Сколько мяса нужно Республике Бурятия?



Данная ситуация говорит о том, что развитие региональных экономических систем не может осуществляться только на основе рыночного саморегулирования. Необходимо вмешательство государства, проведение адекватной региональной политики.

Многие проблемы преодоления депрессии могут и должны решаться на уровне региона и предприятий путем:

• •    диверсификации,

• •    конверсии,

• •    модернизации производства,

• •    стимулирования развития малого бизнеса,

• •    улучшения местного инвестиционного климата,

• •    поиска новых рынков сбыта продукции.

Но развитие региона должно осуществляться не только на основе использования собственного потенциала, конкурентных преимуществ, но и на основе целевой государственной поддержки.

Подъем депрессивных регионов требует значительных внешних инвестиций, улучшения транспортной доступности, развития курортно-рекреационных зон, создание собственной энергетики. Государство может и должно влиять на эти процессы в форме развития производственной инфраструктуры, стимулирования притока частных инвестиций, применения некоторых налоговых льгот. Государственная поддержка должна стимулировать экономическое развитие регионов. Однако масштабы этой экономической поддержки в ближайшее время не могут быть значительными и весомыми в связи с разразившимся кризисом.

Литературы

• 1.    Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. – М., 2003. - С. 95-131.

• 2.     www.gks.ru

Literature

• 1.    Granberg A.G. Background of Regional Economics. – M., 2003. - P. 95-131.

• 2.     www.gks.ru

А . С . Ботонова

Кафедра технологии и предпринимательства Бурятского госуниверситета

С . Н . Шуханов

Кафедра машиноведения Бурятского госуниверситета

Сколько мяса нужно Республике Бурятия ?

В статье произведен расчет минимального объема производства мяса для Республики Бурятия. Он основан на показателях потребительской корзины с учетом критерия продовольственной безопасности. Дан сравнительный анализ фактического производства и потребления мяса в регионе.

A.S. Botonova, S.N. Shukhanov

How much meat does of Republic Buryatia need?

In the article the consideration has been given to the calculation of the minimal volume of manufacture of meat for Republic Buryatia. This calculation is based on parameters of a consumer's basket in view of criterion of food safety. The comparative analysis of actual production and consumption of meat in region is given.

Согласно статистическим данным, на 1 января 2007 г. в Республике Бурятии (далее – РБ) проживало 959 985 чел. [4]. Цель нашей работы – выяснить, сколько мяса необходимо производить, чтобы обеспечить им население республики согласно требованиям потребительской корзины. Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности [1]. Она определяется для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В результате для наших расчетов мы воспользовались показателями Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социальнодемографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №192 от 17.02.1999 г. (далее - Методические рекомендации) [2].

Основные социально-демографические группы населения - это:

• а)    трудоспособное население - мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;

• б)    пенсионеры - мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;

• в)    дети в возрасте 0 - 15 лет.

При формировании минимального набора продуктов питания используются нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для трудоспособного населения, пенсионеров и детей, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения. Минимальный набор продуктов питания для трудоспособного населения формируется исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом; для пенсионеров - с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания; для детей - с учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0-6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7-15 лет).

Кроме того, согласно Методическим рекомендациям, территория России разделена на 9 зон. Зонирование территории произведено с учетом следующих факторов: природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Бурятия входит в 4-ю зону наряду с республиками Алтай, Тыва, Хакасия, Алтайским и Красноярским (кроме северной части) краями, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской, Читинской областями, Агинским и Усть-Ордынским бурятскими округами.

На основании данных Приложения №1 и Приложения №8 к Методическим рекомендациям мы можем сравнить необходимый химический состав и энергетическую ценность минимального набора продуктов питания для России в целом, для 4-й зоны (Бурятия) и, к примеру, для 1-й зоны (Чукотский автономный округ) (табл. 1).

По представленным данным показатели Бурятии не намного превышают среднероссийские показатели, в то время как в 1-й зоне мы наблюдаем значительное увеличение всех показателей, обусловленных большим влиянием факторов зонирования России. В Приложении №9 к Методическим рекомендациям приведен минимальный набор продуктов питания для разных групп населения Бурятии, из которого мы выделили объем потребления мясопродуктов (табл. 2).

Таблица 1

Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально - демографических групп населения по зонам

Наименование	Трудоспособное население		Пенсионеры	Дети
	Мужчины	Женщины		0-6 лет	7-15 лет
В целом по России
Белки, г. в сутки	86,9	67,6	65,1	52,3	75,9
Жиры, г. в сутки	83,5	65,2	62,8	54,2	79,5
Углеводы, г. в сутки	405	307	293	228	333
Энергетическая ценность, ккал.	2730	2100	2000	1610	2360

Чукотский автономный округ (1- я зона )
Белки, г. в сутки	98,8	76,18	73,4	58,4	88,2
Жиры, г. в сутки	102,7	82,8	77,7	60,7	90,9
Углеводы, г. в сутки	443	338	326	258	381
Энергетическая ценность, ккал.	3100	2400	2300	1820	2710
Бурятия (4- я зона )
Белки, г. в сутки	87,7	67,7	64,9	52,8	76,6
Жиры, г. в сутки	83,5	66,1	62,7	54,2	79,8
Углеводы, г. в сутки	405	306	293	227	332
Энергетическая ценность, ккал.	2730	2100	2000	1610	2360

Таблица 2

Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения РБ (на 1 чел. в год, кг)

Наименование	Трудоспособное население		Пенсионеры	Дети
	Мужчины	Женщины		0-6 лет	7-15 лет
Мясопродукты – всего В том числе :	44,5	35	34	22	43
Говядина	17	14	12	10	20
Баранина	1,5	1	1	-	-
Свинина	8	5	5	-	4
Мясо птицы	18	15	16	12	19

Таблица 3

Распределение численности населения Республики Бурятия по полу и возрастным группам на 1 января 2007 г .

