Системные аспекты взаимодействия пространственных структур города

Теорию систем принято рассматривать как теорию динамических взаимосвязей [3]. Такие термины, как «система», «системные подходы», «системные понятия», «системотехника» и т. д., используются в современной литературе настолько широко, что приводит к дополнительной путанице. Поэтому в формальном определении система рассматривается как структура, в которую в определенные моменты времени вводится что-то (вещество, энергия или информация), и из которой в какие-то моменты времени что-то выводится.

В закрытой физической системе элементы взаимодействуют только причинно-следственным путем (например, коробка передач). В социальной системе цели достигаются с помощью варьирующих вводов и варьирующих процессов или методов. Единственного пути не существует.

Для понимания процесса управления обратимся к работе [6], где сформулированы принципы управления, которые не являются абсолютными, но достаточно полно характеризуют понятие управления.

Как во всех видах труда, так и в управлении необходимо разделение труда.

Власть и ответственность. Последняя – следствие первой и истекает из нее. Власть – сочетание официального и личностного факторов.

Дисциплина – уважение соглашений, рассчитанных на обеспечение прилежания, энергичности, повиновения.

Единоначалие – приказания поступают только от одного начальника.

Единство руководства – существующая совокупность видов деятельности, имеющих единую цель, должна иметь одного руководителя и один план. Это не означает однако, что все решения принимаются только на высших уровнях.

Подчинение индивидуальных интересов общим.

Вознаграждение и методы оплаты должны быть справедливыми и доставлять максимально возможное удовлетворение и сотрудникам, и работодателям.

Централизация – степень концентрации или рассредоточения власти диктуют конкретные обстоятельства.

Скалярная цепь – это цепочка начальников, сверху вниз. Уходить от нее нельзя без надобности, но если тщательное следование по ней наносит вред, ее следует обрезать.

Справедливость – лояльность и преданность персонала обеспечиваются сочетанием доброты и справедливости со стороны администраторов при общении с подчиненными.

Порядок материальный и социальный. Всему (каждому) свое место и все (каждый) на своем (его или ее) месте.

Стабильность пребывания в должности – излишняя текучесть кадров одновременно и причина, и следствие плохого управления.

Инициатива – обдумывание и выполнение плана. Это доставляет очень большое удовлетворение всякому мыслящему человеку. Администраторам нужно поступиться личным тщеславием, чтобы подчиненные получили возможность проявить личную инициативу.

Корпоративный дух – девиз «в единении – сила», и в то же время это дальнейшее развитие принципа единоначалия, для его поддержания необходимо взаимодействие и важность связи, «чувство причастности» [3].

Использование системного подхода в управлении дало значительный эффект в таких областях, как планирование и контроль, после того, как в этих областях стали применяться математические методы и методологические основы исследования операций.

Однако сегодня методы исследования операций, основанные на системном подходе, успешно применяются для решения задач прогнозирования в промышленности, управлении трудовыми ресурсами и запасами, улучшения ремонта и надежности ремонта оборудования. Эффективно эти методы применяются для принятия управленческих решений в таких сферах, как транспорт, здравоохранение, и особенно успешно для управления производственно-технологическими процессами.

Деятельность всех управляющих, независимо от того, где они заняты: в коммерческом предприятии, правительственном, муниципальном ведомстве или университете, проходит в постоянном взаимодействии с внешней средой. Несмотря на то, что управляющие лишь в незначительной степени могут воздействовать на внешнюю среду (или вообще не в состоянии это делать), они не могут ее игнорировать, обязаны адекватно на нее реагировать. Несомненно, управляющие могут реагировать, когда изменения в окружающей внешней среде уже очевидны, но гораздо лучше эти изменения предвидеть. Для облегчения идентификации секторов внешней среды, оказывающих определенное влияние на все виды предприятий, классифицируем их как экономический, технологический, социальный, политический и этический. Конечно, эта классификация нестрогая.

Экономическая внешняя среда. Рассматривая любое предприятие как систему, обнаруживаем, что оно импортирует из внешней среды всевозможные вещи, а экспортирует туда какие– то продукты или услуги. Удивляться тесному взаимодействию с внешней средой коммунального предприятия не приходится, но, оказывается, любое предприятие тоже активно взаимодействует с внешней средой [8].

Все виды организаций нуждаются в капитале, который не что иное, как стоимость, приносящая прибыль ее владельцу: в машинах, зданиях, запасах товаров, различном оборудовании и всякого рода инструментах, а также в наличных деньгах. Кое-что организация может произвести сама, могут быть созданы и ресурсы наличных денег в самой организации для приобретения капитального оборудования, но все же организованные предприятия зависимы от поставщиков, обеспечивающих их сырьем и материалами. Все виды и типы деятельности зависят от наличия необходимых видов капитального оборудования и уровня цен на него.

