Система социального партнерства в РФ

Социальное партнерство - это система взаимоотношений между работниками     (представителями     работников),     работодателями

(представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работников по вопросам регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений. В системе социального партнерства интересы представлены, как правило, профсоюзами, интерсы работодателей - союзами работодателей. Она направлена на обеспечение социальной справедливости, экономической стабильности и материального благосостояния в обществе. Социальное партнерство в России нашло свое применение в сфере труда. Становление механизма началось еще в 1992 году, когда был принят Указ Президента РФ №2491-1 «О коллективных договорах…» [1].

Важную регулирующую роль в социальном партнерстве играют генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийским объединением работодателей и Правительством РФ. Действующее ныне такое соглашение принято на 2008-2010 годы. В настоящее время идет разработка очередного Генерального соглашения сроком на три года (2019-2021 годы) [2].

Модели социального партнерства в России основаны на следующих принципах: заемный труженик перестает быть просто стороной рабочих отношений, используемым нанимателем. Физическое лицо, трудоустроенное на предприятие становится активной стороной регулирования и формирования социально-производственных взаимоотношений; наиболее важный принцип системы является равноправие интересов участников. Стороны коллективного договора в равных правах принимают участие в процессе формирования и урегулирования социальных и трудовых взаимоотношений на предприятии.

Продвижение социального партнерства в России дает шанс повысить производительность труда, так как согласованность социальных взаимосвязей и рост экономических показателей – это задача труднодостижимая. Однако мотивация трудящихся с помощью системы социального партнерства создает стабильность правовой защиты рабочей силы, тем самым давая перспективу в развитии экономики.

Значительные изменения в сфере собственности, как ликвидация предприятий, приватизация, формирование плюралистической формы собственности дали стимул к созданию механизма регулирования социальны отношений. Была разработана разветвленная система взаимодействия сторон трудовых отношений, включающая несколько уровней: федеральный; региональный; межрегиональный; территориальный; отраслевой.

На сегодняшний день система партнерства вовсе не совершенна, она не представляет собой единого механизма общественного взаимодействия. Регулирование вопросов на различных уровнях выполняется противоречиво. Этому способствуют многие причины: политическая и финансовоэкономическая нестабильность в стране; массовое несоблюдение предпринимателями взятых на себя полномочий; недостаточная опытность профсоюзных организаций вести переговоры; массовое недопонимание предпринимателями сущности системы [3].

Социальное партнерство на предприятии подразумевает открытый и цивилизованный диалог. Стороны выдвигают свои требования, согласуют позиции и принимают решение, которое их устраивает и является выполнимым на практике. Метод переговоров помогает снизить социальную напряженность, избежать открытых конфликтов и других крайних форм выражения недовольства. Развитие системы социального партнерства чрезвычайно важно для повышения эффективности социальной политики. По тому, насколько активно ведется социальный диалог, можно судить о согласованности действий партнеров, уровне организованности труда, а также о зрелости социально-трудовых отношений.

В настоящее время в нашем регионе (Саратовская область) заключено 186 соглашений и более 5,4 тыс. коллективных договоров, которые охватывают своим действием порядка 500 тыс. человек или 74% от среднесписочной численности работающих (по данному показателю регион на 4 месте в ПФО). Работодателями с начала текущего года создано 9,5 тыс. новых рабочих мест. Председатель Федерации профсоюзных организаций области Михаил Ткаченко отметил важность совместных действий: «Работа трехсторонних комиссий востребована, она позволяет найти сбалансированные решения по острым темам». По словам председателя Союза товаропроизводителей и работодателей области Виктора Муллина, несмотря на то, что в современных экономических условиях работодателей приходится изыскивать внутренни резервы, решать сложные производственные задачи, принципы социально ответственного бизнеса остаются в приоритете.

Губернатор Валерий Радаев также подчеркнул эффективность совместной работы: «Важно, что мы постоянно открыто обсуждаем все вопросы, вместе ищем пути решения злободневных проблем, которые волнуют людей. Социальное партнёрство на территории области эффективно работает и даёт свои результаты». Глава региона отметил необходимость для участников социального партнерства повысить персональную ответственность.

В областном трехстороннем соглашении на 2019-2021 годы стороны способствуют созданию на территории Саратовской области условий для обеспечения равных возможностей для трудоустройства работников независимо от возраста; организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовик работников из числа граждан предпенсионного возраста; принятия дополнительных мер социального обеспечения и социальных гарантий для указанной категории граждан на рынке труда [4].

Таким образом, можно сделать вывод, что дальнейшее повышение роли социального партнерства в сфере трудовых отношений требует комплексного и системного подхода, учета и совершенствования не только ее правовых, организационных и экономических основ, но и соответствующего уровня развитости общества, осознание власти и другими субьектами трудовых отношений значимости этих факторов в развитии социального партнерства.