Ситуация в сфере защиты прав интеллектуальной собственности в РФ

С середины 2013 года в России начал работу суд по интеллектуальным правам. Эксперты пока воздерживаются от выводов о том, как он влияет на защищенность прав интеллектуальной собственности. Они настоятельно советуют регистрировать права на интеллектуальную собственность, используя для этого множество механизмов, признавая при этом, что их советы не очень слушают.

По данным ассоциации BSA, в 2015 году в России, впервые за всю историю наблюдений, вырос уровень использования пиратского программного обеспечения. По итогам 2015 года он достиг 64%, что на два процентных пункта выше, чем в 2013 году, когда проводилось предыдущее подобное исследование. Авторы отчета считают, что падение курса рубля привело к росту стоимости импортного программного обеспечения и снижению располагаемого дохода российских пользователей ПО, создав благодатную почву для использования нелицензионных программных продуктов. Однако можно говорить о том, что уровень пиратства сохранился на прежнем уровне, а колебания в 2 процентных пункта отчасти можно объяснить случайными факторами и погрешностью. В 2017 году, как сообщила BSA, доля нелегального ПО, используемого на российских ПК, составила 62%, то есть, сохранилась на том же уровне, что и все последние годы.

По данным НП ППП, в России происходит снижение количества уголовных дел, связанных с нарушением авторских прав на ПО. Число преступлений по статье 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав), совершенных в отношении участников НП ППП в 2013 году, составило 1772, в 2014-м — 1211, в 2015-м — 1070. При этом правоохранительные органы все чаще применяют в качестве наказания штрафы, суммы которых постоянно растут. Руководство Федерального института промышленной собственности (ФИПС) считает, что распространенное мнение о том, что отечественное законодательство неспособно защищать авторские права в области промышленности и высоких технологий на современном уровне, является ошибочным. Законодательная база полностью соответствует мировым требованиям в этой сфере, хотя есть проблемы с ее применением на практике. По данным ФИПС, в последние годы наблюдается устойчивый рост числа подаваемых и утверждаемых заявок на регистрацию авторских прав, при этом на 100 программ приходятся 10 баз данных и одна топология. Пик подаваемых заявок пришелся на 2014 г. (более 1600), после чего был зафиксирован небольшой спад, что скорее всего объясняется ухудшением общей экономической ситуации в стране.

Если говорить о пиратстве, то борьба с ним ведется примерно с той же интенсивностью, как и в предыдущие несколько лет. Необходимо помнить, что уровень использования нелицензионного ПО, определяемый по методике BSA, говорит только о том, что нелицензионное ПО установлено у пользователя, но он не учитывает — используется ли это ПО или нет. Во многих случаях пользователем вместо нелицензионного ПО используется тот функционал, который имеется у альтернативных более дешевых или даже бесплатных решений (свободного программного обеспечения). По всей видимости, дальнейшая борьба с пиратством имеющимися методами уже не может значительно увеличить продажи в России членов BSA – альянса, который объединяет ряд крупнейших софтверных компаний мира. В настоящее время по уровню пиратства в сфере ИТ Россия находится примерно в середине мирового рейтинга, рядом со странами Восточной Европы. Новый быстрый и значительный прогресс в этой сфере невозможен.

Российскому правительству придется подумать о том, как лучше защитить права интеллектуальной собственности отечественных разработчиков, и причем не только внутри России, но и на мировом рынке. Сложившиеся политические обстоятельства заставляют уделить этой проблеме особое внимание. Российские компании пока редко сталкиваются с патентными троллями (известен один случай соответствующих судебных тяжб компании ABBYY в США). Однако по мере роста зарубежного бизнеса российских разработчиков ПО, интерес к ним со стороны тех структур, которые не прочь заработать на несовершенстве системы охраны интеллектуальной собственности (прежде всего, в США), будет расти. Можно предположить, что работа по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности ведется, хотя она и не очень заметна. Потому, скорее всего, не случайным является увеличение в 2016 году доли респондентов, которые увидели в данной сфере улучшение в последние 2 года — с 13% до 18%. В результате опроса 2017 года только 1% респондентов указал на ухудшение ситуации с защитой интеллектуальных прав на ПО, а годом ранее таких было 6%. В 2018 году улучшения в этой сфере увидели почти рекордное количество респондентов — 21%. Такой большой рост можно объяснить тем, что изменилась формулировка вопроса. К просьбе оценить изменение ситуации с защитой IP респондентам добавлены слова «на внутреннем рынке». О реальной эффективной защите IP за рубежом со стороны российского государства данных пока нет. Показательно, что затруднились ответить на этот вопрос треть респондентов (33%). Можно предположить, что большинство компаний, которые представляют эти респонденты, проблем с защитой интеллектуальной собственности не имеет из-за отсутствия того, что необходимо защищать.