Другим важным элементом, поступающим из внешней экономической среды, является наличие, качество и цена рабочей силы всех видов. Цена рабочей силы – чрезвычайно важный внешний экономический фактор. Потому многие трудоемкие производства переносятся в страны третьего мира.

На всех входных факторах, когда речь идет о каком-либо предприятии или фирме, совершенно очевидно сказываются изменения уровня цен. Галопирующая инфляция не только нарушает нор- мальную деятельность всех коммерческих предприятий, но и оказывает чрезвычайно отрицательное воздействие на все виды организаций в результате повышения стоимости рабочей силы, сырья и т. д.

При оценке влияния внешней экономической среды на предприятие необходимо учитывать производительность. Фактически производительность труда является главным фактором успешной конкуренции на мировом рынке. Например, в США производительность на протяжении многих лет позволяла победить в конкурентной борьбе в сельском хозяйстве и отраслях обрабатывающей промышленности. Необходимо подчеркнуть, что производительность в известной мере зависит от уровня технологии [4].

Не менее важный вводимый извне фактор – наличие высококвалифицированных предпринимателей и администраторов. Обычно считается, что предприниматели существуют только в деловом мире, как люди, умеющие видеть коммерческую перспективу и умеющие провести соответствующую операцию для получения прибыли и необходимого капитала. Это люди, принимающие на себя ответственность как за успех, так и за провал. Однако предпринимательские способности – важный вводимый фактор в большинстве некоммерческих операций. Наличие предпринимательских и управленческих кадров неодинаково в различных социальных группах. Между государствами и обществами, между деловым миром, правительственным аппаратом и университетами существуют значительные различия в обеспеченности знающими и способными администраторами.

Еще один важный элемент из внешней среды – правительственная финансовая и налоговая политика. Понятно, что, если подходить строго, то это уже элементы из политического окружения, но их влияние на все виды организаций огромно. Нет такого сегмента общества, на который не влияла бы налоговая политика государства, и ее необходимо учитывать всем управляющим.

Важную роль играет и способ взимания налогов.

Пример: введение высокого налога на прибыль предприятия ведет к уменьшению стремления вкладчиков вкладывать капитал в него и к поиску других возможностей вложения капиталов. Повышение налога с реализации товаров ведет к росту цен и к тому, что люди меньше покупают.

Покупатели являются самым важным фактором в экономической деятельности коммерческих предприятий, обращенной вовне. Без потребителей деловое предприятие просто не может существовать. Для успешной деятельности предприятие должно всячески стремиться узнать, что люди хо- тят и готовы купить. Нормальная конкуренция для большинства коммерческих предприятий означает необходимость поддерживать низкий уровень издержек, цен и прибыли.

Однако и у некоммерческих предприятий есть «покупатели»! Университеты и институты имеют студентов, потребности которых они должны удовлетворять. Так же, как, скажем, городские коммунальные службы и государственное здравоохранение должны постоянно обслуживать население. На ожидания и потребности различных групп населения оказывают воздействие и неэкономические факторы внешней среды. Главные из них – взгляды, желания и ожидания людей, возникающие как следствие типов культур в данном социальном окружении. Но экономическим факторам принадлежит главная роль. Люди хотят получить за свои деньги максимум, независимо от того, куда они идут – к деловому предприятию или государственному ведомству.

Другим жизненно важным аспектом окружения любой организации является состояние технологии, воздействующей на нее. Это очевидно для коммерческих организаций, но значительное влияние технология оказывает на деятельность и управление организацией любого типа. Термин «технология» охватывает общую сумму знаний, которыми мы располагаем для того, чтобы делать вещи. Он включает и изобретения, и методы, и огромный фонд организованных научных знаний – от астрофизики до генетики. Главное влияние технологическая внешняя среда оказывает на способы делать вещи тогда, когда мы проектируем, производим, распределяем или продаем товары и услуги.

Деловую активность предприятия всегда определял относительный уровень его технологий. Если коммерческое предприятие не в курсе последних технологических достижений, которые могут быть использованы как в процессе производства товаров и предоставляемых услуг, так и для совершенствования методов работы, то оно в значительной мере обречено на неуспех, особенно в условиях жесткой конкуренции. Мало таких организаций, на эффективности деятельности которых не отражался бы технологический прогресс.

