Сочетание интересов общества и частных интересов в регулировании использования земель

Введение: в статье рассмотрена эволюция российского законодательства об использовании земельных участков в постсоветский период в аспекте сочетания интересов общества и частных интересов. Цель: проанализировать развитие законодательства РФ об использовании земельных участков с акцентом на отношения в части хозяйственной эксплуатации земельного участка как природного ресурса, установить его текущее состояние в аспекте сочетания интересов общества и частных интересов. Методы: формальной логики, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный. Результаты: установлено, что развитие законодательства об использовании земельных участков в РФ осуществлялось непоследовательно. На первом этапе, до принятия Конституции РФ, интересы общества выступали в качестве пределов осуществления права собственности на землю, иные природные ресурсы. Конституция РФ прямо не закрепляет социальную функцию собственности на землю, иные природные ресурсы, из ее положений, как представляется, следует потенциальная возможность развития в отраслевом законодательстве различных концепций собственности. В настоящее время в ЗК РФ отражена социальная функция собственности, что следует, в частности, из ряда основных принципов земельного законодательства. Подчиняя регламентацию отношений по использованию земельных участков общественным интересам, законодатель вместе с тем значительно либерализировал права и обязанности правообладателей земельных участков по сравнению с ЗК РСФСР 1991 г. Указанное обстоятельство свидетельствует, на наш взгляд, о стремлении законодателя гармонизировать земельное и гражданское законодательство в регулировании использования земли.