Системный подход в сфере железнодорожного транспорта необщего пользования

В настоящее время системный подход находит применение практически в любой сфере человеческой деятельности. Не является исключением и железнодорожный транспорт.

Более того, Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утверждённая Распоряжением Правительства РФ от 17 июня 2008 г. № 877-р, определила базовый принцип координации развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования: разработку и внедрение логистических технологий с использованием системного подхода, задача которого состоит в обеспечении оптимизации взаимной технологии [1].

Как известно из теории систем, под системой можно понимать множество элементов (объектов, субъектов), находящихся в отношениях и связях друг с другом, и образующих некую целостность. Функционирование системы направлено на достижение определённой цели – предпочтительного состояния системы, которое выражается в виде целевой функции [2].

При этом систему можно представить как совокупность отдельных подсистем или же, наоборот, подсистемой другой, более крупной, системы. Таким образом, система предполагает структуру, т.е. упорядоченность отношений, связывающих элементы системы и обеспечивающих её равновесие.

В свою очередь, элемент – простейшая, неделимая часть системы, выполняющая определённые функции и замыкающая системную иерархию снизу. Элементы важны с точки зрения организации их в единое целое, и влияния каждого из них на функции системы в целом. Возникающая системная иерархия состоит из следующих уровней: надсистема – система – подсистема – элемент.

Любая система формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия с окружением (средой), являясь при этом ведущим компонентом этого воздействия.

Среда представляет собой то, что ограничено от системы и не принадлежит ей; это совокупность объектов, изменение которых влияет на систему, а также тех объектов, чьи свойства меняются в результате поведения системы.

Окружающая среда – внешняя среда системы или совокупность объектов, которые располагаются за границами системы, воздействуют на нее, но не принадлежат ей.

Внутренняя среда – совокупность объектов, которые находятся в границах системы, влияют на ее поведение, но не принадлежат ей [3].

Исходя из вышеизложенных теоретических положений примем, что железнодо- рожный транспорт является надсистемой. Следовательно, в ней можно выделить две системы:  железнодорожный транспорт общего пользования и железнодорожный транспорт необщего пользования.

В свою очередь, система железнодорожного транспорта необщего пользования может быть разделена на следующие подсистемы:

• -    правовых взаимоотношений;

• -    технического оснащения;

• -    технологического взаимодействия;

• -    информационного обмена между всеми участниками перевозочного процесса;

• -    экономического регулирования производственной деятельности;

• -    безопасности движения и эксплуатации железнодорожных путей общего и необщего пользования [4].

И завершая системную иерархию, каждая из названных подсистем подразделяется на соответствующие элементы.

Так, подсистема правовых взаимоотношений состоит из следующих элементов:

• 1    совершенствование законодательной и нормативной базы взаимодействия;

• 2)    условия землепользования транспорта общего и необщего пользования;

• 3)    создание механизмов федеральной поддержки транспорта необщего пользования;

• 4)    практика заключения договоров на эксплуатацию подъездных путей и договоров на подачу и уборку вагонов.

Подсистема технического оснащения и её элементы:

• 1)    ремонт и обслуживание железнодорожных путей на транспорте необщего пользования;

• 2)    ремонт, обслуживание и модернизация локомотивов на транспорте необщего пользования;

• 3)    содержание и обслуживание складского и весового хозяйства на транспорте необщего пользования.

Подсистема технологического взаимодействия включает в себя элементы:

• 1)    порядок подачи и уборки вагонов на подъездных путях;

• 2)    нормы времени на погрузку-выгрузку вагонов;

• 3)    нормы времени нахождения вагонов на подъездных путях;

• 4)    распределение вагонного парка;

• 5)    единая технология работы станций примыкания и подъездных путей (Единые технологические процессы).

Элементы подсистемы информационного обмена:

• 1)    назначение и содержание информации (между подразделениями транспорта общего и необщего пользования);

• 2)    форма представления информации;

• 3)    своевременность выдачи информации.

Подсистема экономического регулирования производственной деятельности состоит из элементов:

• 1)    принципы ценообразования на работы и услуги;

• 2)    порядок разработки тарифов на работы и услуги;

• 3)    плата за пользование вагонами;

• 4)    оптимизация расходов на ремонт и содержание железнодорожных путей;

• 5)    оптимизация расходов на ремонт, содержание и модернизацию локомотивов.

Подсистема безопасности движения и эксплуатации железнодорожных путей общего и необщего пользования включает следующие элементы:

• 1)    обеспечение безопасности движения и эксплуатации всеми участниками перевозочного процесса;

• 2)    государственный надзор и внутренний контроль деятельности предприятий железнодорожного транспорта необщего пользования;

• 3)    комплекс профилактических мероприятий;

• 4)    организация конкурсов профессионального мастерства.

Теперь представим категории окружения системы железнодорожного транспорта необщего пользования (см. рисунок).

Мы видим, что железнодорожный транспорт общего пользования и железнодорожный транспорт необщего пользования находятся в постоянном взаимодействии, которое образует внешнюю среду. Так как транспорт необщего пользования является продолжением сети транспорта общего пользования, их взаимодействие обеспечивает согласованность действий всех участников перевозочного процесса: перевозчика, владельцев и пользователей подъездных путей, грузовладельцев, экспедиторов, операторов железнодорожного подвижного состава. При этом взаимодействие осуществляется через станции примыкания (общего пользования) или промышленные (заводские) станции.

Рис. Категории окружения системы

Внутреннюю среду образуют устройства, сооружения, а также организации, которые обеспечивают эксплуатацию и обслуживание подъездных путей. На крупных предприятиях эту работу выполняют управления железнодорожного транспорта, на предприятиях – транспортные цеха. Также транспортным обслуживание клиентов могут заниматься ППЖТ, которые являются самостоятельными транспортными организациями и МЧ – предприятия, входящие в структуру перевозчика.

Таким образом, применение системного подхода направлено как на устойчивое функционирование железнодорожного транспорта необщего пользования, так и на его развитие.