Систематизация методов, применяемых для оценки уровня инновационного развития регионов

В современных условиях экономическая успешность любой страны определятся конкурентоспособностью её регионов. Различные организации участвуют в оценке конкурентоспособности региона, предлагая свои критерии и индикаторы, позволяющие измерить конкурентоспособность любого региона. Во многих рейтингах наряду с чисто экономическими показателями, такими как наличие природных ресурсов, удобное географическое положение региона, рациональное размещение производительных сил, учитываются также и социальные факторы, такие как уровень образования населения, наличие человеческого и интеллектуального капитала. Именно эти факторы способны повлиять на дальнейшую экономическую состоятельность региона, поскольку уровень эффективности использования трудовых ресурсов, наличие богатого интеллектуального капитала в регионе, развитие предпринимательской деятельности на основе инновационной модели общественного производства существенно влияет на привлечение инвестиций для ведения бизнеса в регионе, сокращение безработицы, а также в целом на уровень жизни населения региона

Активный процесс формирования инновационных систем, во всем мире, определяет необходимость умения оценивать качественную готовность экономических систем к восприятию инноваций. Результаты существующих исследований методов оценки инновационных систем подтверждают, что инновационную восприимчивость необходимо рассматривать как важнейшую характеристику, отражающую способность территории к осуществлению всех процессов жизненного цикла инновационного развития. Восприимчивость экономической системы к инновационному развитию определяется спецификой территории как элемента макроэкономической системы, обладающей целостной ресурснотерриториальной, институциональной, производственно-технологической и другими подсистемами. Отсутствие в современных условиях общепринятых методов оценки инновационной восприимчивости региональных экономических систем, диктует необходимость изучения данной проблемы и позволяет выявить основные подходы к определению уровня инновационной восприимчивости.

Под инновационной восприимчивостью принято понимать наличие и способность экономических систем осуществлять и реализовывать инновационные процессы, исходя из имеющихся условий и ресурсов, в рамках проводимой территориальной инновационной политики.

В современном мире комплексное социально-экономическое развитие региона определяется не только развитием и рациональным размещением производственных сил на его территории, но и устойчивым функционированием промышленных предприятий и реализацией различного рода инновационных услуг.

Здесь необходимым и важным инструментом конкурентной борьбы становится правильно выбранная инновационная стратегия развития региона, основанная на сопоставлении настоящего ресурсного потенциала с необходимым для реализации данной стратегии.

Поэтому научно-обоснованное управление инновационным развитием региона требует комплексной оценки его нынешнего текущего положения посредством рассмотрения взаимосвязанных показателей, а также достигнутого уровня инновационного развития экономики. Отсюда, очень важно на основе научных идей и методов изучать инновационное развитие региона как процесса и разрабатывать возможные подходы к формированию концепции управления инновациями в регионе с учетом его особенностей и характеристик.

Исходя из этого, актуальность исследования определяется необходимостью научного обоснования и повышения роли оптимальных методов анализа инновационного развития региона, которые могут позволить оценить его современное инновационное развитие, а также эффективность имеющегося инновационного потенциала.

Можно предложить рассматривать инновационное развитие региона как системный процесс экономического и общественного развития региона, основанный на знаниях и инновациях, реализующий конкурентные преимущества региона через рациональное использование инновационного потенциала, обеспечивающий повышение уровня и качества жизни населения, а также устойчивый экономический рост благодаря интенсивному внедрению инноваций в промышленность и сферу услуг. На наш взгляд, данное определение позволяет рассмотреть инновационное развитие как системный процесс, так как он носит комплексный и динамичный характер и подразумевает под собой реализацию ряда идей, охватывающих не только технологический процесс или производство, а целую систему, включающую также иные сферы, такие как, управление, финансирование, обучение и подготовку кадров и другие области, влияющие на конечный итог, иначе говоря – сферу услуг. Следует отметить, что ряд авторов также рассматривают инновационное развитие как системный процесс9.

По их мнению, инновационное развитие есть тип системного развития, при котором развитие региона как общности осуществляется,

• ⁹ Инновационное развитие региона: потенциал, институты, механизмы / под общей ред. Г.Б. Клейнера, С.С. Мишурова. – Иваново: Иван. Гос. Ун-т, 2011

преимущественно, за счет реализации научных, технологических, управленческих новшеств, включая различные инновационные услуги. Но для перехода на инновационный путь развития регион должен обладать рядом важных предпосылок таких как10:

• 1.    Инновационный спрос (появление потребителей, инновационной продукции, услуги);

• 2.    Условия для создания базы генерирования инновационных продуктов (информационное, внедренческое, научное, образовательное и кадровое обеспечение);

• 3.    Финансовое обеспечение внедрения инновационных разработок (объемы финансирования).

Кроме перечисленных предпосылок нельзя забывать о том, что для успешного инновационного развития региона важным моментом является создание такого научно-производственного комплекса, который бы в полной мере удовлетворял всем возможностям и потребностям территории.

К основным элементам такого комплекса относят:

• -    научные организации, которые обеспечивают разработку современных технологий;

• -    промышленные предприятия, способные отреагировать на эти технологии и осуществить выпуск конкурентоспособной продукции;

• -    инфраструктура, которая обеспечивает инновационный процесс финансовыми, информационными, кадровыми и другими ресурсами.

Все вышеперечисленные элементы инновационной сферы в рамках определенного региона образуют региональную инновационную систему (РИС), являющуюся частью национальной инновационной системы.

С учетом экономических, социальных, географических особенностей конкретного региона РИС присуща своя конфигурация основных составляющих элементов, условия и формы взаимодействия функциональных блоков.

Важным этапом формирования региональной инновационной системы является анализ стартовых условий развития инновационного процесса в конкретном регионе, цель которого заключается в выявлении значимых негативных и позитивных тенденций, факторов, препятствующих и стимулирующих развитие инновационного процесса, а также оценки перспектив становления данной системы в регионе.

Таким образом, формирование эффективной региональной инновационной системы должно проходить при наличии достаточной для ее построения ресурсной базы с учетом особенностей региона, а также организационно-экономической системы, осуществляющей трансформацию необходимых ресурсов в инновационный продукт. Данная совокупность элементов выступает как отдельная экономическая категория

• ¹⁰ Лапаев С.П. Методологические основы инновационного развития региона: монография / С.П. Лапаев. – Оренбург: ООО НПК «Университет», 2012. С. 166.

  – инновационный потенциал, который характеризует уровень возможного развития инновационной сферы региона. Таким образом, способность региона к инновационному развитию также зависит от уровня регионального инновационного потенциала.

Подводя итог сказанному, отметим, что для инновационного социально-экономического развития региона необходимы следующие исходные условия:

• -    интеллектуальный и технологический потенциал для запуска инновационного процесса;

• -    институциональная система (как формальные, так и неформальные элементы), направленная на инновационное развитие. Взаимодействие всех участников процессов инновационного развития возможно только в рамках существующих институтов. Вне социальных стереотипов (привычек, традиций, норм, инструкций, установленных законом) или институтов социального функционирования не может существовать ни одно общество.

• -    инновационный спрос в регионе (востребованность инноваций хозяйствующими субъектами).

К данным исходным условиям следует также добавить следующие факторы:

• -    формирование инновационной инфраструктуры;

• -    защита интеллектуальной собственности;

• -    кадровое обеспечение;

• -    постоянный рост числа участников инновационного процесса и т.д.

Сегодня очень важно, чтобы создание благоприятных условий для активизации инновационных процессов в регионах стало одним из приоритетных    направлений    социально-экономической политики

Узбекистана.