Старый Оскол в отношении помещений общей площадью около 2350тыс. кв. м.

В чем преимущество реализации программы по имущественной поддержке: – Этот закон дал импульс развитию малого бизнеса. Предприниматели стали не арендаторами, а собственниками, следовательно, у них появилась ответственность. Бизнесмены не боятся вкладывать деньги в свое дело, фактически появились реинвестиции.

– арендные платежи, которые направляют представители малого и среднего предпринимательства в муниципалитет – менее рациональны, чем, если бы помещения находились у собственников- непосредственно у предпринимателей. Сегодня нужно поднять вопрос о дальнейшем продолжение программы по приватизации объектов. Кроме того, для муниципалитетов это послужит сильной финансовой поддержкой, которую они смогут вложить в профильные активы, например, в модернизацию систем жилищно-коммунального хозяйства.

К сожалению, сегодня малый бизнес – класс арендаторов. Однако президент РФ Владимир Путин в своих выступлениях постоянно подчеркивает, что у власти должно остаться только то имущество, которое необходимо для осуществления властных полномочий. Поэтому 159-ФЗ так важен для малого бизнеса. По сути, это закон, способствующий формированию среднего предпринимательского сектора.

В настоящее время аренда муниципального имущества максимально приближена к рыночной стоимости арендной платы. Основными арендаторами муниципального имущества являются представители среднего и малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере бытового обслуживания, розничной торговли в магазинах шаговой доступности, строительство, производство пластиковых окон.

В случае, если предпринимателем будет использовано его право преимущественного выкупа арендуемого помещения, оплата стоимости имущества будет ему предоставлена в рассрочку на 4 года равными долями и ежемесячный платеж составит стоимость ежемесячной арендной платы и суммой процентов, равной 1/300 ставки рефинансирования. Практически при выкупе помещения платежи остаются на уровне арендной платы с одним существенным преимуществом, что указанные суммы идут на выкуп имущества, которое уже практически стало собственностью предпринимателя. В связи с этим у малого бизнеса появляется уверенность в дальнейшем развитии бизнеса, поскольку довольно важным моментом является наличие у бизнеса площадей.