Возраст	Все население
	Мужчины и женщины	Мужчины	Женщины
Всего населения в том числе в возрасте, лет:	959985	453886	506099
до 1	14052	7121	6931
1-5	62799	32186	30613
6	11150	5707	5443
Всего по группе в возрасте 0-6 лет	88001	45014	42987
7-9	32873	17013	15860
10-14	58536	29724	28812
15	15592	7889	7703
Всего по группе в возрасте 7-15 лет	107001	54626	52375
Мужчины 16-59 лет , женщины 16-54 лет	619091	313825	305266
Мужчины 60 лет и более , женщины 55 лет и более	145892	40421	105471

На основе данных таблиц 2 и 3 мы выяснили необходимый объем производства мясопродуктов для удовлетворения потребностей населения республики (табл. 4). Аналогично можно рассчитать минимальную потребность населения республики в объемах других видов продукции, например, молока и молокопродуктов. Нет сомнения в том, что обеспечение рассчитанных объемов производства продуктов питания является главной задачей аграрного сектора Республики Бурятия, непосредственно связанной с вопросом продовольственной безопасности страны.

Термин «продовольственная безопасность» происходит от английских слов food security и переводится двояко: продовольственная безопасность, или продовольственная обеспечен ность. Второй вариант перевода точнее отражает смысл понятия, определяющего обеспечение гарантированной физической и экономической доступности продуктов питания для населения [3].

Минимальная потребность РБ в мясе (кг в год)

Таблица 4

Наименование	Трудоспособное население		Пенсионеры	Дети		Всего
	Мужчины	Женщины		0-6 лет	7-15 лет
Численность населения в РБ на 1.01.2007 г., чел.	313825	305266	145892	88001	107001	959985
Мясопродукты – всего В том числе:	13 965 212,5	10 684 310,0	4 960 328,0	1 936 022,0	4 601 043,0	36 146 915,5
Говядина	5 335 025,0	4 273 724,0	1 750 704,0	880 010,0	2 140 020,0	14 379 483,0
Баранина	470 737,5	305 266,0	145 892,0	-	-	921 895,5
Свинина	2 510 600,0	1 526 330,0	729 460,0	-	428 004,0	5 194 394,0
Мясо птицы	5 648 850,0	4 578 990,0	2 334 272,0	1 056 012,0	2 033 019,0	15 651 143,0

В настоящее время под продовольственной безопасностью понимается доступ всех людей в любое время к продовольствию, необходимому для здоровой и активной жизни. При достижении продовольственной безопасности продукты питания имеются в достаточном количестве, их поставки являются сравнительно стабильными и каждый нуждающийся человек может получить продовольствие. Соответственно под национальной продовольственной безопасностью понимается такое положение, при котором все члены общества фактически пользуются правом на достаточное питание или продовольственные ресурсы, и в принципе имеется необходимое количество продовольствия. Достижение продовольственной безопасности на уровне домашнего хозяйства подразумевает обеспечение надлежащего количества продуктов на конкретной территории, сравнительно устойчивое снабжение ими и гарантирование каждому человеку, нуждающемуся в продовольствии на данной территории, возможности получить его, с тем чтобы вести здоровую и продуктивную жизнь.

Согласно разработанному депутатами-аграриями, но до сих пор не принятому законопроекту (закон «О продовольственной безопасности»), «продовольственная независимость Российской Федерации считается обеспеченной, если годовое производство жизненно важных продуктов питания в Российской Федерации составляет не менее 80% годовой потребности населения в таких видах продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания» [5]. Таким образом, для того чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России и, в частности, Республики Бурятия, 80% потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Сколько же производит и потребляет республика мяса и молока фактически? Ответ дан в таблице 5.

В таблице 6 произведено сравнение фактических данных с расчетными. В результате мы наблюдаем дисбаланс производства и потребления мясной продукции в регионе. Объемы производства мяса в РБ не соответствуют ни объемам производства согласно критериям продовольственной безопасности, ни минимальной потребности населения РБ в мясе, ни тем более объему фактического потребления мяса в республике. Дефицит мяса в регионе возмещается импортом из других регионов страны (например из Алтая), а также импортом из Монголии.

Достижение объемов производства с учетом критерия продовольственной безопасности является главным ориентиром для сельского хозяйства региона в целом. Поскольку численность населения республики остается на довольно стабильном уровне, производство мяса должно ориентироваться на достижение необходимого поголовья сельскохозяйственных животных и его стабилизации в течение определенного периода.

Таблица 5

Ресурсы и использование мяса и молока в 2007 г . ( тыс . т )

	Мясо и мясопродукты
Ресурсы
Запасы на начало года	3,5
Производство	28,2
Ввоз, включая импорт	29,8
Итого ресурсов	61,5
Использование
Производственное потребление	1,0
Потери	0,0
Вывоз, включая экспорт	1,6
Личное потребление	54,7
Итого использования	57,3
Запасы на конец года	4,2

Таблица 6

Анализ производства и потребления мяса и молока в Республике Бурятия ( тыс . т ) ( по данным 2007 г .)

	Расчетные данные		Фактические данные		Разница между объемами производства и потребления
	Необходимый минимум для удовлетворения потребностей населения	Объем производства продуктов с учетом критерия продовольственной безопасности	Объем производства	Объем потребления
Мясопродукты – всего В том числе:	36,2	29,0	28,2*	54,7	-26,5
Говядина	14,4	11,5	16,7	-	-
Баранина	0,9	0,7	1,2
Свинина	5,2	4,2	9,3
Мясо птицы	15,7	12,6	0,2

* Данная величина включает и другие виды животных на убой.