Система управления человеческим капиталом в аграрном секторе экономики

Авторский вариант изложен на рис . 1. С точки зрения количественных параметров и показателей оценки , выделяются следующие виды человеческого капитала :

• •    индивидуальный человеческий капитал – обладателем , которого является конкретный работник ;

• •    интегральный человеческий капитал – т . е . объединение индивидуальных человеческих капиталов в рамках следующих уровней : человеческий капитал первичного трудового коллектива ; корпоративный организации ; региональный ; отраслевой ; национальный .

Основополагающим в этой структуре является индивидуальный человеческий капитал . Его уровень определяет уровень корпоративного , отраслевого , регионального и национального человеческого капитала .

В развитие человеческого капитала аграрного сектора Орловской области в 2000-2010 гг . наблюдаются следующие тенденции :

• •    снижения численности сельского населения на 11,3%, в то время как общая численность населения Орловской области сократилась на 8,1%;

• •    увеличения доли населения в трудоспособном возрасте до 58,1% и снижения доли населения моложе трудоспособного возраста - до 15,5%, что приведет в перспективе к диспропорциям в структуре трудоспособного населения ;

• •    сокращения среднегодовой численности занятого населения в сельском хозяйстве ( включая охоту и лесное хозяйство ) на 26,5 %;

• •    снижения доли занятого населения в общей численности сельского населения в трудоспособном возрасте с 53,8% до 38,3%;

• •    снижения доли работников сельскохозяйственных организаций Орловской области в общей численности сельского населения в трудоспособном возрасте с 35,3% до 11,8%;

• •    доля незанятых граждан трудоспособного возраста , проживающих в сельской местности области , составила в 2010 г . около 13%.

Некоторые показатели, позволяющие оценить социально-экономические     условия развития человеческого капитала в аграрном секторе области, указаны в таблице 1.

Рисунок 1 - Структура человеческого капитала

Таблица 1 - Социально - экономические условия развития человеческого капитала в аграрном секторе Орловской области

Показатели		Годы
		2000	2005	2008	2009	2010
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве	руб .	904	2883	7540	9052	9934
	в % к ее уровню по экономике в целом	58,9	53,1	67,6	76,4	73,3
	в % к величине прожиточного минимума трудоспособного населения	99,0	114,6	190,9	199,7	197,8
	в % к среднемесячной заработной плате в сельском хозяйстве РФ	101,5	87,3	89,0	94,1	94,0
Доля фонда оплаты труда сельскохозяйственных организаций , %	в общих затратах	18,8	15,5	14,1	14,9	14,5
	в выручке	18,5	18,6	17,4	17,9	16,7
Коэффициент фондов ( коэффициент дифференциации доходов ), в разах		10,4	11,8	14,6	14,0	14,0
Доля сельского населения в общей численности населения , %		37,0	36,0	35,7	35,6	35,7
Структура сельского населения по трудоспособному возрасту , %	моложе трудоспособного возраста	19,2	17,0	15,6	15,5	15,5
	в трудоспособном возрасте	50,3	55,0	57,8	58,1	58,1
	старше трудоспособного возраста	305	28,0	26,6	26,4	26,4
Среднегодовая численность занятого населения в сельском хозяйстве , охоте и лесном хозяйстве		88,4	73,3	63,0	65,4	65,0
Доля занятого населения в сельском хозяйстве ( охота и лесное хозяйство ) в общей численности сельского населения в трудоспособном возрасте , %		53,8	43,9	37,1	38,7	38,6
Среднегодовая численность работников сельскохозяйственных организации , чел .		58078	35555	21745	22262	19875
Доля работников сельскохозяйственных организации Орловской области в общей численности сельского населения в трудоспособном возрасте , %		35,3	21,3	12,8	13,2	11,8

Рисунок 2 – Система управления человеческим капиталом в аграрном секторе экономики

Современные условия хозяйствования требуют новых концептуальных подходов к развитию человеческого капитала в аграрном секторе , к механизму его управления . На рисунке 2 представлен авторский вариант системы управления человеческим капиталом в аграрном секторе экономики .

Управление этой сложной проблемой требует комплексного и системного подхода к формированию социально - экономических условий эффективного развития человеческого капитала . Здесь должны быть четко определены участники ее решения , роль и механизм участия каждого из них .

Каждый субъект инвестирования ставит свои цели и определяет свои перспективы . Рассмотрим некоторые из них .

Направления государственного участия и регулирования развитием человеческого капитала аграрного сектора на федеральном и региональном уровне :

• •    Совершенствование механизма социальных гарантий и защиты сельского населения .

Формирование человеческого капитала требует адекватной социальной среды - выполнение социальных обязательств и создание условий , обеспечивающих гражданам достойную жизнь . Повышение качества образовательных , медицинских 108

и социальных услуг в сельской местности. Для соответствия современным      требованиям , предъявляемым к качественным параметрам человеческого капитала, требуется новый уровень развития сельских территорий и обеспечение комплексного и сбалансированного решения социально-экономических задач.

• •    Установление норматива затрат на потребление в ВВП , обеспечивающего нормальное развитие человеческого капитала в сельском хозяйстве .

• •   Установление государственных минимально

допустимых нормативов оплаты труда на уровне регионов , обеспечивающих развитие человеческого капитала , усиление мотивации труда работников сельскохозяйственного производства и воспроизводственной функции оплаты труда .

• •   Повышение МРОТ и обеспечение оптимального

его соотношения с прожиточным минимумом . Ежегодный пересмотр МРОТ и обеспечение его уровня до величины реально - обоснованного прожиточного минимума трудоспособного населения .

• •   Повышение социальной ответственности

бизнеса .

