Система внутреннего контроля как инструмент управления строительным бизнесом

В новых условиях хозяйствования, обусловленных расширением возможностей управления деятельностью предприятий, необходимо изыскивать новые подходы к ведению бизнеса, более эффективно использовать резервы для повышения своей финансово-экономической стабильности и конкурентоспособности. Именно в связи с этим одним из существенных источников роста доходности предприятия и инструментом функционирования бизнеса, может стать создание высокоэффективной системы внутреннего контроля (далее - СВК).

В связи с мировым кризисом роль СВК в сохранении экономической безопасности хозяйствующих субъектов многократно возрастает. Именно на современном этапе экономического развития России, в условиях влияния внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, создание в российских компаниях системы внутреннего контроля позволило бы руководству быть уверенным в правильности принятия управленческих решений. По-сути, система внутреннего контроля является важнейшей частью современной системы управления, которая дает возможность достижения целей, поставленных собственниками, с минимальными потерями для предприятия. Кроме того, внутренний контроль призван не только выявлять существенные недостатки и нарушения, но и предупредить их. Понятие «внутренний контроль» тесно связано с таким понятием как «управление коммерческой организацией», так как без эффективной системы внутреннего контроля невозможно представить рациональную систему управления в целом.

С точки зрения экономической науки внутренний контроль трактуется как наблюдение, обследование и (или) проверку соответствия процесса функционирования объекта нормативным актам, законам, стандартам, планам, нормам, правилам, приказам, другим принятым управленческим решениям. Выявляя отклонения и устанавливая причины их возникновения, контроль позволяет оперативно разработать и реализовать на практике мероприятия, нацеленные на оптимальное функционирование проверенного объекта, повышение эффективности его работы.

Данная система должна обеспечивать разумную уверенность в том, что организация сумела достичь необходимой цели в трех областях:

• -    эффективность и результативность операционной деятельности;

• -    достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности;

• -    соблюдение действующего законодательства и требований регулирующих органов, применимых к деятельности организации.

В соответствие со статьей 19 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.11.2011г. экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Иначе говоря, статья закона предписывает всем экономическим объектам обязательную организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых хозяйственных операций. При этом организации, бухгалтерская отчетность которых подлежит обязательному аудиту, обязаны организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности (п. 2 ст. 19 Закона № 402-ФЗ). При этом ряд вопросов о механизме внедрения и осуществлении внутреннего контроля бухгалтерского учета по-прежнему остаются нерешенными, хотя ответы на некоторые из них были освещены в письме Минфина России от 25.12.2013 № 07–04–15/57289. К письму Минфина прилагался информационный документ № ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности», который поэтапно рассматривал организацию системы внутреннего контроля на предприятии. Рассматривая значение информаций, представляемой бухгалтерским учетом, следует отметить, что ее влияние на принятие эффективных управленческих решений пользователями бухгалтерской информации невозможно переоценить именно в современных условиях информационного развития общества, когда новые информационные технологии создают все более сильные механизмы влияния на человека [1].

Как показывает отечественная и мировая практика, важнейшим элементом обеспечения качества бухгалтерской отчетности является действенный контроль качества. Основой системы контроля может стать институт аудита как форма независимой проверки бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов. При этом сама система контроля качества включает комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности хозяйствующих субъектов.[2]

Происходящая глобализация и развитие новых экономических структур в России определяют новые требования к теории и методологии внутреннего контроля, ориентируя их на бизнес - процессы. Организация СВК, как один из инструментов создания эффективной системы управления бизнесом, является ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности российских предприятий. Организация эффективной СВК для предприятий крупного и среднего бизнеса является предметом многочисленных научных исследований и практических разработок, при этом организация системы внутреннего контроля бизнес-процессов на отечественных строительных предприятиях представляется достаточно актуальной.

Строительная отрасль как отрасль материального производства во многом отличается от других отраслей экономики и характеризуется специфическими особенностями. Высокий уровень конкуренции в строительной отрасли резко повысил необходимость внедрения на предприятиях строительной отрасли эффективной системы анализа и контроля как за строящимися объектами по отдельности, так и за деятельностью предприятия в целом. И, действительно, предприятия строительной отрасли испытывают не меньшую потребность в подобных исследованиях, чем предприятия других отраслей. Поэтому задача исследования и разработки таких форм и методов организации СВК, которые давали бы возможность отечественным предприятиям строительной индустрии располагать достаточной управленческой информацией, анализировать и предупреждать возникновение неэффективных управленческих решений, приобретает высокую актуальность.

В настоящее время собственниками и руководителями крупного и среднего строительного бизнеса достигнуто понимание того, что на этапе формирования рыночных отношений система внутреннего контроля является главной составляющей в процессе повышения качества управления организацией. [3] Осуществление функции управления в строительных организациях должно соответствовать задачам высокой конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и роста производства. Поскольку совершение любого бизнес – процесса сопряжено с рисками, необходима выработка подходов к построению системы внутреннего контроля в соответствие с управленческой системой строительной организации, задачами и стратегией ее развития.

Интернет, как важнейшая составляющая, информационнокоммуникационных технологий, уже давно вошел в нашу жизнь и существенным образом её изменил. [3,4]. При этом нельзя забывать, что для организации любой функции управления, в том числе и системы внутреннего контроля, на новом этапе развития экономики достаточно актуальным является вопрос внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), которые распространяются и проникают во все сферы жизнедеятельности человека, оказывая существенное влияние на формирование новой «цифровой экономики». Поэтому одним из центральных вопросов становится вопрос о кадрах, обладающих необходимыми навыками, значительная доля которых должна носить цифровой характер для реализации, в том числе, и задач внедрения системы внутреннего контроля на предприятии.

Таким образом, проблемы функционирования и развития российских предприятий строительной отрасли, а также привлекательность данной сферы деятельности для российского предпринимательства, делают достаточно актуальными исследования и разработки по формированию СВК в целях повышения эффективности систем управления в строительном бизнесе на основе использования возможностей цифровой экономики.