Системные угрозы и устойчивость экономики

Факторы, приобретающие критическое значение для функционального состояния экономики, могут иметь разную природу, направленность, механизм реализации и последствия. Общим является то, что в случае осуществления они способны дестабилизировать экономику в той или иной форме — ущерба, дезорганизации или уничтожения [3, с. 28, 29; 6, с. 68]. В научной литературе для обозначения указанных опасностей, как правило, применяется понятие угрозы [1, с. 418; 7, с. 79]. При оценке экономических угроз значение имеют не только их собственные характеристики, но и способность экономики реагировать на них, восстанавливая свою функцию. В этом плане угрозы можно подразделить на три вида. Первый объединяет факторы, компенсировать действие которых экономика способна в рамках сложившихся ее системных свойств. Угрозы второго вида не могут быть преодолены в рамках существующих свойств системы, однако в среднесрочной перспективе проблема может быть решена на основе соответствующей подстройки системы без радикального изменения этих свойств. Третий вид угроз связан с долгосрочным нарушением экономической функции, которое объективно не может быть преодолено в рамках существующего качественного состояния экономической системы. Такого рода факторы ставят под вопрос существование экономики в прежнем ее качестве и поэтому представляют для нее системные угрозы.

Воздействие на экономику угроз, значимых для ее нормального функционирования, имеет место всегда, порождая перманентную неустойчивость как неотъемлемую сторону экономического развития. Как таковая неустойчивость экономической системы издавна привлекает внимание науки. Она традиционно исследуется в контексте цикличности хозяйственного развития и рассматривается с позиций динамики равновесия качественно неизменных экономических систем, что идентифицирует ее с макроэкономической нестабильностью. Однако далеко не все ситуации неустойчивости хозяйственных систем соответствуют классической модели макроэкономической нестабильности. В развитии любой национальной экономики можно обнаружить периоды, не вписывающиеся в эту модель. В такие периоды дисфункция экономики приобретает долговременный характер и глубину, несоизмеримо превышающие обычную продолжительность и уровень кризисных явлений в условиях макроэкономической нестабильности. При этом ситуация охватывает основную массу звеньев экономики и демонстрирует сходство проявлений в разных отраслевых и территориальных подсистемах. При этом пики неустойчивости экономической системы оказываются отделенными друг от друга продолжительными временными периодами, длительность которых в разы превышает длительность среднесрочных циклов.

ГРНТИ 06.52.13

Характерной чертой неустойчивости в рассматриваемые периоды становится возникновение и рост абсолютного избытка национального производственного потенциала. Преодоление этой деградации оказывается невозможным в рамках прежнего состояния экономики, предполагая глубокие содержательные изменения ее фундаментальных свойств. Поскольку качественная трансформация требует длительного периода, экономика надолго оказывается в особом «внесистемном» состоянии, что не свойственно макроэкономической нестабильности. Не случайно подобное развитие событий исследуется в контексте теории трансформации экономических систем и трансформационных циклов [2, с. 3; 4, с. 26; 5, с. 48–50].

Возникновение рассматриваемых периодов развития долгосрочной неустойчивости экономики является результатом воздействия угроз системного типа. Его механизм можно понять, если качественные характеристики экономики представить как двухуровневую систему, состоящую из защитного ядра и защитной оболочки. Жесткое ядро объединяет совокупность свойств экономической системы, характеризующих ее фундаментальное отличие от иных систем. Утрата хотя бы одного из них означает переход системы в качественно новое состояние. Защитная же оболочка включает свойства, которые экономика может утратить или коренным образом изменить, сохраняя прежнюю качественную определенность. Если действие неблагоприятных факторов может быть полностью нейтрализовано посредством адаптации защитной оболочки, то такие факторы предстают ординарными угрозами, способными вызвать среднесрочную неустойчивость экономики. В противном случае они приобретают значение для жесткого ядра и превращаются в системные угрозы, затрагивающие жесткое ядро экономики, порождающие развитие ее системной неустойчивости и качественное изменение в рамках трансформационного цикла.

Динамика экономики в рамках таких циклов приобретает специфику вследствие совмещения трансформационных процессов и среднесрочных волн, в которых проявляется макроэкономическая нестабильность. Оба типа волновой динамики, накладываясь друг на друга, испытывают взаимное влияние. Это влияние модифицирует протекание каждой из них, образует их особое сочетание в рамках трансформационного цикла как формы системной экономической динамики. Это сочетание проявляется по-разному в различных фазах указанного цикла.

Развивающаяся неустойчивость экономики, обусловленная реализацией системных угроз, стремительно ухудшает среду, в которой протекают развитие и преодоление текущей макроэкономической нестабильности, и меняет свойства среднесрочных циклов. В их рамках происходит углубление кризисов, увеличивается длительность рецессии и сокращается продолжительность фазы подъема. Макроэкономическая нестабильность, приобретая такой характер протекания, становится, в свою очередь, препятствием на пути быстрого преодоления общесистемных проблем. Ее изменившийся ход способствует, тем самым, превращению общей системной неустойчивости в долговременную хроническую ситуацию.