• •    Сокращение ( минимизация ) безработицы и обеспечение полной занятости сельского населения . Для развития человеческого капитала человеку необходимо , в первую очередь , создавать возможности для реализации своего потенциала в процессе трудовой деятельности , т . е . работать . Развивать человеческий капитал можно только при условии обеспечения возможностей трудовой занятости сельского населения .

• •    Содействие созданию новых рабочих мест с хорошей заработной платой .

• •    Оказание          организационно - финансовой

поддержки организациям с учетом степени их социальной ответственности , уровня заработной платы работников , соблюдения трудового законодательства .

• •    Организация обучения и профессиональной подготовки с учетом требований рынка , качественного и количественного спроса на рабочую силу .

• •    Использование разнообразных форм инновационного планирования и прогнозирования развития и использования человеческого капитала .

• •    Реализация программ социального развития села , строительства жилья для молодых специалистов .

• •   Повсеместная поддержка личных подсобных

хозяйств .

• •   Обеспечение мультипликативного эффекта от

реализации  экономических и  социальных импульсов к развитию малого предпринимательства и социальной инфраструктуры в сельской местности.

• •    Оптимизация системы минимальных гарантий , способствующих преодолению бедности и развитию человеческого капитала .

• •    Финансовая поддержка науки и научных исследований проблемы развития человеческого капитала .

• •    Повышение качества жизни сельского населения .

Направления участия аграрного бизнеса в развитие человеческого капитала аграрного сектора :

• •    Повышение социальной ответственности бизнеса - аграрный бизнес должен частично нести бремя социальной нагрузки в сельской местности .

• •   Системно - программный характер реализации

социальных инвестиции в развитие сельских территорий. Социальные     инвестиции, осуществляемые инвесторами и товаропроизводителями в развитие сельских территорий, не должны носить точечный, разовый и бессистемный характер . Они должны быть увязаны и включены в соответствующую комплексную программу социальноэкономического развития данной сельской территории, населенного пункта.

• •   Осуществление затрат на подготовку кадров ,

используя различные формы обучения .

• •    Инвестирование в развитие человеческого капитала на уровне  научно - обоснованных

нормативов затрат .

• •    Усиление социальной направленности реализуемых в АПК инвестиционно инновационных проектов и программ .

• •    Создание новых рабочих мест .

• •    Обеспечение работникам высокого уровня качества трудовой жизни , в том числе достойного уровня реальной заработной платы и доходов , своевременная их индексация в соответствии с уровнем инфляции . Основным мотивом , стимулирующим развитие человеческого капитала , выступает система вознаграждения . Для обеспечения всестороннего развития человеческого капитала в сельской местности необходимо довести обеспечение среднемесячной заработной платы на уровне не менее 4-5 уровней прожиточного минимума .

• •    Активное участие в обеспечении жильем молодых семей , проживающих в сельской местности и принимающих трудовое участие в данном бизнесе .

• •    Повышение качества жизни сельского населения и , следовательно , создание новых возможностей для развития человеческого капитала , в соответствии с новыми его потребностями .

Роль науки и направления научных исследований , целенаправленных на повышение эффективности управления развитием человеческого капитала в аграрном секторе экономики :

• •    Разработка концепции управления человеческим капиталом страны , в том числе аграрного сектора , учитывая сложнейшую ситуацию в сельской местности .

• •    Формирование механизма управления процессами развития человеческого капитала в аграрном секторе .

• •    Совершенствование системы критериев и показателей оценки развития человеческого капитала .

• •    Разработка обоснованных нормативов затрат на развитие человеческого капитала в бюджете страны , регионов и субъектов хозяйствования ; разработка методики , позволяющей установить для каждой организации нормативный уровень затрат на формирование и развитие человеческого капитала в виде нормативной доли в процентах в общем объеме затрат организации .

• •   Совершенствование нормативно - методической

основы определения величины прожиточного минимума , обеспечивающего возможность достойного развития человеческого капитала .

• •   Формирование рационального механизма

инвестирования в человеческий капитал , механизма препятствия и преодоления элементов его деградации и др .

На рисунке 3 представлена авторская система управления развитием человеческого капитала в аграрном секторе и основные ее направления, эффективная реализация которых позволит обеспечить достижение установленных социальноэкономических индикаторов развития человеческого капитала. От решения проблемы эффективного управления развитием человеческого капитала будет зависеть не только качество (качественные параметры) человеческого капитала в аграрном секторе, но и в целом национального человеческого капитала.

Рисунок 3 – Основные направления системы управления человеческого капитала в аграрном секторе

Критериями эффективности системы управления человеческим капиталом в аграрной сфере могут быть :

• •    повышение качества человеческого капитала ;

• •    количественная и качественная кадровая обеспеченность аграрного сектора ;

• •    степень освоения инновационных технологий производства и переработки сельхозпродукции ;

• •    внедрение инновационных форм организации производства , труда и управления в аграрном секторе ;

• •    повышение качества и эффективности аграрного труда ;

• •    рост доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и эффективное социально экономическое развитие сельских территорий ;

• •    высокий уровень заработной платы работников , повышение уровня и качества жизни сельского населения ;

• •    конкурентоспособность аграрного сектора экономики .

С другой стороны , необходимо учитывать и тот факт, что с развитием человеческого капитала изменяются и требования к содержательности и привлекательности труда, к характеру и содержанию выполняемых работ. Поэтому и возникла потребность в обосновании концепции достойного труда, основывающейся на реализации следующих стратегических целей: соблюдение в процессе трудовой деятельности законодательства страны в сфере труда; расширение возможностей занятости и повышения дохода; постоянное совершенствование систем социальной защиты и расширение возможностей социального диалога между сторонами трудового процесса

Высокому уровню человеческого капитала должен соответствовать и соответствующий уровень достойного труда .

Вестник

№ 3(30)

ОрелГАУ