Технология является важным элементом планирования как при проектировании продуктов и услуг, так и при совершенствовании способов их разработки, производства, распределения и управления ими. Она всегда влияла на организационную структуру. Скажем, никого не удивляет, что нефтеперерабатывающие предприятия организованы с учетом специфики применяемой технологии. Так, и методы работы с кадрами в организациях, равно как и методы обеспечения руководящими кадрами, будут меняться по мере изменения технологии. Вот почему в последнее время так многочисленны исследования влияния технологии как на саму организацию, так и на управление ею.

Социальная внешняя среда. Социальное окружение складывается из воззрений, желаний, ожиданий, степени интеллигентности и образования, верований и обычаев людей в данной группе общества. Политическое окружение включает преимущественно комплекс, законы, установления, мероприятия правительственных учреждений. Этот глобальный комплекс влияет на все виды организаций, хотя и в разной степени.

В качестве составного компонента в социальное окружение может входить этическое окружение, которое включает набор общепринятых и применяемых на практике стандартов поведения личностей в различных ситуациях общественной и личной жизни. Эти стандарты зачастую даже не выражены в виде закона, однако имеют силу закона для соответствующих групп людей. Составить прогноз относительно их действия с тем, чтобы управляющий смог бы подготовиться к грядущим изменениям, практически очень сложно. Рамки развития и устремления социальных сил общества, включая этические нормы, возникают задолго до их оформления в виде законов. Это обусловлено обычно так называемой реактивностью законодательного процесса – он включается только в период назревания кризиса, и лишь в редких случаях раньше. Отметим, что количество постановлений и законов в современном цивилизованном государстве настолько велико, что даже самые опытные и квалифицированные юристы не в состоянии знать их полностью (хороший юрист знает, где и что искать). Потому законы иногда оказываются неожиданно актуальными, особенно в современный период реформ, и потому влияют на поведение людей в законопослушном обществе.

Ни один человек, и управляющий в том числе, не функционирует в закрытой системе. Самым великим и всеохватывающим социальным институтом является государство. Оно – средство поддержания мира и правосудия на данной территории. Деятельности государства способствуют бесчисленные группы и предприятия разной величины и назначения. Это учебные заведения, правительственные учреждения, деловые предприятия, органы здравоохранения и предприятия по организации досуга, профсоюзы и профессиональные общества, различные объединения и политические партии, и даже клуб любителей игры в бридж. Ни один из граждан государства не может быть членом всех групп, но каждый – член многих. Причем со временем членство человека меняется. На Земле мало таких мест, где можно обрести подлинную свободу. Каждый должен будет всегда соответствующим образом реагировать на различные виды социального давления, обязывающие его жить «правильно»: работать определенное число часов и т. п., другими словами, подчиняться [7].

С этими проблемами люди сталкиваются как члены организации. Но ни одна организация не может существовать, если не действуют те, кто должен ею руководить.

Организация не обладает ни чертами личности, ни собственным знанием. И даже персонифицируя государство, фирму, церковь или университет, нетрудно понять – организации безжизненны без действия тех индивидов, которые от их имени принимают решения. Таким образом, очевидно, что действия групп – это действия тех, кто ими руководит, управляет, и эти действия вытекают из их принципов и убеждений.

Понятно внимание, которое нужно уделять социальным воззрениям, убеждениям и ценностям. Ими обладают и группы, и индивиды. Внутри каждой большой группы, такой, как страна, неизбежно существование множества подгрупп с различными воззрениями. Наши воззрения – равнодействующая бесчисленных влияний из нашего окружения. Это влияние семьи, школы, друзей, начальников и товарищей по работе, политических систем, а также всего прочего, что затрагивает нашу жизнь. Поэтому так важно, чтобы управляющий проектировал такую внешнюю среду, которая благоприятствовала бы достижению высоких результатов в работе и вызывала удовлетворение. Можно определить социальную проблему как разрыв между ожиданиями и действительностью. Социальные ожидания – это постоянные социальные факторы жизни, с которыми управляющим приходится сталкиваться и с которыми обязательно и всегда необходимо считаться.

Политическое и экономическое окружение тесно переплетено с социальным окружением управляющих. Законы обычно принимаются в результате социального давления и для решения конкретных социальных проблем общества. Однако иногда и индивиду, и организации, и управляющему досаждают законы, оставшиеся в силе после исчезновения социальной обусловленной в них потребности.

Политическое окружение – воззрения и действия политических и правительственных руководителей и законодателей – меняется по мере спада и подъема социальных требований и убеждений.

