Система национальных счетов как основа международных сопоставлений развития национальных экономик мира

Система показателей для проведения сравнительного анализа и сопоставления экономического развития отдельных национальных хозяйств формировалась поэтапно. В 1947 г. на своей первой сессии статистическая комиссия Организации Объединенных Наций (СБ ООН) выделила потребность «разработки международных статистических стандартов для сбора и обновления сопоставимых статистических данных в поддержку большого числа политических потребностей. В соответствии с этим, в последующем были выработаны стандарты национальных счетов» [5] (рис. 1). Центральное место принадлежит пересмотренным и обновленным версиям СНС 1993 г. и 2008 г. В условиях глобализации мировой экономики возникла необходимость пересмотра содержания СНС 1993 г., основными причинами послужили [2]:

• 1.    Возникновение новых социальноэкономических процессов и явлений, не-

  достаточно полно отраженных в СНС в 1993 г.;

• 2.    Развитие методологии макроэкономического анализа и принятие новых международных стандартов по ряду важнейших направлений макроэкономической статистики;

• 3.    Потребность в совершенствовании текста СНС 1993 г. в связи с расширением круга пользователей.

Главное внимание в обновлении СНС 1993 г. было уделено следующему:

• 1)    нефинансовые активы;

• 2)    общественный (государственный) сектор;

• 3)    финансовые услуги и финансовые инструменты;

• 4)    вопросы, связанные с остальным миром;

• 5)    прочие вопросы (достаточно немногочисленная группа вопросов, имеющих, тем не менее, важное значение с точки зрения развития методологии СНС) [2].

Рис. 1. История создания системы национальных счетов СНС [5]

Главное внимание в обновлении СНС 1993 г. было уделено следующему:

• 1)    нефинансовые активы;

• 2)    общественный (государственный) сектор;

• 3)    финансовые услуги и финансовые инструменты;

• 4)    вопросы, связанные с остальным миром;

• 5)    прочие вопросы (достаточно немногочисленная группа вопросов, имеющих, тем не менее, важное значение с точки зрения развития методологии СНС)» [2].

Основная цель обновления СНС 2008 г. заключалась «в оказании странам помощи в укреплении статистического и институционального потенциала для осуществления концептуального перехода от СНС 1993 года к варианту СНС 2008 года и расширении сферы охвата и повышении степени детализации и качества национальных счетов и дополняющих их данных экономической статистики» [4].

За основу применения программы 2008 г. приняты следующие принципы:

• а)    утверждение рамок стратегического национального планирования;

• b)    координация, контроль и отчетность;

• с)    повышение качества статистических систем [4].

Согласно вышеуказанным принципам определены четыре требования к наращиванию статистического потенциала:

• а)    профессиональная подготовка и техническое сотрудничество;

• b)    руководства и учебные пособия;

• с)    прикладные исследования;

• d)    информационно-пропагандистская деятельность [4].

Система принятия СНС 2008 г. формируется на основании пяти элементов: подготовке кадров, техническом сотрудничестве, пособиях, исследованиях и пропаганде [4]. При составлении СНС 2008 г. оставили четыре элемента, использованных при принятии СНС 1993 г. (однако изменяя их ориентацию), дополнив подготовкой кадров и техническим сотрудничеством, подготовкой руководств и пособий и поддержкой исследований [4].

Согласно официальным данным организаций (ООН, МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, Отдел статистики Европейского Союза – Евростат) в переводе с английского «The System of National Accounts (SNA)» означает «Систему национальных счетов (СНС)» [5].

В экономической литературе по статистике выделяют разные подходы к пониманию сущности системы национальных счетов. Например, Булатов А.С. дает определение: «СНС используется для расчета потенциала национальной экономики в его узком значении – как объема производимых в стране товаров и услуг (в широком значении потенциальной экономики – это ее экономические ресурсы). СНС является главным источником сведений о пропорциях и темпах национальной экономики» [3]. Наиболее детальное определение дано Ивановой Ю.Н.: «СНС – представляет собой взаимосвязанную и внутренне согласованную систему показателей и классификаций, используемую практически во всех странах мира для описания и анализа наиболее общих аспектов развития экономики на макроуровне» [2].

Система национальных счетов имеет достаточно важное значение, поскольку показатели, входящие в данную систему позволяют измерять объем производства в определенный период времени, выявлять факторы, определяющие функционирование экономики и тенденции экономического развития на перспективу.

В СНС с одной стороны отражены, наличные ресурсы, а с другой – их использование. СНС показывает: равновесие совокупных операций обмена между участниками экономических отношений; идею общего экономического равновесия в стране, т.е. соответствие наличных ресурсов и их использование.

Ключевым понятием, объединяющим все предложенные варианты определений, является «система взаимосвязанных показателей». Основные показатели, входящие в СНС: ВВП, ВНП, ВНД, национальный доход, сальдо внешней торговли, валовое накопление, национальное сбережение, чистое кредитование / чистое заимствование, национальное богатство. Показателю ВВП отводится центральное место в данной системе.

Таким образом, система национальных счетов – важный инструмент в международной статистике и экономике, поскольку показатели, входящие в данную систему позволяют измерять объем производства в определенный период времени, выявлять факторы, определяющие функционирование экономики и тенденции экономического развития на перспективу. СНС позволяет определить общее экономическое равновесие в стране, путем сравнения наличных ресурсов и их использование.