Характерной особенностью этой ситуации становится последовательное снижение эффективности использования накопленного производственно-технического потенциала страны. Растущая доля располагаемых ресурсов становится излишней, пребывая вне реального хозяйственного оборота. Экономика оказывается все менее способной поглотить этот излишек даже в фазах последующих краткосрочных и среднесрочных циклических подъемов. Чем дольше экономика пребывает в рамках развивающейся долговременной неустойчивости, тем менее реальными становятся возможности устранения возникшего избытка ресурсов. Он превращается в хронический.

Иная картина возникает в посткризисной фазе трансформационного цикла. Здесь в рамках среднесрочных экономических циклов характерным становится преобладание повышательных тенденций, большая результативность и продолжительность фаз оживления и подъема. Эти свойства среднесрочных циклических колебаний создают основу их восстановительной функции, главную роль в которой играет очередной среднесрочный подъем. Он создает значительный отрыв совокупного спроса относительно возможностей использования действующих мощностей и одновременно обеспечивает прирост доходов в экономике. Сочетание этих моментов способствует росту реальных инвестиций и существенному увеличению технологических производственных возможностей. Это порождает кумулятивный эффект, способствующий преодолению последствий системных угроз, инициировавших трансформационные процессы в экономике, и ускорению восстановления ее долгосрочной устойчивости.

Как было отмечено, развитие неустойчивости экономики в рамках понижательной фазы трансформационного цикла сопряжено с возникновением и нарастанием хронического избытка ресурсов. Это явление модифицирует их естественный оборот в экономике, подавляя интерес экономических агентов к вовлечению новых производственных факторов и снижая их инвестиционные возможности. Экономика теряет способность адекватно реагировать на прогрессивные тенденции в сфере технологии, воспринимать их и превращать в качественное совершенствование производственнотехнического потенциала. В итоге рост хронического избытка располагаемых ресурсов сопровождается качественной стагнацией их применяемой части.

В основе этого процесса лежит развитие особой формы неустойчивости предприятий, отличающейся всеобщностью распространения и долгосрочным характером. Долгосрочная неустойчивость предприятий — не случайное и не единичное явление. Она возникает в результате нарушения баланса между внутренним состоянием множества предприятий и их внешней средой, которое приобретает тенденцию к саморазвитию. В ограниченной форме она существует в экономике всегда и обычно оказывается присущей большему или меньшему числу предприятий. Как правило, это предприятия одной отрасли, сходные по положению в рамках технологического и продуктового жизненных циклов. Если завершение жизненного цикла производимых ими благ или их производственных мощностей не сопровождается своевременным переходом на выпуск новых продуктов и обновлением производственного аппарата, то это может оборачиваться более или менее продолжительной стагнацией производства и хроническим недоиспользованием мощностей. При отсутствии возможностей исправления такого положения ситуация может принять долгосрочный характер, сохраняясь на протяжении более одного оборота капитала предприятия.

Такого рода неустойчивость хотя и может охватывать достаточно большое число предприятий, однако ей не свойственно принимать всеобщий для отрасли, и тем более для всей экономической системы, характер, поскольку совпадение моментов завершения продуктовых и техникотехнологических циклов даже для однотипных предприятий — явление достаточно редкое. В отличие от нее общая неустойчивость, лежащая в основе долговременной неустойчивости экономической системы, возникает спорадически, охватывая определяющую для системы долю ее элементов. При этом она охватывает предприятия самой разной отраслевой принадлежности и территориальной локализации и характеризуется сходством проявления в качественно различных сегментах производства.

Поскольку развивающаяся общая дисфункция охватывает массу разнородных предприятий, она порождается не столько их собственными свойствами, сколько внешними обстоятельствами, представляющими угрозы системного плана. Не любые неблагоприятные изменения внешней среды способны составить такие угрозы. Функция любого предприятия представляет единство процессинговой и экономической составляющих. Первая отражает его способность обеспечивать оптимальное использование ресурсов и максимизацию физического результата, вторая — способность взаимодействовать с противостоящими объектами ближнего окружения, извлекая из оборота доходы, превышающие издержки. Вышеуказанная разнородность предприятий исключает возникновение таких изменений внешней среды, которые имеют одинаково значимый характер для процессинговой функции каждого из них. Поэтому инициируют общую неустойчивость предприятия процессы, оказывающие угнетающее воздействие непосредственно на экономическую функцию предприятий. Нарушение под их воздействием экономического оборота предприятия, в свою очередь, влечет угнетение процессинговой функции и, как следствие, превращение возрастающей части производственного потенциала в избыточные мощности.

Именно возникновение избытка мощностей как общего явления становится тем механизмом, который превращает неблагоприятные изменения в окружающей среде в прогрессирующую долгосрочную дисфункцию предприятий. Поскольку избыток мощностей принимает общий характер, его купирование обычными способами (путем межотраслевой миграции, распродажи и пр.) становится невозможным. В таких условиях предприятия оказываются не в состоянии оптимизировать объем и структуру применяемых факторов производства и перейти к иной технологии даже в длительном периоде. Возникает и становится массовым явлением отрицательный эффект масштаба, сопровождающийся ростом средних издержек и потерей эффективности, поскольку предприятия оказываются вынужденными использовать неоптимальную комбинацию ресурсов. Снижение эффективности использования факторов способствует угнетению экономической функции предприятий и дальнейшему снижению возможностей по преодолению сложившейся ситуации мерами организационно-технического плана. Это и способствует превращению общей нестабильности предприятий в развивающееся и самовос-производящееся явление.