С точки зрения управляющих, предпочтительнее всего политическая стабильность, ведь сегодня им нужно брать обязательства по проведению будущих мероприятий. Если же управляющим деловы- ми предприятиями приходится существовать в непрерывно меняющейся и неустойчивой обстановке, то это превращается в управленческую рулетку. Вдумчивые администраторы должны откликаться не только на социальные требования, им нужно заранее принимать меры на случай появления новых политических требований и вероятного изменения законодательства.

Этическая внешняя среда. Раньше уже говорилось, что этическая среда есть часть социального окружения управляющего, которая часто выглядит как законы. Однако зачастую этические требования расплывчаты и не могут служить законодательной базой. В такой многонациональной стране, как Россия, нет особых оснований рассчитывать на возникновение понятия общенациональной культуры. К тому же нет и общепризнанного авторитетного источника этих норм.

Давайте определим этику как собирательный термин описания принципов личного поведения. Принципы могут быть определены и универсально применимы, в соответствии с ними можно устанавливать нормы и с ними сравнивать поведение любого человека. Другое дело – мораль. Это понятие относится ко всяким повсеместно принятым обычаям и правилам поведения в каком-либо обществе. Очевидно, что обществ много, существует также много местных обычаев, присущих только этому обществу. Моральное в одном обществе может быть аморальным в другом.

Структура системы городского пространства. Создание пространственной структуры города было бы неполным без организационной структуры, которая представляет собой структуру с иерархическими связями.

Один из вариантов формирования системы городской пространственной структуры представлен на рисунке 1.

Приведенная схема определяет планирование землепользования через три главных подсистемы эффективного удовлетворения общественных интересов.

Формы регулирования и контроля являются инструментами, направленными на удовлетворение общественных интересов, главные из которых следующие:

Здоровье и безопасность;

Удобство;

Экономичность и сбережение энергии;

Система окружающей среды;

Социальная справедливость.

Планирование, регулирование и контроль использования земли неразрывно связаны с организацией и работой городской пространственной структуры, которая включает в себя три основных

Общественные интересы:

Здоровье и безопасность

Удобство проживания

Энергосбережение

Качество экологии

Социальная справедливость

Рисунок 1. Схема формирования городской пространственной структуры

Рисунок 2. Схема системы деятельности

системы: система деятельности; система развития и система окружающей среды.

Система деятельности включает различные виды деятельности человека (рис. 2).

Деятельность индивидуальная. Обычная бытовая деятельность человека (сон, еда, покупки, работа, поддержание здоровья, домашняя работа, воспитание детей и т. д.).

Деятельность индивидуальная складывается из следующих компонентов:

Социальная деятельность (занятие детей, обучение в школе, религиозная деятельность, посещение музеев и театров, гражданские и политические дела, выборы и т. д.);

Социальные отношения (визиты родственников, друзей, соседей, празднование памятных дат и т. д.);

Развлечения и отдых (спорт, хобби, телевидение, чтение и т. д.).

Предпринимательство. Производственная деятельность: производство товаров и услуг (переработка, транспортировка, распределение и т .д.).

Обслуживание фирм, институтов и жителей (бытовое, бизнес, медицинское, правовое и другие системы обслуживания).

Институты. Система развития человека (образование, рекреация, религия, больницы, властные и организационные системы обслуживания).

Система основных видов общественного обслуживания (милиция, пожарные, водоснабжение и другие городские инфраструктуры и системы обслуживания).

Деятельность специализированных и особых групп населения (трудовая, управленческая, биз- нес-деятельность, профессиональные, политические, социальные и другие организации).

Схема системы развития приведена на рисунке 3.

Система развития земли включает процессы, которые изменяют пространственную структуру города и адаптируют ее для использования человеком в процессе его деятельности. Эта система включает следующие наиболее важные компоненты и процессы.

Владельцы и пользователи земли. Маркетинг земли.

Разработчики. Развитие и переориентация развития земли (поиск участков земли для их развития; финансирование, развитие и регулирование использования земли; агентства по продаже и сдачи земли в аренду).

Покупатели. Приобретение и лицензирование участков земли для их использования и обслуживания.

Финансовые взаимоотношения. Развитие финансовых операций с землей.

Схема системы окружающей среды приведена на рисунок 4.

Актуальной междисциплинарной общенаучной и интегральной является проблема самоорганизации, при этом исследуется самоорганизация в природе, технике, обществе, философии, политике, науке, образовании и в искусстве [2]. В этом аспекте трудно переоценить влияние общественных интересов на историческое развитие мирового сообщества.

