Система социальной защиты в экономике России

Социальная политика - одна из главных сфер внутриполитической деятельности государства, направленная на защиту каждого гражданина и всего общества от разрушительных явлений, возникающих на некоторых стадиях его развития.

Решение социально значимых задач, лежащих в сфере социальной жизни общества, подкрепленное соответствующим экономическим, образовательным и культурным потенциалом общества, является необходимым условием для сильной социальной политики, и, конечно, модернизации системы социальной защиты граждан России.

Как известно, в 90-е годы ХХ века Россия перешла от планового ведения хозяйства к рыночному, что предопределило в конечном итоге необходимость кардинальных изменений в системе социальной защиты населения России. В первую очередь это связано с дифференциацией доходов населения в различных секторах экономики [2]. Государство в свою очередь стремится минимизировать негативные последствия перехода к рыночной экономики и одно из наиболее важных направлений здесь является социальная защита различных социальных групп населения. На практике используются следующие формы защиты граждан:

• - личная взаимопомощь работников предприятия;

  -благотворительность;

• - социальная помощь;

• - социальное страхование;

• -    социальное обеспечение и др.

Все эти виды защиты объединяют общим названием «социальная защита» населения, которая является неотъемлемой частью социальноэкономических отношений общества.

Система государственной социальной защиты предназначена для обеспечения защиты населения от опасностей социального характера, подстерегающих граждан на протяжении всей жизни.

В новых условиях система социальной защиты РФ (рисунок 1) может и должна основываться на рыночных механизмах и быть социально справедливой.

Рисунок 1 – Система социальной защиты населения

В текущий период времени в России основной формой реализации стратегии социальной защиты населения является социальное страхование, так как в эту форму вовлечено большинство граждан России. Но на практике можно видеть использование и иных перечисленных виды социальной защиты.

Социальную защиту можно рассматривать как систему мер направленных на сохранение установленных обществом стандартов жизни каждого человека [3].

С экономической категории эта системы выглядит как процесс перераспределения национального дохода на макроуровне, в целях обеспечения нормального воспроизводства человека в условиях социальных рисков.

Очень важно понимать, что входит в структуру системы социальной защиты Российской Федерации (рисунок 2).

Рисунок 2 – Структура системы социальной защиты населения РФ

Существует несколько точек зрения на структуру и взаимосвязь социальной защиты, социальной помощи, социальных гарантий (социального обеспечения) и социального страхования в России.

На наш взгляд, современная система социальной защиты населения включает следующие основные элементы:

• -    совокупность государственных социальных гарантий;

• - традиционную форму государственного вспомоществования;

• -    социальное страхование.

Исходя из этого, можно дать сравнительную характеристику видов социальной защиты по элементам которая представлена в таблице 1.

Таблица 1 - «Сравнительная характеристика видов социальной защиты населения РФ»

Характеризуя существующую систему социальной защиты в России, необходимо уточнить, что современные социальные взаимодействия с нашей стране (при Советском Союзе при возникновении трудовых отношений предпринимательство отсутствовало и в качестве работодателя выступало только государство, которое являлось кроме того гарантом) за последние 20 лет сильно изменились и появились новые императивы: усилилась потребность граждан в социальной безопасности, защите частной собственности, защите за пределами страны, борьба с бедностью и т. д., что потребовало изменений в системе социальной защиты населения России. То есть на современном этапе экономического развития регулирование трудовых отношений постепенно эволюционирует от централизованного государственного к договорному частному с использованием механизмов социального партнерства. При этом конечным этапом отмеченного процесса все равно остается закрепление новых механизмов регуляции трудовых отношений на нормотворческом уровне.

Воздействие государства на социальную защиту осуществляется через социальную политику. Социальная политика рассматривается как совокупность теоретических принципов и практических мер, вырабатываемых и реализуемых государственными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, направленных на создание необходимых условий жизнедеятельности, удовлетворение социальных потребностей населения, создание в обществе благоприятного социального климата. Социальная политика реализуется путем организации взаимоотношений различных элементов систем государственного управления социальной защиты, социальной структуры общества, приводящей к сохранению или изменению социального положения населения в целом или составляющих его классов, слоев, общностей. Направления развития государственной социальной политики должны учитывать основные положения международных норм, ратифицированных Россией. Конституцией РФ определено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Таким образом, рассмотрев сущность, основные направления и категории социальной политики и социальной защиты государства, можно отметить, что формирование государственной политики в реализации функций социального государства определяются спросом граждан на социальную защиту со стороны общества, что в конечном итоге формирует социальную политику государства. Подводя итог, можно отметить, что в данной статье были определены особенности социальной защиты России в условиях трансформации экономики и обоснована их взаимосвязь с высшими общечеловеческими ценностями социального государства, а так - же представлен в комплексе понятийный аппарат системы социальной защиты как института государственной социальной политики страны.