Весной 2018 года компания «ЕДРИД», производитель ИТ-решений для учета нематериальных активов на предприятиях, представила результаты анализа данных Роспатента. Согласно этому анализу, количество заявок на патенты в 2017 году сократилось на 12,3% до 36454 штук, снизившись почти до уровня 2006 года. Российские юридические и физические лица подали 22 777 заявок, что на 15% меньше, чем в 2016

году. Иностранные компании снизили этот показатель на 7,5% до 13 677 штук. Снижение объясняется сокращением финансирования НИОКР и отчасти тем, что вузы стали тщательнее отбирать заявки на патентование, отсеивая «мусорные». Большинство заявок на патенты — 20,85% — поступило в категории «удовлетворение жизненных потребностей» (медицина, сельское хозяйство, пищевое производство, одежда, мебель и т.п). На втором месте идет категория «технологические процессы и транспорт» (16,05%), следом «химия и металлургия» (14,67%). Меньше всего патентных заявок подано в категориях «обработка текстиля и бумаги» (0,77%) и «строительство, горное дело» (6,09%). ИТ в данном рейтинге не упоминаются. Софтверные компании в большинстве своем пока не считают защиту интеллектуальной собственности на российском рынке за счет патентования серьезной задачей для себя. В то же время, правообладатели стали активнее распоряжаться результатами собственной интеллектуальной деятельности: количество договоров на предоставление права использования лицензий выросло с 1119 в 2016 году до 1409 штук в 2017 году. Этот показатель даже важнее, чем количество полученных патентов, значительная часть которых может не иметь никакой ценности.

Осенью 2017 года Министерство образования и науки РФ объявило конкурс на создание и запуск цифровой платформы обмена знаниями и управления авторскими правами. Стоимость проекта оценивается в ₽90 млн. По информации министерства, цифровое информационное пространство является уникальной средой для производства, воспроизводства и оборота результатов интеллектуальной деятельности, и в первую очередь – объектов авторского права: произведений науки, литературы и искусства. И если практика цивилизованного оборота сложилась в отношении книг, музыкальных, аудиовизуальных произведений, то в отношении не менее значимых для научнотехнологического развития объектов патентного и авторского права

(публикации, препринты, трехмерные объекты и модели, объекты и фрагменты данных, описание фрагментов генетической информации, фотографии и др.) такая практика отсутствует.

Сервисные компании в 2017 и 2018 годы видят позитивные изменения в большей степени, чем продуктовые. Лучше средние оценки и у компаний с оборотом менее $5 млн., чем у компаний большего размера. Явной зависимости от доли экспорта не выявлено (чуть выше балл у компаний, которые большую часть дохода получают на внутреннем рынке). Летом 2016 года правительство РФ определило порядок субсидирования зарубежного патентования новых разработок в России. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, определяющее порядок предоставления субсидий на поддержку патентования российских разработок за рубежом. Субсидии предполагалось предоставлять российским организациям, которые оказывают отечественным производителям и экспортерам услуги по зарубежному патентованию изобретений и полезных моделей. Субсидии должны помочь многим российским разработчикам, которые хотели бы запатентовать свои изобретения, но они не имеют для этого достаточных средств. Практические меры по применению этого регулирования возложены на Российский Экспортный Центр. Предоставление таких субсидий в 2016-2017 гг. оказалось не слишком эффективным ввиду сложного оформления запросов и отчетности, а также ввиду низкой суммы субсидии по сравнению со стоимостью патентования в США. Потому в настоящее время идет процесс доработки этого регулирования в направлении повышения суммы субсидии и упрощения порядка ее получения. Предварительные итоги к середине 2018 года не подводились. Возможно, процесс затормозился из-за смены руководства РЭЦ.