К самоорганизующимся системам относятся, в частности, системы информационных процессов, мониторинга, экологического прогноза, техноло- гии, включая информационные технологии. Самоорганизация происходит в результате спонтанного, совместного, коллективного действия подсистем, образующих систему. Фрактальность является фундаментальным свойством природных объектов. Концепция самоорганизации влияет как на решение прикладных задач, так и на формирование современной научной картины мира.

В данной статье предлагаются к рассмотрению некоторые аспекты самоорганизации человеческого общества и его влияние на формирование жизненного пространства, где люди живут, трудятся, растят детей, отдыхают, т. е формируют, в частности, городскую пространственную структуру.

Таким образом, мы понимаем, что окружающий нас мир в планетарном аспекте создавался помимо воли человека и развивался как самоорганизующаяся система, т. е. система, эволюционирующая по законам организации космоса. Поскольку человек – это непреложный элемент космической системы, то его развитие также подчиняется законам развития природы.

В этом плане наука «обществознание» различает глобальные типы ценностей развития человеческого сообщества (социума); результаты этих исследований необходимо учитывать при подготовке управленческих решений. Поскольку историю человечества делают не только народы, но и личности, рассмотрим кратко роль личности в истории.

Норма – это то, что принято большинством. Она загоняет человека в тесные рамки и перекрывает путь к творчеству. Это болото, где погибают будущие гении, гиганты мысли, творцы. Представьте себе историю без Чингисхана, Наполеона, Ленина и Сталина. И что получится? Вот именно.

Рисунок 3. Схема системы развития

Рисунок 4. Схема системы окружающей среды

Таблица 1

Глобальные типы ценностей

Эгоизм		Альтруизм
Предпочтение своих личных интересов интересам других людей		Бескорыстная забота о благе других
1-й уровень	Борьба за выживание на биологическом уровне	Самопожертвование в пользу племени, вождя, традиции предков
2-й уровень	Жить без учета общественного мнения	Самопожертвование по диктату властей. Нет потребности в жертве, приходит растерянность. Нельзя поступиться принципами
3-й уровень	При достижении благополучия жить, по возможности не раздражая и не вызывая зависть у других	Самопожертвование ради примирения богатых и бедных
4-й уровень	Самовыражение для достижения личной свободы, но не за счет других или за счет ОС	Самопожертвование ради выживания человечества

С другой стороны, попробуйте петь песенки себе под нос мурлыкать в людном месте и улыбаться во весь рот – сразу перейдете в разряд ненормальных. Толпа людей не потерпит того, кто захочет проявить свою индивидуальность. Вырваться из этой толпы трудно, но можно. Тысячу лет тому назад великий Аль Хорезми создал алгебру. А введенное им понятие алгоритма тысячу лет не было востребовано обществом. А сейчас это понятие легло в основу компьютерных технологий [5].

Быть личностью очень тяжело, потому что одиночество – страшная доля. Разорвать стереотип мышления дано не каждому, а плоды инновационного мышления оценивает большинство. Творческая мысль встречается как абсурд, а потом как уже известное положение. Творческий человек автоматически оказывается на вершине, потому что личность не может быть бедной, больной, не реализованной. Но еще страшнее колыхаться в этой серой, безликой массе. Разве жизнь дана для этого? А когда-нибудь каждый из вас серьезно задумывался о сущности бытия? Если нет, еще не поздно.

Надо помнить прописную истину: люди всегда собираются вокруг лидера или начальника и всегда готова разорвать того, кто захочет покуситься на их привилегии. Толпа стремится к покою, как гласит второй закон термодинамики. Значит, чтобы стать личностью, нужно быть сильным нравственно, здоровым и творческим.

В нас скрыта выдающаяся могущественная личность, которая, благодаря лени, зажата в рамках общественных норм действий, поведения, понятий. Нужно стать естественным, чтобы быть самим собой и главное – реально оценивать себя как личность и не дай бог вам себя недооценить, гораздо лучше себя переоценить [7].

В процессе своей практической деятельности, своего развития как социума люди позволили себе выделить глобальные типы ценностей, которые отражены в таблица 1.

Здесь уместно напомнить, что судьбы городов и поселков сходны с судьбами людей. А характер и судьба – суть одно и то же. Пониженная самооценка – самая страшная разрушительная сила для личности.

Поэтому каждый человек должен ставить перед собой сверхзадачу, чтобы быть, а не казаться в этой жизни. Прежде всего, цель должна соответствовать уровню благородства по отношению к людям, обществу. Человек, стоя на пороге вечности и огладываясь назад, вдруг начинает понимать бессмысленность многих своих достижений и приобретений.