Сибирь как объект реформирования системы территориального управления: организационно-правовой аспект (первая четверть XIX века)

К началу XIX в. Российская империя представляла собой самое большое государство с огромной территорией. Этот фактор создавал определенные сложности в государственном управлении всеми регионами, и особенно это касалось тех из них, которые были присоединены сравнительно недавно. Речь идет прежде всего о Сибири, включая дальневосточные земли. И хотя в абсолютистской Российской империи публичная власть была жестко централизована, отдаленность сибирских территории от Санкт-Петербурга нередко вкупе с еще неразвитой инфраструктурой существенно снижали эффективность государственного управления этими территориями, которое имело большое экономическое значение и которое основывалось на тех же принципах, что и управление другими, не отдаленными территориями. Накопившиеся проблемы привели к пониманию необходимости изменить управленческую методологию применительно к Сибири. И с начала 1820-х гг. началось реформирование системы государственного управления Сибирью. В статье раскрывается содержание этой реформы, при этом акцент делается на организационно-правовых вопросах, в связи с чем анализируются основные нормативно-правовые акты, регулировавшие реорганизацию управленческих структур, а также научные труды, в которых затрагивается заявленная тема. Отмечается, что была произведена огромная работа соответствующих государственных органов, существенную роль в этом деле имел выдающийся государственный деятель М.М. Сперанский, которому император доверил ключевые позиции в процессе реформирования.